El desaf

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El desafío de la educación inclusiva en contextos
de familias en situación de pobreza

• Francisco Estévez Valencia
• Director de la División de Organizaciones Sociales

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Observar la relación exclusión/inclusión como una
dimensión compleja

• Un ejemplo que denota la tensión del tema
• La situación de los gitanos en la ciudad de
  Puerto Montt
• Un ejemplo de la construcción de la
  estigmatización desde una comunidad local

En Puerto Montt un grupo de vecinos arrasó con un
campamento gitano. Los acusan de la muerte de un
joven de 29 años que fue atropellado por un
desconocido. (Fuente www.gitanoschile.cl)
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Resignificar la política y la gramática ciudadana

• Elemento de contexto
• El Programa de Gobierno de la presidenta
  Michelle Bachelet señala como un elemento central
  la participación ciudadana como herramienta de
  incidencia para un contexto de profundización de
  la democracia
• Lo anterior, debe verse en el despliegue de un
  nuevo relato en torno a la responsabilidad del
  Estado

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• Ello se ha expresado en la relación acertada de
  la política del Chile Protege, como construcción
  activa de las condiciones para el uso de los
  derechos que la sociedad reconoce a todos sus
  habitantes
• Y dicho reconocimiento requiere o tiene como
  condición fundante la creación de espacios en el
  ejercicio de los derechos de las personas
• La ciudadanización de los derechos sociales
  requiere de la participación en cuanto modalidad
  de la democracia
• En este sentido, la declaración Universal de los
  Derechos Humanos en su Art. 21 reconoce esta
  dimensión incluyente (participar directamente o
  por medios de sus representados)

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La inclusión como condición exigente de una
sociedad desigual

• La inclusión denota un marco de referencia sobre
  el sentido y calidad de la vida democrática
• Con ello releva una referencia al espacio social
  de la desigualdad (afirmar la inclusión señala en
  consecuencia los espacios de la exclusión)
• Lo anterior, configura un marco de referencia
  desde el cual debe observarse el espacio de la
  construcción social de las familias en situación
  de pobreza

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El uso de las metáforas y su relevancia en el
análisis de lo social
Pareciera obvio marcar el carácter construido de
lo social. Sin embargo uno de los olvidos
recurrentes es no tener presente ese carácter.
Teresa Matus, El Peso de la Noche
La naturalización de lo social nos lleva muchas
veces a naturalizar nuestras practicas. Habituar
la rutina. Habitando el tercer patio de José
Donoso.
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Los programas, inclusos los innovadores, terminan
evaluando sus resultados desde la marca de la
negatividad. No consumen más drogas No vuelven
a delinquir Se requiere instalar una semántica
que recoja los sueños, las aspiraciones y los
proyectos, tanto personales como colectivos.
Actores Ciudadanos
Grupos Vulnerables
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• La dimensión ciudadana como estrategia de
  responsabilización y de empoderamiento en las
  capacidades

CIUDADANIA

• político normativo
• (mecanismos de integración sistemica)
• Derechos
• (mecanismo de integración social)
• Reconocimiento de la contingencia
• Desconfianza de la acción colectiva
• Discriminación / estigmatización

EXCLUSION
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EXCLUSION COMO REVERSO DE LA CIUDADANIA
Considerar la exclusión como la historia de las
narraciones que consolidan la subjetividad con su
carga de dominación, de identidad
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Discriminación/estigmatización
La categorización social se realiza en terminos
estigmatizadores Dicha acción enunciativa marca
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Desconfianza de la acción colectiva
Traslada la sospecha en el otro como un otro que
denota a un ellos extraño (una mirada que
extravia la relación con los otros)
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Reconocimiento de la contingencia
Estas acciones sirven para la construcción o
renovación de relaciones interpersonales
en espacios de entendimientos Una acción
deliberada para abrir los espacios de la
confianza constituye prácticas comunicativas
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Derechos y mecanismos de integración social
Una política de segunda generación debe apostar
por el real ejercicio de los derechos no sólo
civiles y políticos, sino también sociales,
económicos y culturales
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La dimensión político normativa
Los ciudadanos son políticamente autónomos sólo
cuando pueden entenderse a si mismos
conjuntamente como autores de aquellas leyes a
las que se someten
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La participación ciudadana, criterios de una
entrada a la inclusión

• La inclusión denota en sí la promesa de enfrentar
  una realidad social constituida en la exclusión
• Es decir, asumimos el espacio de la exclusión
  como un espacio social de negación de la
  autodeterminación de los cuerpos, de los
  derechos y de la soberanía política de las
  personas

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Desde los cuerpos

• La vida material son las condiciones de
  existencia
• La subsistencia, la salud, la vivienda
• SON LOS ASPECTOS DE LOS MINIMOS SOCIALES

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De los Derechos

• Una autodeterminación que se deriva de un punto
  que en sí indica la capacidad del ejercicio de la
  ciudadanía plena
• El art. 1º de la Declaración Universal de
  Derechos Humanos señala la afirmación desde el
  cual toda autodeterminación se deba reconocer
• Todos los seres humanos nacen libres e iguales
  en dignidad y derechos

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• De dicha afirmación positiva se deriva en un
  imperativo
• Dotados como están de razón y conciencia, deben
  comportarse fraternalmente los unos con los
  otros
• La afirmación del derecho denota una obligación
  consustancial a la vida democrática
• La comunidad fraterna es una comunidad que debe
  adecuarse a su producción social y material

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La soberanía democrática

• La inclusión a la vida democrática requiere que
  la incidencia política sea un factor sobre las
  instituciones y sobre los modos de desarrollo de
  las mismas
• Ciudadanos que dispongan la representación como
  un espacio de delegación de la calidad, pero que
  ello no obvie su permanente capacidad de incidir
  en el modo institucional
• Lo anterior, implica en consecuencia no despojar
  ni olvidar la incidencia directa en las materias
  de orden público

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• Entonces la relación entre el mínimo y el máximo
  democrático es una configuración de campos de
  incidencia que se implican y se requieren
• La configuración de la vida democrática configura
  y necesita estos tres planos, que en cuanto
  categorías analíticas separan y definen sus
  descripciones, pero responden una necesidad
  integral
• Lo anterior, deriva implicancias prácticas al
  tema que nos convoca El desafío de la educación
  inclusiva en contextos de familias en situación
  de pobreza

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La educación inclusiva

• El para qué
• En primer punto que se debe relevar es su
  dimensión simbólica
• Ella reconoce un déficit de la sociedad respecto
  de sectores de las mismas
• En este sentido denota una promesa de
  integración y releva, al hacerlo explícita,
  carencias de las mismas
• Un segundo punto, sobre la pertenencia cultural
• El contexto donde ella se desarrolla requiere
  reconocer el campo social donde ella se realiza

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• El Cómo
• Reconocer los espacios de la incidencia de la
  comunidad
• Relevancia sobre los efectos de la pertinencia
  instrumental de los contenidos y de los
  aprendizajes
• Resituar el aprendizaje desde la experiencia
  significativa de la comunidad
• El objetivo de la compensación de las
  desventajas, de la acción integradora, sea
  observados desde los derechos

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El trabajo de las instituciones públicas y de
las organizaciones no gubernamentales que
promueven proyectos sociales, intervienen en el
campo simbólico actuando pedagógicamente en la
organización de las relaciones y representaciones
sociales de los grupos populares con los cuales
trabajan ver Sergio Martinic, en La Dimensión
pedagógica de las Políticas Sociales y el Aporte
de la Educación Popular