Pr

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UN OBSERVATOIRE DU VAL DALLIER, POURQUOI ET
COMMENT? Présentation actualisée à la suite de
la rencontre organisée par Allier Sauvage le 21
juin 2006 à Vichy

• La rivière Allier représente dans sa
  globalité un patrimoine de valeur
  exceptionnelle, contribuant au caractère
  exemplaire du bassin de la Loire au plan
  européen.
• Ses équilibres préservés ou à reconquérir
  reposent sur une relation étroite entre des
  milieux naturels très présents, formant un
  important couloir écologique et un axe migratoire
  majeurs, et des activités humaines soumises aux
  mutations de la société.
• Lobservatoire de la vallée de lAllier
  constituera pour les pouvoirs publics un outil
  privilégié daide à la décision, dévaluation
  des politiques engagées, de sensibilisation du
  grand public et de réalisation des
  expérimentations nécessaires à la recherche des
  équilibres futurs.

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Définition
L observatoire est un dispositif dobservation,
élaboré par un ou plusieurs organismes
(publics/privés), qui vise à compléter les
connaissances afin de faciliter les prises de
décisions et laccès à linformation dans
différents domaines. Cet outil permet de suivre
lévolution dun phénomène, dun domaine ou dune
portion de territoire dans le temps et dans
lespace. A ces fins, lélaboration dindicateurs
de suivi est primordiale, un indicateur étant une
variable qualitative ou quantitative permettant
dapprécier un phénomène.
Rencontre Allier Sauvage 21 Juin 2006
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Contenu

• Un observatoire doit comporter
• Un dispositif dentrée de données (avec un
  système permettant de contrôler la validité et
  la cohérence de celles-ci)
• Un dispositif de traitement des données (calculs
  périodiques, )
• Un dispositif dédition et de diffusion des
  résultats

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Conditions

• La mise en place dun dispositif dobservation
  nécessite certaines conditions qui peuvent être
  source de difficultés lors de sa mise en œuvre
• lidentification et la validation des besoins,
• lharmonisation des dispositifs (si
  lobservatoire sappuie sur différentes
  structures),
• la mise en cohérence des applications
  informatiques,
• la participation active des parties prenantes,
• lélaboration pérenne des partenariats.

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Constats positifs

• Un partenariat qui progresse malgré les
  difficultés structurelles (rencontres, assises,
  échanges de données, ).
• Un grand nombre dacteurs concernés Etat,
  Agence de lEau, E.P.L, collectivités locales,
  grandes associations, associations locales,
  milieu
  agricole, acteurs économiques et touristiques
• Une somme dapproches variées, traduisant un
  niveau dintérêt global important Plan
  Loire,SAGE ,Schéma Régional Développement Durable
• Quelques enjeux majeurs identifiés et partagés
  ressource en eau, risques dinondations,
  biodiversité et corridor écologique.
• Un intérêt de niveau européen pour lAllier,
  régulièrement manifesté dans les milieux
  universitaires (France, Pays-Bas, Allemagne,).
• Une progression des moyens informatiques
  favorable à léchange, à la saisie, au
  référencement, et au traitement des données.
• Une certaine avance du bassin de la Loire au
  plan européen et la volonté den confirmer
  lexemplarité, en conservant lavance acquise.

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Constats négatifs
- Une grande dispersion des moyens et des
résultats dobservation, ne permettant pas une
appréciation précise et incontestable des
réalités (manque dhomogénéité, fiabilité
parfois douteuse, interprétations incomplètes)
- Peu dacteurs privés impliqués
(exceptions avec les partenaires du W.W.F et du
Conservatoire du Saumon Sauvage) - LEtat et
les Collectivités hésitant à sengager (ex
démarrage lent des SAGE) - Certains enjeux
importants non appréhendés dans une vision
globale mutation agricole, fréquentation
loisirs/tourisme, usages riverains, - Peu de
lisibilité et pas de diffusion publique
réellement efficace des résultats - Un
amalgame défavorable de lAllier avec la Loire
(Moyenne et Aval), politiquement plus
 dynamique  ou plus puissante - Une tendance
à la facilité limitant parfois lambition de
préservation du val dAllier (cf. conclusion du
périmètre Natura 2000 Habitats).
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Un contexte favorable

• La pression des objectifs fixés par la
  directive cadre européenne sur leau.
• La révision du SDAGE du bassin Loire Bretagne
  engagée en 2005 et le lancement des SAGE Allier
  amont et aval en 2006.
• Le lancement dun Programme Pluri-Formation
  Allier par lUniversité Blaise Pascal de
  Clermont-Ferrand en 2008.
• Lambition et les moyens du 3ème Plan Loire
  Grandeur Nature 2007/2013.
• La référence dexpériences en cours
• - cellule des Mesures et Bilans de lEstuaire de
  la Loire, S.I.E.L. de la DIREN
• - observatoire/centre de ressources du
  patrimoine naturel remarquable de la Loire et de
  ses affluents (projet Loire Nature),
• - gestion de 50 sites naturels pilotes
  (conservatoires, L.P.O,).
• Le projet de  protocole de suivi
  pluridisciplinaire de lAllier  élaboré par
  léquipe pluridisciplinaire du précédent Plan
  Loire.
• Lintérêt croissant manifesté par les grandes
  collectivités territoriales proches (ex. Clermont
  Communauté, Département de lAllier, Région
  Auvergne ).
• Des projets fédérateurs Val dAllier
  Métropolitain, Corridor Ecologique du Bec
  dAllier, Schéma Régional de Développement
  Durable de lAllier.

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Une certaine urgence

• Lengagement de la réalisation du 3ème Plan
  Loire Grandeur Nature 2007/2013 ( Bassin de
  la Loire un territoire à vivre ensemble , des
  ambitions à partager).
• La nécessité, pour appliquer les futurs SAGE,
  de doter leurs territoires dun outil de gestion
  et dévaluation des actions envisagées ou
  réalisées.
• Le risque de voir se développer encore la
  dispersion des moyens et des actions (études et
  programmes nouveaux lancés sans entente
  préalable et sans objectif de mise en cohérence
  pérenne).
• Lémergence de projets induisant de nouvelles
  pressions de fréquentation dans le domaine du
  loisir et du tourisme
• La difficulté alarmante à répondre aux
  objectifs de la directive cadre sur leau pour
  la date échéance fixée en 2015
• La pression de lagriculture intensive, dans
  un contexte européen marqué par lincertitude.

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Les grands enjeux du val dAllier

• LEAU
• Améliorer la qualité des eaux de surfaces et des
  eaux souterraines
• Préserver la ressource en eau potable (quantité
  et qualité)
• Réduire et optimiser les prélèvements
• 2. LA BIODIVERSITE
• Favoriser la diversité des habitats et des
  espèces
• Protéger les milieux et les espèces fragiles
  (faune et flore) et limiter les espèces
  invasives.
• Renforcer et interconnecter les couloirs
  écologiques
• Maintenir la rivière en tant quaxe migratoire et
  protéger les espèces migratrices

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• 3. LE CADRE DE VIE
• Prévenir et protéger les lieux dhabitat contre
  les risques dinondation
• Préserver les paysages remarquables et variés du
  val dAllier
• Favoriser une réappropriation respectueuse du
  milieu par les populations riveraines
• 4. LACTIVITE AGRICOLE
• Maintenir léquilibre des activités agricoles
  traditionnelles
• Limiter et réduire les surfaces de production
  céréalière intensive et favoriser leur mutation
  vers une agriculture plus respectueuse et
  durable.
• Maîtriser les impacts environnementaux négatifs
  de lagriculture céréalière semencière

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• LE DEVELOPPEMENT SOCIAL ET ECONOMIQUE
• Organiser et limiter le développement des zones
  de loisirs en fonction de la fragilité des
  différents milieux.
• Favoriser un développement touristique à haute
  valeur ajoutée, intégré à léconomie globale du
  val dAllier
• Développer la notoriété de la rivière et
  lattractivité du val dAllier pour de nouvelles
  populations dhabitants et de visiteurs en
  harmonie avec ses milieux exceptionnels.
• Réduire la vulnérabilité des activités
  économiques aux risques dinondation.

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LEXEMPLE DU G.I.P. LOIRE-ESTUAIRE

• Objectif Retrouver un fonctionnement global
   équilibré   sur la base denjeux partagés,
  définis en concertation.
• Les deux missions principales de la Cellule de
  Mesures et de Bilans
• Organiser les données, les statistiques, les
  connaissances scientifiques sur le
  fonctionnement du territoire.
• Etablir régulièrement des bilans et des
  synthèses, qui ne prennent tout leur sens que
  sils sont communiqués largement.

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LEXEMPLE DE LA C.M.B DE LESTUAIRE DE LA LOIRE
La méthodologie

• Une grille dindicateurs à trois lectures,
  approuvé par le comité technique du C.M.B
• Les mouvements (marée, intrusion saline, eaux
  pluviales, sédiments, )
• La dynamique de la vie (eau, milieux, peuplement,
  complémentarité)
• Lenvironnement humain (évolution des usages,
  empreintes sur le milieu, pressions et maîtrise).
• Les données et le réseau des fournisseurs
• - Données chiffrées, sélectionnées et
  identifiées, toutes ciblées comme indispensables
  à la construction des indicateurs (banque de
  données environnementales)

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LEXEMPLE DE LA C.M.B DE LESTUAIRE DE LA LOIRE

• 3. Un système dInformation mis en place à la
  C.M.B.
• Données validées, géoréférencées, renouvelées
  (séries)
• S.I.G à la fois classique et original
• Affiliation aux réseaux de bases de données
  nationales
• Centre de  ressources documentaires 
• Réseau de partenaires assurant une veille
  dinformations
• Contractualisation formelle avec les producteurs
  de données de base
• La diffusion des résultats dobservation
• Cahier dindicateurs (synthèse et bilan)
• Atlas environnemental et dossiers thématiques
• Site internet avec présentation dindicateurs
• Lettre  Loire Estuaire 

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LEXEMPLE DE LA C.M.B DE LESTUAIRE DE LA LOIRE
Une grille dindicateurs à quatre niveaux
hiérarchisés
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LEXEMPLE DE LA C.M.B DE LESTUAIRE DE LA LOIRE
Architecture de la grille dindicateurs

• 3 grandes lectures
• 3 à 5 thèmes cohérents structurant chaque
  lecture (exhaustivité)
• 56 fiches dindicateurs (hors contraintes de
  faisabilité)
• x données élémentaires ou variables

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LEXEMPLE DE LA C.M.B DE LESTUAIRE DE LA LOIRE
La périodicité dactualisation
Actualisation quinquennale usages, occupation du
sol et milieu vivant.
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LEXEMPLE DE LA C.M.B DE LESTUAIRE DE LA LOIRE
La faisabilité
50 dindicateurs de type  faisabilité
immédiate  et court terme en 2000.
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