Una visi

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Una visión de género de la pobreza rural
Reunión de Coordinación Interagencial sobre
Estadísticas de Género (Santiago de Chile, 7 al
10 de octubre de 2002)
Soledad Parada Consultora
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Marco conceptual que propone la FAO para
abordar la pobreza en las zonas rurales EL
ASEG análisis socioeconómico y de género
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ASEG de FAO elementos normativos

• Aspira a intervenciones de desarrollo que
  constituyen opciones de cambio
• Futuros alternativos
• Desarrollo Humano
• Desarrollo Sostenible
• Equidad de género.

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Para alcanzar estos futuros deseables es
necesario es necesario hacer comprender a los
actores que participan en el desarrollo

• Que los roles y relaciones de género son de
  importancia fundamental.
• Las personas desfavorecidas deberían ser una
  prioridad en las iniciativas de desarrollo.
• La participación de la población local es
  esencial para alcanzar el desarrollo sostenible
  Más preguntas que respuestas

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Opciones Metodológicas

• Perspectiva sistémica
• Sistema de produccion silvoagropecuario
• ( En que el factor humano es central)
• Multidisciplinaria y multisectorial
• Combina diferentes niveles de analisis Macro,
  Intermedio y Micro.

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Aplicar la Lupa ASEG Macro, intermedio y micro

• Factores economicos
• Factores demograficos
• Factores sociales
• Factores culturales
• Factores ambientales
• Factores politicos

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En este marco, los indicadores de género están
orientados a

• Hacer visibles
• Las inequidades de género y la situación de las
  mujeres
• Las restricciones del contexto que impiden la
  equidad de género y el mejoramiento de las
  condiciones de vida de las mujeres
• Las potencialidades y necesidades diferenciadas
  de hombres y mujeres para el logro de la equidad
  de género y la superación de la pobreza.

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La pertinencia de estas opciones El desafío de
superar la pobreza
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Persiste inequitativa distribucion del ingreso en
el 2000

• El 10 de los hogares de mayores recursos supera
  19 veces la que recibe, en promedio, el 40 de
  los hogares más pobres.
• Entre dos tercios y tres cuartas partes de la
  población, según el país, perciben un ingreso per
  cápita inferior al promedio general.
•  

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El concepto de pobreza en zonas rurales

• No sólo es un tema de ingreso
• Autonomía y condiciones de vida digna que
  permitan acceder ampliar su rango de
  posibilidades para determinar su vida.

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Elementos específicos de la pobreza rural

• Aislamiento
• Falta de condiciones mínimas para la satisfacción
  de las necesidades básicas para acceder a lo
  socialmente aceptable en la sociedad
• Respeto a los aspectos culturales que conforman
  la ruralidad

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Son las mujeres las más pobres?

• No hay elementos para afirmar que los hogares
  encabezados por mujeres son los más pobes
• Pero Las mujeres si son más pobres por las
  relaciones de género prevelecientes en el ámbito
  rural.
• Las mujeres tienen las mayores restricciones para
  en sus posibilidades de elección para tener una
  vida digna.

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Cuáles son las principales restricciones
específicas para las mujeres?

• Limitaciones en el acceso a los bienes y a los
  recursos productivos
• El no reconocimiento de las mujeres como
  productoras
• La exclusión de las mujeres de las políticas
  destinadas a superar la pobreza
• ? el desprecio de sus potencialidades para
  superar la pobreza

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El origen de estas restricciones

• Las relaciones de género prevalecientes en las
  familias rurales
• El sesgo de género en la sociedad (nivel macro)
• El reflejo de este sesgo en quienes diseñan las
  políticas destinadas a superar la pobreza.

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Limitaciones en el acceso a los bienes y a los
recursos productivos

• La tenencia de la tierra El ejemplo de Chile
• Se concentran en las explotaciones más pequeñas

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El acceso al agua y al riego
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El acceso al uso de maquinaria agrícola
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Las mujeres de incorporan a los empleos más
desprotegidos
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Un ejemplo la tenencia de la tierra

• Situacion de tenencia de la tierra por sexo y
  tenencia compartida
• Superficie en manos de hombres y mujeres
• Proporcion de hombres y mujeres por tamano de
  explotaciones
• de titulacion de tierras por sexo
• Fuentes de información
• Censos
• Sistemas catastrales

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El acceso a la educación
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Los retrasos de la inmensa mayoría
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Las difencias al interior de los países
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La exclusión de las mujeres de las políticas
destinadas a superar la pobreza

• El no reconocimiento de las mujeres como
  productoras, desconocimiento de su contribución a
  la producción y carencia de activos ? no son
  consideradas como sujetos de políticas
• La asistencia técnica
• Transferencia tecnóliga
• Crédito

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El no reconocimento de las mujeres como
productoras

• FAO Todas las mujeres contribuyen a la
  producción en edad de trabajar, niñas y ancianas
• Mostrar esto
• Modificación de los instrumentos de recolección
  de información Censos agropecuarios, encuestas
  agropecuarias, de empleo y de hogares
• Difundir y legitimar estudios específicos (todos
  los proyectos de la FAO deben hacerlo)
• Mostrar la cada vez mayor proporción de mujeres
  que son las principales aportantes económicas

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No sólo existen productores
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Para estos estudios la metodología ASEG promueve
análisis que den cuenta de

• Quién hace que en la actividad agricola?
• Quien usa y controla que recursos?
• Cuáles son las necesidades de hombres y mujeres
  en esta actividad?
• Cuáles son las capacidades potenciales que
  tienen hombres y mujeres?
• Cuales son los factores que posibilitan o limitan
  la actividad de unos y otros en la agricultura?

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El desprecio de sus recursos y
potencialidades para superar la pobreza
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En un estudio que hicimos con Alejandro Schetman
constatamos que

• Existen en Chile 120 mil explotaciones
  agropecuarias cuya producción era inferior al
  valor de la Línea de la Pobreza
• Que éstas corresponden a las de menor tamaño y
  con menor acceso a los recursos productivos
  (Tierra, maquinaria, riego, etc)

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Constatamos a la vez

• Que entre éstas existía mayor representación de
  mujeres productoras

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Pero también constató

• Que una parte de los hogares rurales había
  salido de la pobreza gracias a otros ingresos.
• Esos otros ingresos son
• Ingresos no autónomos (subsidios y otros)
• Y los ingresos del trabajo de las mujeres (Ya sea
  como trabajadoras agrícolas o en ERNA separar el
  empleo doméstico)

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Las potencialidades de las mujeres jóvenes sus
mayores niveles de educación
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No sólo en la actividad agricola sino en la vida
rural en general

• Comportamiento demografico reproduccion,
  migracion
• Composicion de los hogares
• Educacion Propporción de escuelas unidocentes
• Salud
• Actividad economica
• Participacion en la vida social
• Condiciones de Vivienda

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Fuentes de Informacion

• Censos agropecuarios
• Censos de Poblacion y Vivienda
• Encuestas Agropecuarias
• Encuestas de Hogares
• Registros de Estadisticas Vitales
• Registros administrativos

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Principales problemas

• Instrumentos deficientes
• Invisibilización de la contribución de las
  mujeres a la producción
• Diseminacion que no considera la desagregacion
  por sexo

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Superando las dificultades

• Avanzar hacia una nueva comprension de las
  relaciones entre los generos en la sociedad
• La transversalizacion del enfoque de genero en
  los productores de estadísticas, incluidos los
  registros administrativos
• La actividad de los mecanismos nacionales y de
  la sociedad civil.

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Las definiciones participativas de indicadores

• Costa Rica
• Chile Mesa de la Mujer Rural
• Algunos problemas técnicos y tasas