Diapositiva 1

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Análisis anteproyecto de Ley Orgánica para la
Mejora de la Calidad Educativa LOMCE
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No es nueva Ley como tal. Sin un diagnóstico
previo riguroso. Sin debate de espaldas a la
Cdad. Ed.
Documento de 27 páginas, retirado en agosto y
sustituido por 50 diapositivas
Se modifican artículos de la LOE (751/3), y se
añaden artículos nuevos
Sólo existe la Secundaria, Bº y FP
Sin rigor informes parciales, sin fuentes, sin
investigación que respalde argumentos
Sugerencias a correo del MEC no se sabe quién ha
mandado propuestas y cuáles son
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Sin financiación y tras brutales recortes
Desde la llegada del Gobierno del PP, se han
recortado 5.212 millones de euros en Educación
Acompañada de memoria económica de -15.000
millones y otra comprometida en recortar otros
10.000 millones hasta 2015
A finales de 2012 la inversión pública educativa
en España habrá descendido 8.000 millones de
euros, el gasto público educativo en 2015 se
situará en torno al 3,9, volviendo a los años 80
a la cola de la OCDE y la UE
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Recentralizadora contenidos controlados
Mercantilista
Competitiva rankings
Socava participación democrática
Pago por resultados
10 ejes básicos LOMCE
Legitima segregación por sexos
Negocio educativo
Gestión empresarial
Carrera de obstáculos reválidas
Clasista y segregadora itinerarios
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Mercantilismo Preámbulo LOMCE, punto I
Función principal de la educación, la económica
antepone las necesidades de los mercados a la
formación integral y a la construcción de una
sociedad más justa y cohesionada
la educación debe entenderse como motor que
promueve la competitividad de la economía y el
nivel de prosperidad de un país para competir
con éxito en la arena internacional
representa una apuesta por el crecimiento
económico y por conseguir ventajas competitivas
en el mercado global.
Mercado, competitividad, resultados,
rendimiento económico, (Ciudadan_at_s por la
Educación Pública 2012)
inversión completa de los principios y valores
formarse como profesional es algo necesario, pero
debería estar subordinado
La educación ya no es un derecho bien de primera
importancia, fuente de ventajas materiales y
simbólicas para los individuos
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Excluyente
Educación obligatoria como carrera de obstáculos
multiplicación de exámenes, de barreras, de
filtros de selección.
El único método para educar es la presión, el
control y la disciplina a través del miedo al
examen?
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5ª Cada Universidad podrá hacer pruebas de
acceso (Art. 37.bis). Criterios dispares
Reválidas aplicadas por especialistas
4ª Al finalizar Bachillerato para obtener el
título de Bachiller Preparar para los exámenes
3ª Al finalizar 4º ESO para separar en
itinerario académico o aplicado. Quien no
apruebe es expulsado del sistema educativo sin
titulación
2º ESO (LOE) Evaluación diagnóstica
2ª Al finalizar 6º Primaria afecta al
expediente del alumnado y condiciona la
viabilidad del tránsito a la siguiente etapa
(Art. 21.1)
4º PRIMARIA (LOE) Evaluación diagnóstica
1ª Al finalizar 2º o 3º Primaria constará en
expediente alumnado
Las condiciones socioeconómicas y familiares van
a ser determinantes del éxito escolar
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Clasista y segregadora
Programas de mejora del aprendizaje y el
rendimiento (Art. 27) en 2º y 3º de la ESO
desde los 13/14 años para quienes hayan repetido
un curso y tengan dificultades de aprendizaje
Nuevo ciclo de Formación Profesional Básica
(FPB). Ésta, se adelanta a partir de 2º de la
ESO, a los 15 años. Ahora sí titulará ESO
Restauración Itinerarios de LOCE
Adelanta vías dos vías denominadas modalidades
de enseñanzas académicas y aplicadas 3º de ESO,
a través de asignaturas optativas, para que en 4º
los itinerarios hacia la FP o el Bachillerato
estén "bien diferenciados"
Sustituyen a Diversif. Curricular de 3º y 4º
Sustituyen a PCPI Borrador inicial proponía
empujar a estos programas a los que tengan una
situación socioeconómica desfavorable,
equiparando pobreza y poca capacidad para el
estudio.
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Gráfico realizado por Concejo Educativo de CyL
(2012)
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Gráfico realizado por Concejo Educativo de CyL
(2012)
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Gráfico realizado por Concejo Educativo de CyL
(2012)
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(No Transcript)
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Recentralizadora
Recentraliza la parte que se asigna al Estado con
un mayor porcentaje ahora lo reconsidera-
Tres estrategias
Evaluaciones a nivel nacional que señalizarán de
forma clara cuáles son los niveles de exigencia
Control de los contenidos desde la Administración
(Art. 6.3) Sigue religión, desparece Ética Cívica
de 4º ESO, alternativa evaluable a la asignatura
de Religión, introduce el emprendimiento en todas
las áreas.
Recorte autonomía pedagógica Desconfianza
capacidad profesorado
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El culto al rendimiento y la eficacia se impone
y transforma la noción misma de qué sea la
educación y la finalidad de ésta en la sociedad
dedicar los esfuerzos y los recursos disponibles
a quienes verdaderamente quieren estudiar y
tienen posibilidades de aprovechar lo que se les
ofrece
Competitiva Rankings
Tentación de desembarazarse del alumnado menos
brillante académicamente, quienes exigirían el
mayor esfuerzo pedagógico y bajarían el nivel del
centro de educación en el ranking de los
centros con nivel perjudicando la imagen
pública del mismo.
El resto, que no quiera esforzarse más, será
quien sufra los recortes laborales, la
precarización y la flexibilidad del mercado
porque no han sabido aprovechar las oportunidades
que se les dieron
Escuelas se hacen más selectivas Lucha darwinista
entre centros
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Nueva Gestión Educativa
Pago por resultados incentivos no en función de
necesidades, sino según resultados Efecto Mateo
al que tiene se le dará más y tendrá en
abundancia, pero al que no tiene, se le quitará
aun lo que tiene
Gestión de Centros Públicos según recetas
empresas privadas financiación patrocinadores,
especialización competitiva centros (por
tipología de alumnado Art. 122.4)
Tres estrategias
Gestión recursos humanos rechazar y nombrar
personal (Art. 122.4), mover profesorado de
centro, de etapa o asignatura
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Antidemocrática
Informa, no decide, sobre la admisión de alumnado
Consejo Escolar
Propone medidas sobre prevención violencia género
y no discriminación (según 84,3)
Órgano consultivo del Centro funciones
consultivas
Claustro, órganos de coordinación docente...,
igual
Evalúa, pero no aprueba los distintos proyectos
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Autoritaria
Responsable único de la admisión de alumnado
Director
Supervisor de sí mismo encargado de aprobar los
proyectos y normas que rigen sus propias
competencias (Art. 132.1)
Órgano unipersonal decisorio del Centro
Profesionalización de la dirección como gerente
(experto en gestión económica)
Nombrado directamente por la Administración (Art.
135)
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Fomento negocio educativo
Artículo 2bis
Introduce por primera vez en una ley el concepto
de BENEFICIARIO de la educación. Vuelta a una
concepción asistencial de beneficiarios de
prestaciones (que tienen que reunir unas
condiciones) y no de sujeto de derechos
(universal, para todos y todas sin condiciones)
Otorga a las entidades privadas los mismos
derechos de regulación y financiación de la
educación que a los poderes públicos Se
entiende por sistema educativo el conjunto de
agentes públicos y privados que desarrollen
funciones de regulación, o financiación o de
prestación del servicio de educación
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Fomento negocio educativo
Extiende los conciertos, financiación educación
privada y consagra subsidiariedad de lo público
Potencia conciertos de carácter singular de los
PCPIs a carácter general la concertación de la
FPB al estar dentro de enseñanza obligatoria
(Art. 84.7 y 116.6).
Amplía 2 años la duración del concierto educativo
en primaria de 4 a 6.
Consagra legalmente conciertos segregan por sexos
(Art. 84.3)
Financia privados que impartan enseñanza en
castellano
Consagra subsidiariedad de lo público respecto a
lo privado la programación de la educación
obligatoria tendrá que tener en cuenta la oferta
de centros privados concertados existente además
de la demanda social
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La educación, derecho básico o bien que se vende
en el mercado?
Supedita el sistema educativo a la economía y
desarrollo económico
Obsesión por el emprendimiento
Es la primera Ley que no habla de la educación
integral
Política de recortes quién se va a poder pagar
la educación?
Aparentemente desideologizada, expresión
ideología neoliberal
Los cambios en Educación para la Ciudadanía
ciudadanos acríticos, igualdad?
Introduce el modelo de gestión empresarial en los
centros
Socava la participación democrática el Consejo
Escolar
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Sistemas escolares dualizados

• Educación de élite para quienes se la pueden
  pagar, frente a la educación sin recursos para
  mayorías.
• Los grupos privilegiados intentan huir de las
  escuelas públicas comprensivas y diversas.

Detrás de los argumentos a favor de la
privatización, más que fervor liberalizador, lo
que se esconde es el rechazo a la mezcla social,
a educar a los hijos con los que no son de la
misma clase (Gimeno Sacristán, 1998)
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Reformas similares en todo el mundo
27 Noviembre, 2012
Nigeria protestas por alza de tarifas
LASU students move against fee hike
Los Ángeles protestas por alza de costes
Pierce College students protest rising burden of
college costs
Malawi estudiantes protestan por préstamos de
matrícula arrestados
15 Mzuni students protesting over tuition loans
arrested
Student protesters march on to root out Chile's
false profits
Chile estudiantes protestan por lucro
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La nueva concepción de la educación

• En el Tratado por el que se establece una
  Constitución para Europa los servicios públicos,
  como la educación, pasan a llamarse Servicios
  Económicos de Interés General (SIEG)
  estableciendo que la gestión de estos servicios
  se sujetarán en particular, a las normas sobre
  competencia (artículo III-166.2).
• Al empezar a ser calificada como servicio, la
  educación deja de ser considerada un derecho
  público que el Eº ha de garantizar.

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La OMC y la directiva Bolkenstein

• El Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
  (AGCS o GATS en inglés), es la regulación legal
  que consagra este modelo neoliberal.
• Establece que los servicios educativos deben ser
  considerados productos como los demás.

• El Eº sólo ha de encargarse donde no llegue la
  iniciativa privada, donde no se obtenga beneficio
  y no sea rentable, por tanto, para el mercado.

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Esquema similar en todas partes
Enarbolan la bandera de la modernización social
Fabricación mediática de imagen de catástrofe
educativa
Eficacia
Fracaso escolar
Emprenden un vasto programa privatizador
Indisciplina y falta de esfuerzo
Objetores escolares
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Filosofía de las políticas educativas
Reformular el principio de gratuidad mediante el
repago cheques, deducción fiscal, tasas
Reducir el período de enseñanza obligatoria
exclusión de una parte de quienes han sido
incluidos en el último medio siglo exámenes,
itinerarios, especialización centros,
Objetivos
Recortar la educación pública y potenciar la
privada equiparando la concertada (Servicio
Público de Educación) cesión de suelo público,
explotación de centros públicos
Consolidar y aumentar la diferenciación de dos
redes de educación
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Prevención dificultades de aprendizaje
Sistema público de educación inclusiva
Éxito escolar de todos cambios
Nuevos perfiles de educadores, mediadores
intercultural...
Compromiso comunidad
Otra educación es posible
Motivar profesorado
Reducir nº estudiantes
Aprender cooperando
Escuela laica, intercultural e igualitaria
Escuelas democráticas
Relegar repetición curso de forma excepcional
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Análisis anteproyecto de Ley Orgánica para la
Mejora de la Calidad Educativa LOMCE