Dr.Guido Maggi Presidente del ODT

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Dr.Guido MaggiPresidente del ODT
La migración, sus tendencias y los principales
actores

• Lima 17 de noviembre 2012

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(No Transcript)
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• 1. Contextualización de la migración
• La historia de la humanidad está marcada por las
  migraciones, los desplazamientos de grupos
  humanos. Primitivamente, como necesidad de buscar
  o seguir a los animales, vegetales, climas y
  espacios que permitían sobrevivir o mejorar la
  vida. Después, como consecuencia de la expansión
  del poder de pueblos más agresivos y ambiciosos
  que sometieron y desplazaron a otros.
• Actualmente el ser humano se ha visto en la
  necesidad de movilizarse de un lugar a otro por
  diversas causas.

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• Concepto de la migración
• No existe aún una definición universalmente
  aceptada sobre algunos conceptos de migración,
  sin embargo a continuación se presentan la
  migración en sentido amplio y restringido según
  la Organización Internacional para las
  Migraciones (OIM).
• Sentido amplio

Es el movimiento de población hacia el territorio
de otro Estado o dentro del mismo, que abarca
todo tránsito de personas sea cual fuere su
tamaño, su composición, o sus causas incluye
migración de refugiados, personas desplazadas,
personas desarraigadas, migrantes económicos.
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• El concepto de migración en sentido amplio
  involucra la existencia de dos actos la
  emigración y la inmigración.
• Sentido restringido

Denota la finalidad económico laboral, es
decir, supone que la persona que abandona su país
de origen y se dirige a uno de destino lo hace
con el exclusivo propósito de desempeñar una
actividad económica por cuenta propia o por
cuenta ajena.
Este concepto se relaciona con el de la migración
voluntaria y con el trabajador migratorio.
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Teorías Macro
Teoría Neoclásica La raíz de las migraciones ha
de buscarse en las disparidades entre los niveles
salariales de los distintos países, que a su vez
reflejan diferencias en niveles de ingresos y de
bienestar.
Teoría de los Mercados de Trabajo Dual Sitúa
su explicación en el nivel macro de los factores
estructurales. La migración es causada por una
permanente demanda de trabajo migrante inherente
a la estructura económica de las naciones
desarrolladas.
Teoría de los Sistemas Mundiales Las economías
altamente desarrolladas necesitan de mano de obra
foránea para ocupar puestos de trabajo mal
pagados en determinados sectores productivos,
situándose así en el mismo plano de los grandes
procesos macrosociales.
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Teorías Micro
Teoría Neoclásica Los actores individuales
racionales deciden sus desplazamientos
migratorios mediante un cálculo del
coste-beneficio que los conduce a expectativas de
un beneficio neto positivo, normalmente
monetario, del desplazamiento.
La Nueva Economía de la Migración Las
decisiones sobre la migración no las toman los
actores individualmente aisladamente, sino
unidades más grandes de gente relacionada
típicamente familias u hogares .
Teoría de las Redes Conjunto de relaciones
interpersonales que vinculan a los inmigrantes, a
emigrantes retornados o a candidatos a la
emigración con parientes, amigos o compatriotas,
ya sea en el país de origen o en el de destino.

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• 2.- Causas de la migración

Las investigaciones sobre los movimientos de las
personas, en gran parte coinciden en afirmar que
uno de los motivos que impulsa a la emigración
es el deseo de encontrar en otro territorio
mejores condiciones de vida.
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• Impacto de la migración en el país de origen y
  destino

Existen impactos negativos para el país de origen
fuga de cerebros, pandillaje (hijo sin
parientes)
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Proceso de la emigración y de las remesas
País de destino
Nueva familia
Reunificación familiar
Migración juvenil
Envío de remesas
Búsqueda empleo
Decisión de emigrar
Retorno
El envío de remesas empieza cuando el emigrante
ha encontrado una estabilidad laboral, sea formal
como informal
El envío de remesas trata de mantenerse estable o
incrementarse a lo largo del tiempo
El envío de remesas termina cuando termina la
familia transnacional, (constitución de una nueva
familia, reunificación familiar en el país de
destino, retorno)
País de origen
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Existen diversos factores que determinan por qué
y cuánto remite cada individuo a su país de
origen.
ALTRUISMO
Esta corriente centra sus estudios
microeconómicos en que el migrante envía
principalmente remesas para
Apoyar a sus familiares en su país de procedencia
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INTERESES PERSONALES
El emigrante está principalmente motivado por
Su propio interés económico y financiero cuando
envía remesas
La aspiración que tiene el migrante de recibir
una herencia de sus padres
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ARREGLOS CONTRACTUALES
La visión puramente altruista o de intereses
personales se deja atrás y evoluciona en un
pensamiento caracterizado por un esquema más
completo. Las transferencias de dinero entre los
migrantes, son vistas como
Arreglos contractuales implícitos
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ENFOQUE MACROECONÓMICO

• A pesar de los marcos microeconómicos, en los
  últimos años los trabajos sobre los determinantes
  de las remesas se han avocado al análisis de
  variables macroeconómicas
• El tipo de cambio
• Número de trabajadores
• La situación económica en el país de residencia
• Tasas salariales
• Tasas de pobreza en el país de origen
• Tasa de interés
• La inflación, entre otras

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• 3.-Migración irregular, migración regular, trata,
  tráfico y refugio

El Relator Especial sobre los Derechos Humanos de
los Migrantes de la ONU señala que los migrantes
irregulares son cada vez más objeto de abusos a
lo largo de todo el proceso migratorio
Por migración irregular se entiende personas
que se desplazan sin tener presentes la
normatividad que los Estados prevén para ello,
esto es, violando normas de ingreso y de control
de fronteras.
Cada Estado en ejercicio de sus soberanía
determina en qué casos ingresan los extranjeros a
su territorio, y cuáles son los requisitos que se
requieren para ingresar, movilizarse, residir y
trabajar dentro de éste. Este término se utiliza
como sinónimo de extranjero indocumentado
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Por migración regular se entiende aquella
persona que cumple con los requisitos que ha
dispuesto el Estado para el ingreso o permanencia
al interior de su territorio.
Los Estados deberán cumplir un estándar de
protección respecto de los derechos de todos los
trabajadores migrantes independientemente de su
situación jurídica. El Relator Especial sobre
los Derechos Humanos de los Migrantes de la
Organización de Naciones Unidas señala
La potestad del Estado respecto de la admisión y
la expulsión debe ejercerse desde el pleno
respeto de los DD.HH y las libertades
fundamentales de los no nacionales.
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• La Convención Internacional sobre la Protección
  de los Derechos de Todos los Trabajadores
  Migratorios y de sus Familiares consagra un grupo
  de derechos a todos los trabajadores migrantes,
  incluso en situación jurídica de irregularidad
  (parte III, art. 8-35), y otros derechos
  adicionales que se reconocen únicamente a los
  trabajadores en situación jurídica de regularidad
  (parte IV, art. 36-56).
• Frente a la vulnerabilidad al que pueden verse
  expuestos los migrantes existe cierta
  normatividad que los protege
• La Convención Internacional sobre la Eliminación
  de Todas las Formas de Discriminación Racial.
  Entró en vigor el 4 de enero de 1969.

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• El Pacto Internacional de Derechos Económicos,
  Sociales y Culturales. Entró en vigor el 3 de
  enero de 1976.
• La Convención sobre la Eliminación de Todas las
  Formas de Discriminación contra la Mujer. Entró
  en vigor el 3 de setiembre de 1981.
• La Convención contra la Trata y Otros Tratos o
  Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. Entró en
  vigor el 26 de junio de 1987.

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La trata y tráfico de personas son crímenes
transnacionales que se han incrementado en forma
alarmante en los últimos años, a causa de
diversos factores como las difíciles condiciones
de vida en los países menos desarrollados.
La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados, señala que las
mujeres son mayoritariamente víctimas de trata y
tráfico.
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Tráfico de mujeres Trata de mujeres
La conducta delictiva implica el cruce fronterizo entre Estados. La conducta delictiva supone la explotación económica o sexual de la mujer a través del cruce fronterizo entre Estados.
El cruce fronterizo siempre es ilegal, ya que sea porque el ingreso se hace por lugares no autorizados o porque existe documentación falsa. El cruce fronterizo puede darse de manera legal o ilegal.
La mujer traficada normalmente ha pagado o entregado dádivas a cambio del cruce fronterizo. La persona tratada ha sido engañada o forzada para someterla a la situación de explotación.
Una vez que se da el cruce fronterizo, el victimario deja de tener control sobre la migrante traficada. El tratante posee control y dominio sobre la libertad de la persona para asegurar su explotación.
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El instrumento internacional que define la
categoría de refugiado es la Convención sobre el
Estatuto de los Refugiados, adoptado el 28 de
julio de 1951. El artículo 1. A. 2 define al
refugiado del siguiente modo
Un/a refugiado/a es una persona que, debido a
fundados temores de ser perseguido/a por motivos
de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a
determinado grupo social u opiniones políticas,
se encuentra fuera del país de su nacionalidad y
no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera
acogerse a la protección de tal país.
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4.-Estadísticas actuales de la migración en el
Perú

• El documento Perú Estadísticas de la Emigración
  Internacional de Peruanos e Inmigración de
  Extranjeros, 1990 2011 que utiliza como fuente
  principal la información de la Dirección General
  de Migraciones y Naturalización del Perú
  (DIGEMIN) señala que recién en el año 2010 la
  emigración de connacionales se redujo de 247 mil
  800 viajeros (según registro del 2009) a 235 mil
  541.

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• Este descenso en la emigración también continuó
  en el 2011 cuando se reportó la salida de 202 mil
  398 mil emigrantes.

Emigración internacional de peruanos 2009 - 2011
Han emigrado 685,000 peruanos
Fuente Dirección General de Migraciones y
Naturalización (DIGEMIN) Unidad de Informática
y Estadística
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• Es necesario mencionar que a pesar de la
  creciente mejora económica que el país ha
  mostrado en los últimos años, la salida de
  peruanos recién disminuyó hace dos años.
• Esta situación puede ser explicada por el hecho
  de que el ingreso per cápita en el país es aún
  menor que en otras naciones y por eso muchos
  peruanos deciden partir en busca de mejores
  ingresos y calidad de vida.

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Notas técnicas se ha considerado la tasa de
cambio del último día del año publicada por
SUNAT Se considera el índice de precios al
consumo (IPC) de diciembre publicado por SUNAT.
El IPC ha cambiado año base en el 2009, por lo
cual se ha recalculado el índice 2011 con base
2001. Fuentes BCRP, SUNAT. MTPE, INEI, 2007 y
2011
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• PIB per cápita (US a precios actuales) 2007
  2011, de los principales países de residencia de
  la emigración internacional peruana

Fuente Banco Mundial
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• Sexo

En el período 1994 2010 emigraron 1 millón 989
mil 558 peruanos de los cuales
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• Edad

Edad Porcentaje
0 -19 años 16,0
20 49 años 67,9
50 a más 16,1
En el período 1994 2010, los (as) peruanos que
han emigrado en un mayor porcentaje se ubican en
el rango de edad de 20 a 49 años (67,9).
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• Estado civil

El 68,4 de los peruanos de 14 años a más de edad
que salieron del país en el período 1994 2010 ,
eran SOLTEROS.
Sólo el 17,9 declaró ser CASADO
30
Perú emigración internacional de peruanos,
según país de residencia 1994 - 2010
Fuente Dirección General de Migraciones y
Naturalización (DIGEMIN) Unidad de Informática
y Estadística
31

• Perú emigración internacional de peruanos,
  según nuevo país de destino 1994 - 2010

Fuente Dirección General de Migraciones y
Naturalización (DIGEMIN) Unidad de Informática
y Estadística
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• El túnel de la migración juvenil migrantes
  potenciales ENJUV 2009 VS ENJUV 2011

"En trámite migratorio"
3 324 365
51,6
44,7
11,5
1 714 019
1 485 355
4,8
383 772
1 685 873
160 513
Con deseo de migrar
Total jóvenes
Potenciales migrantes
Planea emigrar
61 759
2,0
819 772
1 685 873
1 826 049
26,2
53,9
3 130 535
58,3
Total de jóvenes 3 324 365
Total de jóvenes 3 130 535
Potenciales migrantes 1 826 049 (58,3)
Potenciales migrantes 1 714 019 (51,6)
Con deseo de migrar 1 685 873 (53,9)
Con deseo de migrar 1 485 355 (44,7)
Planes de migración 383 772 (11,5)
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• Retorno de peruanos
• Perú peruanos retornantes del exterior, según
  período de retorno,
• 2000 2011 ()

Cada 7 emigrante hubo 1 retornato
Fuente Dirección General de Migraciones y
Naturalización (DIGEMIN) Unidad de Informática
y Estadística
34

• Sexo
• Perú peruanos retornantes del exterior, por
  sexo, 2000 2011 ()

Fuente Dirección General de Migraciones y
Naturalización (DIGEMIN) Unidad de Informática
y Estadística
35

• Edad

Edad Porcentaje
0 -19 años 10,5
20 49 años 67,4
50 a más 22,3
En el período 2000 2011, los (as) peruanos que
retornaron en un mayor porcentaje se ubican en el
rango de edad de 20 a 49 años (67,4).
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• Perú peruanos retornantes del exterior, según
  país de procedencia,
• 2000 2011 ()

Total de peruanos retornantes 232 559
Fuente Dirección General de Migraciones y
Naturalización (DIGEMIN) Unidad de Informática
y Estadística
37

• Inmigrantes extranjeros residentes en el Perú

Perú inmigración de extranjeros, según período
de entrada al país, 1994 - 2010
Fuente Dirección General de Migraciones y
Naturalización (DIGEMIN) Unidad de Informática
y Estadística
38

• Sexo
• Perú inmigración de extranjeros, por sexo, 1994
  2011 ()

Fuente Dirección General de Migraciones y
Naturalización (DIGEMIN) Unidad de Informática
y Estadística
39

• Edad

Edad Porcentaje
0 -19 años 9,7
20 49 años 58,9
50 a más 31,2
Las edades en las cuales se concentra la mayor
cantidad de inmigrantes son de 20 49 años de
edad (58,9).
40

• Perú inmigración de extranjeros, según
  nacionalidad, 1994 2010

Fuente Dirección General de Migraciones y
Naturalización (DIGEMIN) Unidad de Informática
y Estadística
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• 5.-Recomendaciones al Estado peruano
• Se recomienda la ratificación de los Convenios
  de la Organización Internacional del Trabajo
  (OIT), en particular los Convenios N.-97 relativo
  a los trabajadores migrantes y el Convenio 143
  referido a las migraciones en condiciones
  abusivas y la promoción de la igualdad de
  oportunidades y de trato a los migrantes, así
  también la Convención Internacional para la
  Protección de los Derechos de Todos los
  Trabajadores Migrantes y sus Familias. Luego de
  ratificar estos convenios se debe proceder a la
  adecuación del derecho interno del país.

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• Se debe realizar campañas masivas de información
  pública en los diferentes consulados y en los
  puestos de control fronterizos, en particular los
  denominados de frontera viva. Estas campañas
  deben enfocarse a promover la migración
  documentada, y prevenir así la trata y tráfico de
  personas.
• Se recomienda generar sistemas de alertas
  tempranas para dar respuestas eficientes,
  eficaces y pertinentes, de parte de las
  autoridades, frente a las diversas situaciones de
  peligro que pueden afectar a los migrantes
  peruanos en el exterior.

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• Se deben promover campañas en los países de
  destino, para reducir los prejuicios y
  estereotipos que afectan de forma contundente a
  los migrantes peruanos
• hermandad entre ciudades de origen y destino.
• Promover micro espacios de integración en los
  países de destino.
• Se debe promover y ampliar los instrumentos de
  información y orientación al potencial emigrante
  para que se produzca una migración voluntaria y
  responsable.

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• Re-orientar el codesarrollo del uso productivo de
  las remesas (emprendimiento) a la inclusión
  productiva de la familia transnacional (red
  empresas-migrantes), promoviendo la participación
  de los gobiernos locales y regionales.
• Promover programas de retorno voluntario donde se
  reduzca la experiencia de fracaso en favor de
  una experiencia de crecimiento personal y
  profesional.

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• Los hombres raramente aprenden lo que creen ya
  saberBárbara Ward (1954)
• MUCHAS GRACIAS!