JORNADAS DE INVESTIGACI

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JORNADAS DE INVESTIGACIÓN
Instituto de Estudios Bolivianos
Lic. Blithz Lozada Pereira, M.Sc.
Investigador titular

• Ciencia, tecnología e innovación en Bolivia
• Contexto internacional, investigación
  universitaria y prospectiva científica

La Paz, 29 y 30 de noviembre de 2010
2
Contenidos

• 1. La ciencia y la tecnología en Bolivia
• 2. La misión de la universidad
• 3. Políticas científicas, desarrollo nacional
  e investigación
• universitaria
• 4. El Sistema de la Universidad Boliviana y la
  cooperación
• internacional para ID
• 5. Prospectiva universitaria, científica y
  tecnológica

Objetivo
Actualizar la información científica, tecnológica
y de innovación de Bolivia, reflexionando sobre
los problemas que impiden establecer políticas
públicas del rubro a mediano y largo plazo, y
ofreciendo claves de valoración del conocimiento
de diversos actores.
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Actividades científicas y tecnológicas
Investigación
Docencia
Servicios
ID
Cs. NATURALES Y EXACTAS
Enseñanza y formación científica y tecnológica
Investigación aplicada
INGENIERÍA Y TECNOLOGIA
Servicios científicos y técnicos
EFCT
Ph.D.
Cs. MÉDICAS
SCT
Investigación básica
M.Sc.
Cs. AGRÍCOLAS
Lic.
T.S.
Cs. SOCIALES
Desarrollo experimental
HUMANIDADES
ACT
4
Indicadores de ID
ejemplos
población, IDH, PEA
DE CONTEXTO
investigadores, técnicos
RECURSOS HUMANOS
INDICADORES DE INSUMO
titulados de pregrado, maestros y doctores
EDUCACIÓN SUPERIOR
equivalente a jornada completa
RECURSOS FINANCIEROS
solicitadas por residentes, coeficiente de
invención
PATENTES
INDICADORES DE PRODUCTO
revistas científicas, libros Tesis de M.Sc.
Ph.D.
BIBLIOMÉTRICOS
INDICADORES DE IMPACTO
INDICADORES DE INNOVACIÓN
INDICADORES DE TRANSFERENCIA
5
LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA EN BOLIVIA
1.
6
(No Transcript)
7
(No Transcript)
8
(No Transcript)
9
(No Transcript)
10
(No Transcript)
11
(No Transcript)
12
(No Transcript)
13
LA MISIÓN DE LA UNIVERSIDAD
2.
14
(No Transcript)
15
(No Transcript)
16
(No Transcript)
17
(No Transcript)
18
POLÍTICAS CIENTÍFICAS, DESARROLLO NACIONAL E
INVESTIGACIÓN UNIVERSITARIA
3.
19
(No Transcript)
20
(No Transcript)
21
POLÍTICAS NACIONALES DE CT
La CT y el Plan Nacional de Desarrollo del
actual gobierno

• Publicado a mediados de 2006.
• En el texto, CTI se comprimen a un solo un
  punto entre 13 políticas productivas, en el
  capítulo Apoyo a la producción.
• Visión ecléctica con énfasis endógeno que mezcla
  y desvirtúa la teoría neoclásica del cambio
  tecnológico y los enfoques de la innovación,
  desde el evolucionista hasta el sistémico.
• Ingenuamente optimista, da como un hecho el
  incremento del presupuesto nacional para CTI en
  más del 700.
• Asume demagógicamente que ciertos actores
  sociales e indígenas serán los nuevos productores
  descolonizados de ciencia y tecnología para el
  país.
• Establece un Sistema Boliviano de Innovación
  con sesgo pragmático y vinculacionista,
  prescinde, desvalora o aísla el entorno
  científico, el financiero y los servicios
  avanzados.
• No diferencia políticas científicas destinadas
  al mercado de las normas de uso tecnológico.
• No proyecta los saberes étnicos ni culturales.
  No entiende las condiciones de producción
  científica, los beneficios colectivos de las
  patentes ni el resultado multidisciplinario de
  especialistas.

Plan Nacional de Desarrollo
5.6.2 Ciencia, Tecnolo- gía e Innovación
22
(No Transcript)
23
(No Transcript)
24
Sistema Boliviano de Innovación
Fortalecimiento y reestructuración de los
servicios técnicos para la producción
Política Nº 1
Alternativas productivas para la soberanía
alimentaría
Desarrollo del potencial hidrológico boliviano
Ciencia, tecnología e innovación en la
integración nacional para el desarrollo
productivo con soberanía e inclusión social
Energías alternativas
Tecnología textil a partir de recursos
naturales
Mejoramiento de la producción de cueros
Materiales de construcción
Instituto Boliviano de Investigación de la
Biodiversidad para el Desarrollo
Estudios sociales y económicos
Medio ambiente y tecnologías
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Política Nº 2
Sistema Nacional de Información
Científico-Tecnológica
Cultura científica inclusiva para la construcción
de una sociedad del conocimiento con
características propias
Plan Nacional de Inclusión Digital
Popularización de la ciencia y la tecnología
Centros de formación tecnológica
Política Nº 3
Recuperación, protección y utilización de los
saberes locales y conocimientos técnicos
ancestrales
Propiedad intelectual y de recuperación y
sistematización de los saberes ancestrales
para el desarrollo social y productivo
Programa coca
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EL SISTEMA DE LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA Y LA
COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA ID
4.
Modelo básico de cooperación internacional
PAÍS A
beneficio
aporte
PAÍS B
aporte
beneficio
ESCENARIO COMÚN
APORTES DIFERENTES
BENEFICIOS DIFERENTES
27
Ejemplos de cooperación internacional
Cooperación para el desarrollo
resultados
Profundización de la democracia Desarrollo
económico Lucha contra la pobreza Progreso
social Educación y salud Cuidado del medio
ambiente
PAÍS A
PAÍS B
Cooperación universitaria
resultados
Becas de pre y postgrado Formación para la
enseñanza Investigación y desarrollo Producción
científica y tecnológica Capacitación en gestión
de ID Capacitación técnica Servicios técnicos
PAÍS A
PAÍS B
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LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y el SISTEMA
UNIVERSITARIO BOLIVIANO
Demandar políticas científicas y tecnológicas
gubernamentales que auspicien la cooperación
universitaria con desarrollo humano y
social. Valorar la cooperación internacional como
aporte de interlocutores que dialogan en igualdad
de dignidad y derechos. Buscar auspicio estatal y
reconocimiento social para internacionalizar las
universidades y para que la cooperación aumente
las inversiones. Formular políticas de CT con
relaciones estratégicas. Fomentar la calidad de
la formación universitaria con trabajo creativo
en el postgrado y en los centros de
investigación. Promover el reconocimiento, la
homologación, el crédito y el incentivo a la
formación universitaria impartida en el
exterior. Promover la integración cultural de los
actores que participen en procesos de cooperación
internacional. Fomentar la interacción
multidisciplinar, la inserción profesional y la
realización de programas y actividades
internacionales. Facilitar el ingreso y
permanencia de bolivianos que se trasladen a los
países desarrollados para formarse o
investigar. Promover el reconocimiento de
diplomas y certificados en países del norte según
acuerdos estratégicos.

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Diferenciar la formación universitaria para el
ejercicio profesional de la que se imparte para
la investigación científica y tecnológica. Formar
a profesionales considerando competencias,
mercado de trabajo, tiempo de estudio, eficiencia
y eficacia, graduación y la innovación en el
ejercicio. Priorizar becas y facilidades según
proyecciones de desarrollo económico. Gestionar
programas de cooperación en educación técnica
superior. Relacionar la investigación científica
y tecnológica con la innovación y la
transferencia de conocimiento. Procurar
cooperación internacional financiera que dé lugar
a garantizar estándares. Emplear recursos de
cooperación para la competencia y la creación
científica, la internacionalización, el diseño de
planes, el incremento de ID, la constitución de
unidades de transferencia, la valoración de los
derechos de propiedad industrial e intelectual,
el funcionamiento de centros de alta tecnología,
las innovaciones, la formación doctoral, las
publicaciones indexadas y las patentes. Mejorar
la oferta de formación de postgrado con sinergia
internacional que forme elites intelectuales de
alto nivel científico, invirtiendo en ID y
fomentando la innovación.
Pautas de gestión para la cooperación internaciona
l
30
POLÍTICAS, COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y LOGROS
MODELO DE Cooperación universitaria
Recursos suficiente Normas convenientes Autonomía
ESTADO
Facilidades normativas Eficiencia burocrática
Gestión adecuada de ID Optimización de recursos
Espacio compartido
Recursos financieros Personal científico Formación
de alto nivel Conocimiento científico y técnico
Conocimiento científico Inventiva Transparencia
UNIVERSIDAD COOPERADA
COOPERANTE
Saberes ancestrales Actividades
incluyentes Trabajo beneficioso de ONGs
Valoración de saberes Múltiples
relaciones Proyectos de desarrollo Innovación
tecnológica Actores privilegiados Beneficios
compartidos
Información de contexto
SOCIEDAD
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X RENACyT
Estrategia Universitaria de CTI (2007-2010)
Convertir las universidades en centros de
desarrollo económico. Focalizar a las
universidades sobre temas de aprendizaje
regional. Desarrollar el emprendimiento en las
universidades. Aplicar criterios de calidad total
a las actividades de la universidad. Incorporar
CT en las actividades económicas, culturales y
sociales del país. Orientar la CT para el
desarrollo económico y humano. Fortalecer la
sociedad del conocimiento. Extender ampliamente
la investigación al ámbito de la educación
superior. Estimular la investigación básica,
aplicada y el desarrollo experimental. Priorizar
las investigaciones aplicadas y las
tecnológicas. Recrear, formalizar, proteger y
usar los saberes locales y ancestrales. Formar
recursos humanos para dinamizar procesos de
innovación. Proyectar métodos científicos sobre
contenidos culturales. Exigir al gobierno la
formulación e implementación de políticas de
CTI. Interactuar con empresas e instituciones
públicas y privadas. Monitorear, seleccionar,
comprar, absorber, adaptar, modificar y generar
ACT. Incluir al Estado, ONGs, sectores
productivos, unidades de desarrollo, entidades
financieras, centros, empresas e instituciones,
en la innovación. Diversificar e intensificar las
relaciones entre los actores del SNI. Enfoque
interactivo de la innovación para difundir y
absorber CT.
32
Desarrollo de entornos científico (centros),
tecnológico direccionado, productivo y financiero
(entidades públicas y privadas). Comprometer al
Estado como principal financiador de las
ACT. Trabajar con empresas que difundan
tecnología con fines productivos. Desarrollar
tecnológicamente el entorno socioeconómico
inmediato. Incrementar la cooperación y el
dinamismo de los actores del SNI. Asumir que la
innovación involucra a actores públicos y
privados. Estructuras de interfaz con
participación de componentes del
entorno. Restricciones estatales en programas y
realización horizontal de ACT. Protagonismo de
las entidades locales, centros e instituciones
educativas. Articular el SNI promoviendo la
relación entre la universidad y la
empresa. Innovación basada en la sinergia y la
complementariedad. Incrementar el potencial de
innovación de las regiones. Minimizar el modelo
lineal con una base de políticas
comerciales. Inteligencia económica del entorno
productivo para demanda e innovación. Desplegar
procesos de aprendizaje colectivo en regiones
deprimidas. Impulsar las innovaciones
educativas. Enseñar y aprender a innovar con
creatividad y emprendimiento. Establecer las
demandas futuras, cambiantes y probables, de
conocimiento. Formación profesional para los
requerimientos locales y regionales. Estimular la
incubación de empresas. Orientar las tesis de
postgrado a destinatarios de la región. Servicios
de asesoramiento y consultoría a clientes locales
y regionales. Crear sociedades con actores
locales y regionales para la investigación. Centro
s de transferencia, unidades de interacción,
empresas, institutos mixtos, incubadoras de
empresas y parques científicos.
33
GESTIÓN DE LA INVESTIGACIÓN EN EL sub
Información continuamente actualizada,
sistematizada y puesta a disposición en línea,
sobre lo siguiente Recursos profesionales Prog
ramas y unidades de investigación Proyectos de
investigación e interacción social Capacidad
instalada, CV, inventarios, servicios y
procesos Presupuesto anual para ID Indicadores
académicos de postgrado Indicadores de insumo,
producto, impacto e innovación Servicios
ofertados, contratos, empresas, innovación y
transferencia Recursos bibliográficos y
conexiones en línea Medios y recursos en
laboratorios, unidades e institutos Convenios,
acuerdos, redes, y programas Capacitación y
formación de postgrado Planes y programas de
gestión de CT Lista de proyectos de
investigación en proceso Propuestas de ejecución
de proyectos futuros
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GESTIÓN DE LA INTERACCIÓN CIENTÍFICA EN EL SUB
Creación de unidad central de interfaz para la
interrelación de los centros de investigación con
los actores sociales (comunidades, localidades,
sectores, empresas, cooperativas y
otros) Administración eficiente de la información
científica en el SUB Empleo intensivo de TICs en
las actividades de docencia Sistema automatizado
de control académico Conexión para investigadores
y docentes Modernización de bibliotecas, textos
completos y oferta de resultados Educación a
distancia y formación virtual Infraestructura
videoconferencias, aulas virtuales y
laboratorios Información fluida sobre lo
académico, la investigación y la interacción,
incluyendo recursos, aspectos administrativos y
financieros Información sobre redes, institutos,
unidades, becas, laboratorios, sobre
cooperación internacional, redes, empresas,
convenios y acuerdos Regulaciones institucionales
para agilitar los procesos Actualización de
portales para la investigación y el
postgrado Editorial Universitaria para indexar
productos Programas televisivos sobre proyectos y
productos de investigación Edición de la REVISTA
DE ID con amplia información CTI
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LAS PARADOJAS DE LA COOPERACIÓN
Posibles resultados de enorme provecho académico
e institucional para algunos beneficiados,
contrastados con la decisión soberana y
unilateral de los financiadores respecto de las
prioridades de la cooperación internacional. Moder
nización e internacionalización de unidades
universitarias, contrastadas con el estímulo
indirecto a la rivalidad institucional. Realizació
n de proyectos de investigación en condiciones
incomparables, en contraste con lo que, a la par,
se genera círculos herméticos y poderosos grupos
de interés con lazos de influencia incluso fuera
de la universidad. Donación de recursos
financieros que posibilitan grandes logros en
equipamiento, infraestructura, condiciones de
realización de las investigaciones, subsidios,
servicios y otras facilidades contrastadas con
lo que también se da salarios adicionales,
enormes cantidades de dinero para cursos de
Maestría e, inclusive, la incubación de entidades
privadas con ingresos subsidiados
seguros. Incremento sustantivo de las capacidades
de investigación y mejora de los procesos de
educación superior, contratados con las abruptas
diferencias que se incrementan entre los
institutos de la UMSA gracias a los subsidios
financieros. Estímulo al crecimiento
institucional, contrastado con el aprendizaje de
uso de recursos para relacionarse políticamente
con las autoridades universitarias que influyen
sobre las entidades, y para relacionarse
personalmente con los gestores de la cooperación
internacional que deciden el destino de los
programas y proyectos. Fortalecimiento
institucional de algunas unidades hasta altos
niveles, en contraste con la determinación de
quiénes serán los beneficiarios futuros, dada por
la cooperación según criterios de competencia que
la misma cooperación exige a todos entre quiénes
están los que reciben apoyo privilegiado. Realizac
ión de proyectos de investigación con ingentes
recursos a disposición, contrastada con la
imposibilidad de efectuar evaluaciones que
remarquen las deficiencias estructurales de los
programas.
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CULTURA INSTITUCIONAL PREVALECIENTE EN LA
GESTIÓN UNIVERSITARIA PARA LA COOPERACIÓN
INTERNACIONAL
Actitudes de los actores que influyen en contra
de la internacionalización de las
universidades Aislamiento del concierto
cognoscitivo mundial. Ausencia de relación
interna entre centros de investigación. Manipulaci
ón de la información. Constitución de grupos de
interés. Renuencia a la libre competencia
académica. Hermetismo de las unidades, los grupos
y los actores. Tráfico de influencias y
padrinazgo institucional. Precautelar de que no
haya celo de los pares. Ausencia de transparencia
en la gestión. Búsqueda reservada de
donaciones. Discrecionalidad en las decisiones y
el uso de los recursos. Venalidad, demagogia e
impostura.
37
PROSPECTIVA UNIVERSITARIA, CIENTÍFICA Y
TECNOLÓGICA
5.
Desafíos de la investigación
Retos Políticos
Causas coyunturales que dificultan o desvirtúan
la modernización de la universidad
pública Conciencia colectiva sobre una
reingeniería organizacional que dé fluidez a los
procesos de producción de ID Necesidad de un
sistema de valoración, difusión y relevancia de
los resultados de la investigación Precisar
prioridades para establecer políticas científicas
y tecnológicas que estimulen la producción de
conocimiento Orientar la vida institucional a
partir de planificaciones colectivas de
desarrollo de la investigación con orientación
social
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Retos INSTITUCIONALES
Obrar en contra de la tradicional cultura
institucional que se opone a cualquier cambio o
innovación Preservar la autonomía de la
universidad pública proyectando su carácter
crítico y propositivo Valorar la necesidad de
modernizar a los centros de investigación dando
valor internacional al conocimiento
propio Implementar un sistema de gestión
científica y tecnológica Fomentar una cultura de
evaluación sostenida y auto-normativa Conciencia
colectiva acerca de una reingeniería
organizacional que dé fluidez a los procesos de
producción de ID Introducir y desarrollar
sistemas de gestión para incrementar el
conocimiento científico y tecnológico
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Retos DE LA SUBJETIVIDAD
Renuencia de los actores al cambio
institucional Politización, conservadurismo y
anomia Escasa participación para elaborar
proyectos Carencia de información Dificultades
para obtener documentos Dificultades en el
desarrollo de los proyectos Tendencias sectarias
con núcleos cerrados de poder Conflictos de
interés y preeminencia de subjetividades
reactivas Conductas colectivas según pautas
politizadas y visiones gremiales Obstáculos
recurrentes para la modernización
normativa Prescindencia o evasión de las
normas Carencia de tolerancia y de una voluntad
constructiva basada en el diálogo, la valoración
del otro y el compromiso institucional

40
y que el SUB mejore su produccióncientífica y
tecnológica

• Gracias por su atención
• Blithz Lozada Pereira
• blitzyo_at_hotmail.com
• blithzlozada_at_cienciasyletras.edu.bo

www.cienciasyletras.edu.bo