RENCONTRE DE L

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RENCONTRE DE LUNITE DE LUTTE CONTRE LA
CORRUPTION ULCCAVEC LES DIRECTEURS GENERAUX
DES MINISTERES
LUTTE CONTRE LA CORRUPTION ET BONNE GOUVERNANCE

• Le Plaza
• Port-au-Prince, HAITI
• Vendredi 28 Janvier 2005.-

R. MATHIEU DE LISCPAD Consultant 245-7936
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A.- CADRE LOGIQUE DU THEME
1. Cadre Logique - Bonne Gouvernance,
objectif principal ou instrumental poursuivi
ou contemplé dans la lutte contre la
corruption.
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2. Objectifs implicites de la lutte

• 2.1. Probité absolue, honnêteté
• 2.2. Intégrité dans les attitudes et
• comportements des serviteurs publics
• 2.3. Transparence dans lAdministration
• Publique, etc.

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3. Finalité de la Bonne Gouvernance

• 3.1. Justice distributive, répartition équitable
  des fruits de la croissance nationale.
• 3.2. Services collectifs pertinents, cifères et
  de proximité par la déconcentration et la
  décentralisation simultanées des pouvoirs
• et des moyens daction.

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- Finalité (suite)

• 3.3. Participation citoyenne et démocratie
  utilitaire au quotidien
• 3.4. Ordre de sécurité, justice, paix,
  tranquillité et salubrité publiques, et
  convivialité
• 3.5. Réduction de la pauvreté
• 3.6. Développement politique, économique,
  social, culturel durable et équilibré.

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- Finalité (suite)

• 3.7.Confirmation, sur l'échiquier régional et
  international, du Leadership moral de lEtat
  nation dHaïti entant que pionnier du nouvel
  ordre de lhumanisme nègre nouvel ordre
  anti- esclavagiste, anti-colonialiste et pro
  interdépendance et solidarité entre les peuples.

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B.- LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION DANS SON
ASPECT PREVENTIF

• 1. Laspect répressif une curieuse histoire de
  Don Quichotte et de Moulins à Vent
• - Qui sont les corrupteurs? Qui sont les
• corrompus?
• 2. Sociologie de la corruption
• - Les riches et les Agents publics sont-ils
  moins corrompus que les pauvres et les usagers
  des services publics?

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3. Quelle démarche plus intelligente et
pertinente à adopter

• 3.1. Lutter en permanence contre les moulins de
  la corruption
• 3.2. Sattaquer une fois pour toutes au vent de
  la corruption qui fait tourner les moulins de
  lenvironnement interne et externe de
  ladministration?

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C. LENVIRONNEMENT INTERNE DES SERVICES PUBLICS,
SOURCE PRINCIPALE DU VENT DE LA CORRUPTION

• 1.- Tuer le mal dans lœuf Comment?
• 1.1. Inculteurs aux Agents publics de
  toutes catégories une nouvelle culture du
  service public ( servus, esclave)

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• 1.2. Sécuriser lemploi et la carrière par
  ladoption des statuts particuliers prévus dans
  le statut général de la fonction publique de
  1982
• 1.3. Evaluer, noter et faire avancer chaque
  Agent par référence aux règles déthique
  attachées à sa profession

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• 1.4. Adopter simultanément, pour chaque
  catégorie léchelonnement indiciaire des
  traitements et des rémunérations
• 1.5. Respecter strictement, le niveau de
  recrutement, lancienneté et la notation à
  loccasion des promotion de Grade et des
  nominations à des postes de responsabilité

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• 2. Les Institutions à vocation Fiscale,
  financière, commerciale comme œufs prioritaires.
• 2.1. Adopter par arrêtés. Les statuts
  particuliers et la nouvelle politique de
  Rémunération à base dindices échelonnés en
  toutes priorités au bénéfice des Agents moyens
  et supérieurs centraux et territoriaux de

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• 2.1. La DGI, les Douanes, lAAN, lAPN, la BRH,
  la BNC, la BPH, la TELECO, lONA, lOFATMA, les
  Consulats, LOAVCT, lInspection des Finances,
  les Commissions dAppel dOffre, la Cour
  Supérieur des Comptes et du Contentieux
  Administratifs, les Magistrats assis. Tous
  autres Agents assimilés.

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• 2.2. Créer le corps de lInspection Générale de
  ladministration publique.
• 2.3. Créer lEcole des cadres ou senseigneront
  désormais les principes et techniques de la bonne
  gouvernance, le métier de chef ainsi que
  léthique et la déontologie attachées à chaque
  corps de fonctionnaires publics serviteurs de la
  société.
• 2.4. Adopter des manuels dinstructions et de
  procédures applicables aux trois (3) ordres de
  missions dAdministration Publique.

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CONCLUSION

• Ni juge, ni organe répressif, lUnité de Lutte
  Contre la Corruption ULCC doit être perçue
  surtout comme ce task force ayant la vocation de
  piloter, déduquer et dassister les cadres
  moyens et supérieurs des services centraux et
  territoriaux pour que simplanté la culture de
  probité dIntégrité et de transparence au sein de
  lAdministration Publique.
• Mais tout ceci ne sont que des mots . La
  société attend des choses concrètes Molière