DO APOGEU AO DECL

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DO APOGEU AO DECLÍNIO DA PRIMEIRA REPÚBLICA

• (1912-1930)

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• No que se refere à caracterização deste período,
  o traço principal foi o cultivo da amizade com os
  Estados Unidos.
• Contudo, o sucessor de Rio Branco, Lauro Muller,
  considerava prudente evitar o recurso à
  influência norte-americana.
• Deve-se atentar para o fato de que as relações
  bilaterais no período não significavam
  alinhamento automático, justificam-se, sobretudo,
  pelas relações econômicas, uma vez que os Estados
  Unidos seguiam como principal centro propulsor da
  economia agroexportadora do Brasil.

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• A política de cooperação com os Estados Unidos
  não se restringiu ao período em tela, alcançou a
  década de 50, caracterizando uma nova direção
  para a diplomacia brasileira advindas da
  Proclamação da República.
• Ainda na década de 20, o Brasil contou com
  modesta participação no Primeiro Grande Conflito
  Mundial, seguida pela atuação no Conselho da
  Sociedade das Nações (SDN).
• Outra sinalização do período remete ao declínio
  da influência inglesa e à consolidação da
  presença norte-americana.

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• A participação do Brasil na Primeira Guerra
  Mundial (1914-1918) é relevante para a
  compreensão das expectativas em torno da política
  externa.
• Num primeiro momento, e, iniciada a guerra na
  Europa, o governo brasileiro adotou completa
  neutralidade.
• O caráter econômico, condicionou o debate interno
  entre pró-aliados e os que não se inclinavam de
  nenhum dos lados.
• A razão imediata da guerra foi a ação dos
  submarinos alemães contra navios mercantes
  brasileiros, quando se processou a ruptura com o
  Império Alemão.

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• Em dezembro de 1917, o governo brasileiro
  comunicou ao da Grã-Bretanha, a decisão de dar
  expressão prática a sua colaboração com os
  aliados (Grã-Bretanha, França, Rússia, Itália e
  Estados Unidos).
• Em decorrência do envolvimento brasileiro no
  conflito, foram percebidos reflexos no comércio
  exterior. Houve um aumento do intercâmbio
  comercial Brasil-EUA, e, ao mesmo tempo, a
  diminuição do relativo à Alemanha. Durante a
  Primeira Guerra e, ao final dela, o saldo da
  balança comercial brasileira foi favorável.

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• Ao se qualificar para tomar parte da Conferência
  de Paz como país aliado e, ao tomar um assento,
  ainda que rotativo, no Conselho da Liga das
  Nações, o Brasil imprimia à sua política externa
  uma projeção transatlântica, rompendo os limites
  da região americana.
• Criou-se expectativas acerca de um suposto
  direito de reconhecimento pela comunidade
  internacional do diferencial do país na
  hierarquia mundial, o que condicionou a luta do
  Brasil por um assento no Conselho da Liga.

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• Essa atitude era contrária aos acertos feitos por
  ocasião dos Acordos de Locarno (1925), que
  conduziram a Alemanha a um assento dessa
  natureza, mas não previam a criação de mais um
  lugar para beneficiar qualquer outro candidato.
• Mais que o princípio de igualdade jurídica,
  defendido por Rui Barbosa em Haia, em 1907, o
  Brasil reivindicava o que considerava um direito
  adquirido pela sua contribuição ao esforço de
  guerra. Por não alcançá-lo, anunciou sua retirada
  da Liga.

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• Nessa direção e, no que se refere à política
  externa, destaca-se a formulação de um projeto
  que, por meio da aproximação com os Estados
  Unidos, buscava dar ao país um lugar de destaque
  no cenário internacional.
• A quebra das normalidade política doméstica
  devido à deposição do presidente Washington Luís
  pelos revolucionários de 1930 não suscitaria
  mudanças da mesma intensidade na política
  externa. Esse período se estendeu até o primeiro
  Governo de Getúlio Vargas (1930-1945).

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• Contudo, a desarticulação do sistema capitalista
  mundial, em função da crise de 1929, resultou em
  profunda retração do comércio internacional,
  atingindo duramente o café, e, conseqüentemente,
  a entrada de capital estrangeiro no Brasil.
• Esse quadro, no entanto, não demoraria a ser
  amenizado em função da percepção das novas
  potências em ascensão Estados Unidos e Alemanha
  de que a recuperação de suas economias dependia
  da reativação do comércio mundial.

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• No que se refere à América Latina, os Estados
  Unidos buscavam garantir sua liderança na região
  pelo livre-comércio e o culto à liberal
  democracia.
• A Alemanha buscava, no comércio compensado (troca
  de mercadorias sem intermediação de moedas
  fortes) e, no culto ao autoritarismo
  nacionalista, conquistar espaços na região
  latino-americana.
• Até que fosse inevitável, a política externa
  brasileira procurava contemplar os interesses dos
  diferentes grupos nacionais, promovendo
  aproximações alternadas e simultâneas aos Estados
  Unidos e à Alemanha.

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• A esta relação, a historiografia é consensual ao
  considerar que o Brasil fez jogo duplo em
  relação aos Estados Unidos e à Alemanha, no
  período que antecede à Segunda Guerra, com a
  finalidade de barganhar.
• O historiador Gerson Moura cunhou a expressão
  equidistância pragmática para referir-se ao fato
  de que o Brasil seguiu na sua busca pela
  autonomia procurando maximizar o aproveitamento
  da disputa entre os dois países.

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• Quando iniciada a Segunda Guerra Mundial, o
  governo brasileiro declarou neutralidade,
  contudo, havia dificuldade militar brasileira
  para exercer vigilância em toda a extensão do
  litoral. A retração da Alemanha na região, em
  decorrência do conflito, favoreceu os interesses
  norte-americanos.
• Assim, podemos considerar que, o americanismo de
  Vargas foi estritamente pragmático, no sentido de
  que, não fosse esta sua linha de atuação, o
  Brasil não teria obtido de Washington a promessa
  de financiamento para a construção, em 1940, de
  Volta Redonda