TUTELA JURISDICCIONAL EFECTIVA EN LOS PROCESOS DE VIOLENCIA FAMILIAR

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• TUTELA JURISDICCIONAL EFECTIVA EN LOS PROCESOS DE
  VIOLENCIA FAMILIAR

Dra. Luz María Capuñay Chávez Lima, marzo
del 2013
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MAPA JUDICIALDISTRITOS JUDICIALES 31
3

• JUZGADOS DE FAMILIA 124
• JUZGADOS MIXTOS CON COMPETENCIA EN FAMILIA
• JUZGADOS TRANSITORIOS
• CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA
• SEDE CENTRAL 21 JUZGADOS
• JUZGADOS TRANSITORIOS 04
• JUZGADOS EN LO PENAL 02
• VIOLENCIA FAMILIAR.- 11, 12,13, 21 Y 4
  Transitorio
• Fuente Sub-Gerencia de Estadística
• Gerencia de Planificación - Poder Judicial

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MODULOS BASICO DE JUSTICIA
JUZGADO PERMANENTE TRANSITORIO
ATE -VITARTE - 1
LA MOLINA Y CINEGUILLA 1 1
MBJ LAS FLORES MBJ SJL 1 MIXTO 2 MIXTO
MBJ EL AGUSTINO 1
MBJ HUAYCAN 1 MIXTO
5
CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA PREVENIR,
SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LA
MUJER. CONVENCIÓN DE BELEM DO PARÁ

• Cualquier acción o conducta que, basada en su
  condición de género,
• cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual
  o psicológico a la mujer,
• tanto en el ámbito público como en el privado.
• Incluye la violencia física, sexual y
  psicológica.
• a) Que tenga lugar dentro de la familia o unidad
  doméstica o cualquier
• otra relación interpersonal , comparta o haya
  compartido el mismo
• domicilio. (violación, maltrato y abuso sexual)
• b) Que tenga lugar en la comunidad y sea
  perpetrada por cualquier
• persona y comprende entre otros violación, abuso
  sexual, tortura, trata
• de personas, secuestro y acoso sexual en el lugar
  del trabajo,
• instituciones educativas, establecimientos de
  salud o cualquier otro.
• c) Que sea perpetrada o tolerada por el Estado
  sus agentes, donde
• quiera que ocurra.

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ENFOQUE DE GÉNERO

• Género categoria socio cultural, remite a los
  aspectos sociales, ideológicos y culturales, a
  través de nuestra vivencia definiremos el rol de
  cada uno, lo aprendemos en la familia y la
  comunidad lo social , cómo construimos nuestra
  identidad femenina o masculina y como se definen
  las oportunidades, los papeles, las
  responsabilidades y las relaciones de una
  persona.
• Enfoque de Genero Reconocimiento de la existencia
  de relaciones
• asimétricas entre hombres y mujeres construidas
  sobre la base a las
• diferencias sexuales de que son el origen de la
  violencia hacia las
• mujeres. Comprender la violencia implica evaluar
  cómo se estructuran
• las relaciones y cuál es la valoración social de
  las mujeres como
• sujetos de derecho en nuestra sociedad
• El enfoque de género permiterá diseñar
  estrategias de intervención orientadas al logro
  de la igualdad de oportunidades entre hombres y
  mujeres

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VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

• VIOLENCIA FAMILIAR.
• VIOLACIÓN SEXUAL.
• TRATA DE MUJERES.
• HOSTIGAMIENTO SEXUAL.
• HOMOFOBIA.
• FEMINICIDIO.

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VIOLENCIA FAMILIAR

• Fenómeno social altamente extendido, naturaleza
  multicausal.
• Es una manifestación del ejercicio de poder de
  una persona sobre
• otra, afecta la salud física, sexual y/o
  psicológica. Advierte
• aceptación social de la violencia.
• Práctica, consciente, orientada (dirigida),
  elaborada (preparada),
• aprendida y legitimada por quienes se sienten con
  poder e
• intimidan, vigilan, controlan y agreden.
• Ámbito doméstico directamente ligada a factores
  culturales y
• sociales que condicionan situaciones de mayor
  riesgo dado por
• los patrones culturales de relación,
  socialización familiar, en la
• mayoría de veces con una presencia invisible.
• Las diferentes formas de castigo físico siguen
  siendo vistas como
• un método de disciplina y aprendizaje.
• Transmisión intergeneracional de comportamiento
  violento.

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Violencia Familiar en Lima Metropolitana

• Total de casos registrados 17094
• 49 Distritos Enero a Junio 2012

10
LOS DISTRITOS CON MAYOR NÚMERO DE CASOS
11
TIPOS DE VIOLENCIA

• VIOLENCIA FÍSICA.
• VIOLENCIA SICOLOGICA.
• VIOLENCIA SEXUAL.
• MALTRATO SIN LESIÓN.

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TIPOS DE VIOLENCIA
13
CICLO DE LA VIOLENCIA
14
FASE DEL ARREPENTIMIENTO
15
FEMINICIDIO

• Homicidios en condiciones de discriminación y
  violencia basados en
• género, puede ser cometido en casa de la
  víctima, la principal causa
• negativa a reiniciar la relación, del total un
  20 la mujeres ya había
• denunciado previamente a su agresor ante la
  Policía y/o Poder Judicial

ENERO A JUNIO 2012 Fuente Observatorio de
Criminalidad del Ministerio Público
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CONSECUENCIAS DE LA VIOLENCIA FAMILIAR

• Encuestas Nacionales de Demografía y de Salud
  desde 2000
• variaciones no son significativas, se mantiene
  en el tiempo.
• Ausencia de denuncias vergüenza, temor a
  venganza.
• Ámbito social, impacta negativamente en
  posibilidades de desarrollo
• de la comunidad, constituye obstáculo para salir
  de la pobreza,
• disminuye capacidades. Genera gastos debido a la
  atención en
• salud, seguridad y tutela judicial. Pérdidas por
  inasistencia laboral,
• Baja productividad de la víctima
• Graves efectos a nivel individual y social,
  serios daños físicos y
• psicológicos, pueden acabar con la vida de la
  mujer o suelen
• Padecer problemas de salud mental e incluso
  limitaciones para
• disfrutar de una vida sexual sana y
  satisfactoria.

17
(No Transcript)
18
NORMATIVA INTERNACIONAL

• Declaración Universal de los Derechos Humanos
• Declaración sobre la eliminación de la
  discriminación contra la mujer por la Asamblea
  General de las NN.UU.
• Conferencia Mundial del Año Internacional de la
  Mujer México, se empezó la agenda internacional
  de las mujeres.
• Convención sobre la Eliminación de toda forma de
  Discriminación Contra la Mujer (CEDAW)
• Conferencia Mundial de Beijing
• Convención Interamericana para Prevenir,
  Sancionar y Erradicar la Violencia contra la
  Mujer - Convención de Belem do Pará

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NORMATIVA NACIONAL

• Constitución Política del Perú Arts 2.1
  derecho a la vida, identidad,
• integridad moral, psiquica y física y al libre
  desarrollo y bienestar Art. 2.2
• referencia a la igualdad 2.20 ser atendido
  por la autoridad competente 2.24.b
• libertad y seguridad personales 2.24.h, nadie
  puede ser víctima de violencia
• moral, psíquica o física ni sometido a tortura o
  a tratos inhumanos o humillantes
• Ley 26842 Ley General de Salud derecho a la
  rehabilitación de la salud
• física y mental, así como el consentimiento
  informado para prevenir la violencia
• D.S. 006-97-JUS TUO de la Ley 26260 Reglamento
  aprobado D.S. 002-98-JUS
• Código Penal Art. 107 Feminicidio, 121 B, 122 B
  Lesiones graves y leves
• Ley 28983, Ley de Igualdad de Oportunidades
  (16/03/07)
• Ley 27942 Ley de Prevención y Sanción del
  Hostigamiento Sexual (26/02/2003)
• y su Reglamento D.S. 010-2003-MIMDES
• Ley 28950 Ley contra la Trata de Personas y el
  Tráfico de Migrantes (16/01/07)

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ORGANOS COMPETENTES

• POLICIA NACIONAL DEL PERÚ Arts. 4 - 8
• Recibe las denuncias, allanar el domicilio del
  agresor y detenerlo (flagrancia) o
• grave peligro Arts. 4, 5, 6, 7, 8
• Ministerio del Interior capacitación,
  formularios, seguimiento de oficio
• MINISTERIO PUBLICO Arts. 9 - 17
• Dicta medidas de Protección Inmediatas retiro
  del agresor del domicilio, impedimento de
• acoso a la víctima, suspensión temporal de
  visitas.. emite dictamen
• PODER JUDICIAL Arts. 18 - 26
• Juez Especializado de Familia conoce del
  proceso, dicta medidas, sentencia
• Juez Especializado en lo Penal y Juez de Paz si
  las lesiones son delitos o faltas
• PASOS A SEGUIR Denuncia verbal o escrita,
  informe médico legista o del Area de Salud
• La Policía interroga al agresor y a la víctima,
  remite Informe al Fiscal de Familia y/o Penal
• Ayuda en un caso de Violencia Familiar?
• MIMDES 3 líneas de intervención Atención
  Integral, Promoción y Capacitación e

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Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer
2009-2015

• VISIÓN
• Sociedad que garantice a las mujeres, sin
  distinción de edad, estado civil, nivel
  socioeconómico, nivel educativo, etnia,
  capacidad, ocupación, orientación sexual u otros,
  el derecho a una vida libre de violencia a
  través del trato digno, del establecimiento de
  relaciones de igualdad entre mujeres y hombres, y
  de eliminación de patrones socioculturales
  discriminatorios, en un marco de seguridad y de
  vigencia plena de derechos humanos.
• PRINCIPIOS DE GESTIÓN
• Políticas Públicas basadas en Resultados
  garantiza los recursos y medios de acceso que
  permitan modificar la situación de violencia.
• La asignación objetiva, coherente y proporcional
  de recursos
• La Medición de acciones a través de Indicadores

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

• Objetivo Estratégico N 1.-Garantizar la adopción
  e implementación de políticas públicas orientadas
  a enfrentar el problema de la violencia hacia las
  mujeres, desde un enfoque intersectorial y
  participativo, en los diversos niveles del
  gobierno
• Objetivo Estratégico N 2.- Garantizar el acceso
  de las mujeres afectadas por la violencia basada
  en género, a los servicios públicos de calidad,
  incluyendo el acceso al sistema de salud y
  judicial, entre otros, contribuyendo a superar su
  condición de víctimas.
• Objetivo Estratégico N 3.-Identificar y promover
  la transformación de patrones socioculturales que
  legitiman, toleran y exacerban la violencia, con
  la finalidad de establecer nuevas formas de
  relaciones sociales entre mujeres y hombres.

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Objetivo Estratégico 2 Garantizar el acceso de
las víctimas de violencia basada en género a la
justicia, de manera eficaz y oportuna

• Instancia responsable.- MIMDES, AMAG, Poder
  Judicial, Ministerio Público, MINJUS
• Actividades.- Inclusión de la violencia basada en
  género, en el currículo de la Academia de la
  Magistratura y Escuela de formación del M.P.
• Resultados 2009
• Currículo de formación de jueces y fiscales
  contiene un curso regular sobre género y derechos
  de las mujeres. Diseño validado de un curso
  regular sobre género y derechos de las mujeres y
  el rol de los operadores de justicia en la
  defensa de los derechos de las mujeres víctimas.
  Indicador N de cursos diseñados e incluidos en
  el currículo
• Resultados 2011
• Cursos implementados. Módulo educativo a
  distancia para sensibilización y capacitación de
  operadores de justicia, elaborado y difundido. Un
  seminario anual en cada región y un bianual
  macroregional sobre problemática de violencia
  basada en género.
• Indicadores N de cursos implementados, N de
  seminarios realizados, N de módulos educativos a
  distancia difundidos, N de operadores de
  justicia sensibilizados y capacitados a nivel
  nacional y regional, N de casos de magistrados
  capacitados han ordenado acciones de protección
  inmediata para las víctimas en los plazos
  establecidos y conforme a ley.

24
RESULTADO AL 2013

• Cursos para jueces y fiscales basada en género
  ejecutándose, Mejoramiento y difusión de los
  módulos educativos a distancia para la
  sensibilización y capacitación de operadores de
  justicia. Un seminario anual en cada región y un
  bianual interregional sobre la problemática de la
  violencia basada en género. Indicadores N de
  cursos regulares ejecutándose, N módulos
  educativos mejorados y difundidos, N de
  seminarios realizados, N de operadores de
  justicia sensibilizados y capacitados a nivel
  nacional y regional. N de casos en que los
  magistrados capacitados han dictado sentencias
  condenatorias en casos de violencia contra las
  mujeres.
• RESULTADO AL 2015
• Institucionalización en la formación profesional
  de jueces y fiscales de la temática sobre
  violencia hacia la Mujer.
• Incremento del número de mujeres que son
  adecuadamente protegidas y resarcidas en casos de
  violencia hacia la mujer.
• Incremento de número de mujeres cuyas solicitudes
  de acciones de protección inmediata son
  tramitadas en los plazos previstos y con la
  debida diligencia.

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ACCESO A LA JUSTICIA EN LOS PROCESOS DE
VIOLENCIA FAMILIAR

• Mínimo Formalismo
• Proceso Unico
• Investigación Policial se sigue de oficio
• Improcedente el abandono
• Medidas de Protección Inmediata

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Logros en el Acceso a la Justicia

• Creación de Salas Especializadas de Familia
• Creación de Juzgados y Fiscalias Especializadas
  de Familia
• Creación de Juzgados y Fiscalias Especializadas
  de Violencia Familiar
• Juzgados Especializados para conocer los procesos
  de Violencia Familiar 11, 12,13, 21 y
  Cuatro Juzgados Transitorios.

27
PROPUESTAS

• 1. La AMAG y la Escuela de Formación de MP deben
  incluir en su currículum los temas de Violencia
  contra la Mujer.
• 2.En los Plenos Nacionales, Regionales y
  Distritales se trate sobre el proceso de
  Violencia Familiar.
• 3. Los Jueces de las zonas en que se hable
  dialectos o lenguas deben conocer de éstas a fin
  de mejorar el acceso a la justicia.
• 4. Creación a nivel nacional de Salas
  Especializadas de Familia, asi como de mayor
  número de juzgados especializados en el tema de
  Violencia familiar.

28
CAS NRO 4808-2006 CUSCO El Peruano 30/05/08

• Juzgado Fundada la demanda de V.F. Julio se
  abstenga de ejercer actos de
• violencia física o sicológica contra Sonia
  directa o indirectamente, no la visite ni
• La aborde en ningún lugar, bajo apercibimiento
  de detención por 24 horas, repare
• El daño causado y cancele la suma de S/ 1,500.
  00
• Segunda Instancia Confirma Julio interpone
  CASACION se ha atentado contra
• el principio Ne Bis In Idem dado que en
  proceso por Faltas se le ha condenado
• al pago de S/. 500.00 por reparación civil.
• CASACIÓN certificado médico legal lesiones,
  informe Sicológico Sindrome
• ansioso derivado de la V.F permite concluir que
  ha existido V. F. y que si bien ha
• existido identidad del sujeto y del hecho sin
  embargo el fundamento es distinto por
• haberse lesionado diferentes intereses
  protegidos, pues es diferente el análisis al
• determinarse la reparación civil por la comisión
  de un hecho punible al análisis de
• la reparación del daño en un proceso de VF en
  una relación de cercanía por ser
• cónyuges, convivientes, ascendientes,.
• Que en cuanto los efectos de la sentencia de VF
  son objeto de una regulación
• especial y específica estableciéndose el de
  determinar medidas de protección,
• tratamiento para la victima, agresor y la
  familia, la reparación del daño, señalar los
• Alimentos así como mandatos que aseguren su
  eficacia, considerando su

29
Prohibición de Reforma en Peor Cas N
756-2005-Puno. (01/08/2006)

• Juzgado Fundada en parte demanda en agravio de
  Maria, cese de acoso,
• abstenerse de cualquier acto de violencia
  apercibimiento de multa de
• S/ 2,000 y si persiste detención por 24 horas,
  Terapia, impone S/ 400.00 de
• reparación, e Infundada en cuanto a los menores.
  José apela.
• Sala Superior Revoca el extremo que declaró
  Infundado respecto a los
• menores y declaró Fundada disponiendo medidas de
  protección, bajo
• apercibimiento de multa, así como se sometan a
  terapia.
• Casación Art.370 CPC también lo es que existen
  normas sustantivas que
• tienen prevalencia sobre cualquier norma
  procesal, tal es el artículo IX del
• CNA Interés Superior del Niño En toda medida
  Que es política
• permanente del Estado la lucha contra toda forma
  de violencia familiar,
• estableciendo medidas cautelares y resarcimiento
  de daños y perjuicios,
• advirtiéndose de los Informes Sicológicos que los
  menores presentan
• maltrato emocional, bien ha hecho la Sala
  Superior en dictar medidas a su
• favor. Infundado el recurso de casación, No
  casaron.

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CAS 4507-2008-Lima - Reformatio in peus

• Sentencia apelada sólo por el padre.
• Sala de Familia Confirma, determina V Fam
  psicológica en agravio de su
• hijo y establece medidas de protección, ordenando
  el retiro del menor del
• hogar paterno, quedando con su madre, hasta
  resolver Tenencia, padre
• argumenta infracción del principio Reformatio in
  peus
• CASACIÓN.- Art. 370 CPC cuando es apelante único,
  el ad quem adquiere
• competencia restringida y sólo puede revisar
  aquello que sea favorable al
• impugnante.
• Del análisis la sentencia, y examinado este
  agravio, no se advierte
• vulneración, porque el art.21 inc a) Ley de V
  Fam, prescribe que en la
• resolución que pone fin al proceso se determinará
  si ha existido o no V
• Fam como también medidas de protección a favor de
  la víctima, que la
• medida se justifica en Principio del ISN que
  implica el respeto a su
• dignidad, no sería razonable que un menor
  afectado por V Fam. Supuesto
• fáctico comprobado por las instancias de mérito,
  siga cohabitando con el
• Agresor. INFUNDADO, NO CASARON