Habilidades Directivas La Reforma Procesal Penal Desaf

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Habilidades DirectivasLa Reforma Procesal
PenalDesafíos en el diseño y gestión del proceso
de cambio

• Eduardo Olguín

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La Reforma Penal mirada desde el Change Management

• Cambio de paradigma
• Proceso de transformación cultural
• Complejidades organizacionales y sistémicas

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Algunos elementos de la Transformación Cultural
4
Algunos elementos de la Transformación Cultural
5
Algunos elementos de la Transformación Cultural
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Transformación Cultural
Valores
Instalación de prácticas
Emociones
Diseño de Procesos
Generación de hábitos
Movilización de roles
Costumbres
Entrenamiento
Habilidades
Interpretaciones
Diseño Estratégico e Innovación Continua
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Proceso de Transformación Cultural
Instalación de prácticas
Movilización de roles
Generación de hábitos
Diseño de procesos
Entrenamiento
Diseño Estratégico e Innovación Continua para
lidiar con riesgos y resistencias
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Riesgos enfrentados en los nuevos procesos, roles
y prácticas

• Dificultades para lograr la debida colaboración
  de testigos, y manejo de algunos elementos de
  prueba
• Tendencia del juez a dirigir la investigación y
  a demorar el fallo
• Falta de suficiente control de juez/sala
• Fiscal eventualmente sin experiencia para
  investigar
• Ritualización de los procesos excesivo descanso
  en la escrituración
• Insuficiente aprovechamiento de las salidas
  alternativas por falta de experiencia

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Algunas dimensiones de la complejidad
organizacional y sistémica

• Creación de nuevas instituciones
• Coexistencia de dos sistemas
• Nueva organización y gestión
• Nuevos procesos, roles y prácticas
• Capacidad para generar relaciones entre
  instituciones
• Exigencias para los organismos colaboradores
• Delimitación de competencias entre policías
• Una defensoría a medias

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Diseño de prácticas y procesos en la instalación
de la Reforma

• Coordinación entre Personas (roles y destrezas)
• Establecimiento de prácticas de trabajo
• Organización como Red de Compromisos
• Establecer Relaciones Cliente Realizador
• Consideramos procesos concurrentes y
  complementarios que colaboran al nuevo sentido
  común
• Construcción de un sistema de operación capaz de
  aprender

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Niveles de análisis y diseño

• Estructura del proceso de coordinación
• Ciclos de acción (que conforman el proceso y nos
  dan una mirada específica)

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Proceso de coordinación
Es una concatenación de ciclos de acción
orientados a la satisfacción del cliente final.
Estos procesos de coordinación definen la
estructura de la red de compromisos que
constituyen la red conversacional de la
organización que hace posible que genere un
valor agregado
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Ciclo de acción
Es una interpretación que nos permite observar
como ocurre la acción entre las personas
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Mapa básico de Coordinación
Pedido / Oferta
NEGOCIACIÓN
PREPARACIÓN
CLIENTE
REALIZADOR
Declaración de satisfacción
Compromisos Mutuos
EVALUACIÓN DE SATISFACCIÓN
REALIZACIÓN
Declaración de realización
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Ejemplo Juicio Oral
Petición de Juicio
NEGOCIACIÓN
PREPARACIÓN
FISCAL
TRIBUNAL ORAL
Cierre Expediente
Auto Apertura Juicio Oral
DECLARACIÓN DE SATISFACCIÓN
REALIZACIÓN
Sentencia
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La estructura de procesos de coordinación permite
evaluar

• Valor y desperdicio que aportan los ciclos de
  acción
• Diagnóstico de los principales problemas que
  existen en el proceso
• Evaluación de los roles existentes
• Eliminación de ciclos de trabajo que generan
  desperdicio (esto es parte del rediseño)
• Secuencialidad de los ciclos de trabajo
• Incorporación de ciclos de trabajo que generan
  valor (esto es parte del rediseño)

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Mapas de coordinación

• Instrumentos que permiten visualizar un todo que
  no se revela al mirar las partes
• Permiten mirar el funcionamiento de la
  organización en su dinámica de coordinaciones

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Mapa de Detalle del Juicio Oral
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Mapa Resumido Ministerio Público
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Ficha de los Procesos
Instrumento que permite describir los procesos y
en ellos se indican los actores involucrados las
acciones específicas necesarias las condiciones
de satisfacción y las prácticas asociadas
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Ficha de los Procesos

• Roles Clientes y realizadores
• Condiciones de satisfacción
• Hitos con condiciones
• Ideas fuerza y propósitos
• Prácticas
• Tecnología de apoyo

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Definición de Roles

• Procesos en los que participa
• Promesas y preocupaciones que debe cuidar
• Destrezas
• Estilo

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Instalación de la Reforma

• Ideas fuerza (propósitos)
• Procesos (instalación)
• Prácticas (instalación)
• Roles (instalación)
• Destrezas (entrenamiento)
• Metodología de la instalación

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Metodología de Instalación

• Focos
• Proveer de entrenamiento en roles, coordinaciones
  y prácticas a los actores involucrados
• Diseñar los procesos de coordinación con
  organismos externos
• Estrategia Comunicacional
• Monitoreo multidisciplinario de la instalación
  de roles, coordinaciones, procesos y prácticas
  que permita evaluar avance, detectando anomalías
  y resolviendo los problemas que emerjan

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Niveles de instalación de la Reforma1)
Intraorganizacional

• MP/DP/TG/TO/Genchi/SML
• Investigaciones/Carabineros/RCivil
• Equipos
• Prácticas
• Procesos

Foco

• Evaluar y dimensionar impactos con las
  instituciones existentes
• Acciones para hacerse cargo de nuevos
  requerimientos
• Movilización
• Fortalecimiento equipos
• Prácticas
• Procesos
• Recursos

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Niveles de instalación de la Reforma2)
Interorganizacional (Relaciones de colaboración)
MP/DP/TG/TO
Fortalecer la relación con organismos externos
OE
OE Registro Civil, Gendarmería, Instituto Médico
Legal, Policías
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Niveles de instalación de la Reforma3) Sistema
intrainstituciones
DP
MP
Foco
CC
Política Comunicacional
PJ
MJ
CC Comisión de Coordinación
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Niveles de instalación de la Reforma4) Sistema
interinstituciones
Nuevo Sistema Procesal Penal
Relación con la sociedad y el entorno
Posicionamiento
Entorno