Subdireccion de Acceso

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Subdireccion de Acceso
Direccion de Cobertura y Equidad Bogotá, Marzo 9
de 2011
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• Proceso de Gestión de la Cobertura

• Contratación del Servicio Educativo

• Infraestructura Escolar

• Educación de Adultos

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CONJUNTO DE ACTIVIDADES APOYA LA POLÍTICA DE
COBERTURA DE LA ENTIDAD
PROCESO DE COBERTURA

• ACCIONES EN ACCESO

• ACCIONES EN PERMANENCIA

Permite organizar y garantizar la continuidad de
los alumnos antiguos y el ingreso de alumnos
nuevos, en el Sistema de Educación Oficial del
País
Objetivo
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RESPONSABLES DEL PROCESO DE COBERTURA

• Secretario de Educación de la Entidad Territorial
  certificada.
• Rector o Director de cada establecimiento
  educativo responsable de ejecutar los
  procedimientos establecidos, y de garantizar la
  calidad y veracidad de la información.

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CÓMO SE LOGRA?
Adoptando el modelo validado, el cual está
soportado en un sistema de información
estandarizado y confiable.

• Permite disponer de información confiable y
  oportuna sobre
• Disponibilidad de cupos escolares.
• Oferta para el siguiente año lectivo - garantiza
  continuidad de los estudiantes antiguos.
• Demanda potencial de cupos escolares (alumnos
  inscritos).
• Relación entre la oferta y la demanda educativa
  por Entidad Territorial.
• Promoción de estudiantes antiguos.
• Matrícula real de estudiantes para el año
  lectivo.
• Registro permanente de novedades.

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Oferta y demanda en educación
La oferta educativa Conjunto de recursos
físicos, humanos, tecnológicos y financieros que
permite a un estudiante actual o potencial ser
parte de un grupo organizado en un aula escolar.
La demanda educativa Conjunto de solicitudes
expresas y necesidades no manifiestas de la
población para acceder al servicio educativo
oficial en condiciones de equidad.
Planeación del sector educativo
Planeación del sistema a corto y mediano plazo,
en el cual se identifica la demanda puntual del
servicio educativo por cada establecimiento
existente y la capacidad de éste para atender a
la población demandante.
Modelo integrado de establecimientos educativos y
no como un conjunto de establecimientos aislados
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EL PROCESO DE MATRÍCULA ETAPAS Y FECHAS
ESTABLECIDAS
CRONOGRAMA-Calendario A
Asignación de cupos (ICBF- bienestar social)
Renovación matricula antiguos y traslados
Asignación de cupos para alumnos nuevos
Inscripción de alumnos nuevos
Proyección de cupos
Prematricula
Preliminares
Mayo-Julio
Agosto-Septiembre
Septiembre
Septiembre
Octubre- Noviembre
Mayo-Agosto
Septiembre-Octubre
Reporte de información al MEN
Ajustes de matrícula
Novedades
Diciembre-Enero
Febrero
Febrero-Mayo
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Análisis de información

1. Registro de matrícula
2. Aprobados
3. Repitentes
4. Identifica población desertora
5. Define acciones de retención a nivel local

Asistencia técnica
MEN 1. Asistencia técnica 2. SIMAT 3. SINEB

1. Acuerda estrategias de retención a nivel
   territorial
2. Informa resultado de proceso
3. Analiza y valida la información a planeación
4. Genera reportes previstos en la Resolución 166 de
   2003

Área Cobertura y Planeación
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Impacto del proceso de matrícula al interior de
las E.T.
Refrigerios Alimentación
Gestión institucional
Asignación y ajuste de la planta
Proceso de
matrícula
Análisis de infraestructura escolar
Transporte escolar
Información oportuna para toma decisiones
Gestión de recursos
Acceso al sistema
Cualquier esfuerzo por mejorar y consolidar el
proceso de matrícula, tiene efectos directos
sobre la cobertura y el acceso de los niños,
niñas y jóvenes, al sistema oficial de educación
y fundamentalmente en el nivel de satisfacción de
la comunidad educativa.
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CONTRATACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO

• Objetivo de la contratación del servicio
  educativo y marco normativo

• Modalidades de contratación

• Otros aspectos de la estrategia

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• Objetivo de la contratación del servicio
  educativo

• Ampliar la cobertura educativa y facilitar el
  acceso y la permanencia de los niños y jóvenes
  que se encuentran por fuera del sistema
  educativo, dando especial atención a la población
  vulnerable.
• Una vez agotadas las estrategias de ampliación de
  cobertura y cuando la ETC demuestre insuficiencia
  o limitaciones en las instituciones educativas
  del sistema oficial para prestar el servicio
  educativo.
• En síntesis, la contratación del servicio
  educativo es una manera de ampliar la capacidad
  del sector educativo oficial

• Cuándo acudir a la contratación?

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• Marco normativo

• Ley 115 de 1994, Por la cual se expide la ley
  general de educación
• Ley 715 de 2001, Por la cual se dictan normas
  orgánicas en materia de recursos y competencias y
  se dictan otras disposiciones para organizar la
  prestación de los servicios de educación y salud
• Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007
• Ley 1294 de abril de 2009. Solamente en donde se
  demuestre insuficiencia o limitaciones en las
  instituciones educativas del Sistema Educativo
  Oficial podrá contratarse la prestación del
  servicio educativo con entidades sin ánimo de
  lucro, estatales o entidades educativas
  particulares cuando no sean suficientes las
  anteriores, que cuenten con una reconocida
  trayectoria e idoneidad
• Decreto 2355 de 2009. Por el cual se reglamenta
  la contratación del servicio público educativo
  por parte de las entidades territoriales.
• Directiva Ministerial 09 de 2008 Orientaciones
  para la contratación del servicio educativo e
  interventoría a la misma
• Directiva Ministerial 24 de 2009. Remitir estudio
  de Insuficiencia
• Decreto 2500 de 2010. Administración del servicio
  educativo en territorios indígenas

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• Modalidades de contratación

Licitación
CONCESIÓN
Banco de Oferentes ETC
CONTRATACIÓN DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
EDUCATIVO
Confesiones Religiosas, Autoridades Indígenas
ADMINISTRACIÓN
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• Modalidades de contratación

Licitación
CONCESIÓN
Banco de Oferentes ETC
CONTRATACIÓN DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
EDUCATIVO
Confesiones Religiosas, Autoridades Indígenas
ADMINISTRACIÓN
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• Modalidades de contratación

• Concesión
• La ETC podrá aportar infraestructura física y
  dotación o éstas podrán ser aportadas, adquiridas
  o construidas, total o parcialmente por el
  particular, imputando su valor a los costos de la
  concesión.
• A la terminación del contrato operará la
  reversión de la infraestructura y la dotación.
• El contratista se selecciona por licitación.

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• Modalidades de contratación

Licitación
CONCESIÓN
Banco de Oferentes ETC
CONTRATACIÓN DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
EDUCATIVO
Confesiones Religiosas, Autoridades Indígenas
ADMINISTRACIÓN
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• Modalidades de contratación

• Prestación del servicio educativo
• La ETC contrata la prestación del servicio
  público educativo por un año lectivo para un
  determinado número de estudiantes. Podrá
  efectuarse con terceros que cuenten con un PEI o
  PEC.
• El proceso de selección se realiza a través del
  Banco de Oferentes, donde se evalúa y califica la
  experiencia e idoneidad del contratista.

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• Modalidades de contratación

• Esquema general Banco de Oferentes

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• Qué se contrata?

CANASTA BASICA - Componentes
Recurso humano
Directivos docentes
Docentes
Administrativos
Material educativo
(Preescolar, Primaria, Básica Secundaria, Media)
Materiales técnicos para atender las diferentes dispacidades
Gastos generales
Servicios públicos
Reparaciones, Mantenimiento
Administración
Otros gastos
Total costo alumno / año

• Los Colegios privados tienen dos parámetros
  i)canasta ofrecida y ii) Valor de Resolución de
  tarifas vigente aprobada por la SE
• Los establecimientos prestadores del servicio
  educativo EPSE, de acuerdo con la canasta
  ofrecida.

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• Qué se contrata?

CANASTA ADICIONAL - Componentes
Profesional de apoyo
Apoyo nutricional
Transporte
Capacitación de docentes
Costos complementarios
Otros gastos
Total alumno / año

• La canasta adicional se contrata de acuerdo con
  las necesidades regionales
• La suma de las dos canastas no deben ser mayores
  al valor total de la tipología de la ETC

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• Modalidades de contratación

Licitación
CONCESIÓN
Banco de Oferentes ETC
CONTRATACIÓN DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
EDUCATIVO
Confesiones Religiosas, Autoridades Indígenas
ADMINISTRACIÓN
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• Modalidades de contratación

• Administración del servicio educativo
• Se contrata la administración de uno o varios
  establecimientos educativos oficiales.
• La ETC podrá aportar infraestructura física,
  docente y administrativa o alguna de ellas y el
  contratista aportará, en cada uno de E.E.
  administrados su capacidad de administración,
  dirección, coordinación y organización del
  servicio educativo y la correspondiente
  orientación pedagógica.
• El rector, será designado y vinculado por el
  contratista para ejercer la administración,
  dirección y orientación pedagógica e impartirá
  las instrucciones a que haya lugar.

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• Otros aspectos de la estrategia

• Prohibición de contratación de docentes
• A partir de 2010, en la modalidad de contratación
  de la prestación del servicio educativo, en
  ningún caso, se podrán contratar docentes
  privados (directivos docentes o personal
  administrativo) para que trabajen en
  establecimientos educativos oficiales en los que
  laboren directivos docentes, docentes y personal
  administrativo oficial. Sólo es posible en la
  modalidad de administración del servicio
  educativo.
• Establecimientos educativos en régimen controlado
• A partir de 2011 no podrán suscribir contratos
  para prestar el servicio educativo en las ETC.

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• Otros aspectos de la estrategia

• Requisitos específicos
• Realizar una vez cada año y emitir al MEN el
  estudio de insuficiencia para establecer la
  necesidad de la contratación, garantizar la
  prestación del servicio educativo durante todo el
  año lectivo, garantizar que los oferentes cuenten
  con PEI o PEC y, establecer oportunamente la
  lista de estudiantes a atender.
• Continuidad
• A los estudiantes beneficiarios del servicio
  contratado se les deberá garantizar la
  continuidad del servicio educativo, sin que ello
  implique que el contratista adquiere derecho
  alguno a continuar el contrato más allá de su
  vigencia inicial.

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INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
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• INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
• Fuentes de financiación
• Ley 21 de 1982
• Sistema General de Participaciones
• Fondo Nacional de Regalías
• FINDETER
• Excedentes financieros de Cooperativas
• Ola invernal (FONADE, OIM , OEI)

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ESTADO ACTUAL SICIED
ESTADO ENTIDADES TERRITORIALES ENTIDADES TERRITORIALES OBSERVACIONES
TERMINADO 55 58 Armenia, Bogotá, Maicao, Medellín, Pasto, Sahagún, Soacha y Tulúa no han entregado BD al MEN.
EJECUCIÓN 29 30 22 ETC no han terminado ejecución, aún cuando el plazo de ejecución está vencido
INICIO 4 5 Girardot, Ibagué, Neiva y Valledupar
POR INICIAR 6 7 Floridablanca, Fusagasugá, Huila, Pereira, Pitalito y Putumayo

TOTAL 94 100 --
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Planes de infraestructura escolar
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PROGRAMAS DE ESTUDIO
LA REGION Y SELECCIÓN DE UNIDADES ESTADISTICAS.
Municipio. establecimiento
EJECUCION DEL PLAN
DESARROLLO DE LO ACADEMICO
APLICACIÓN DE PEI (PERTINENCIA)
ESTRUCTURACION DEL PLAN DE INFRAESTRUCTURA ESCOLAR
ESTUDIANTES POR DOCENTE POR NIVEL
COMPETENCIA Y SUFICIENCIA DE LOS PROFESORES
PROPUESTAS DE SOLUCION
NUMERO DE DOCENTES POR GRUPO (DISTRIBUCION)
NECESIDADES ACTUALES Y PROYECTADAS
EFICIENCIA DE USO
EDIFICACIONES FUNCIONALES
AMBITO PEDAGOGICO
AMBITO AMBIENTAL
AMBITO DEMOGRAFICO
CARACTERISITCAS BASICAS
PREDIO
TAMAÑO Y CAPACIDAD
CALIDAD DEL SERVICIO
SICIED
FUNCIONALIDAD
COBERTURA DEL SERVICIO
CONDICION CONSTRUCTIVA
UBICACIÓN EN ZONA APTA (POT) GEOREFERENCIAR
PROYECCIONES Y PROSPECTIVA
ACCESIBILIDAD A LA RED. GEOREFERENCIA
CONSOLIDACION DEL DAIGNOSTICO
EVOLUCION ESCOLARIZACION
ACCESO AL SERVICIO (TASA DE ESCOLARIZACION)
EFICIENCIA INTERNA DEL SISTEMA (TASA DE RETENCION)
DIAGNOSTICO DEL SERVICIO EDUCATIVO
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EDUCACION DE ADULTOS
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Logros
La educación de adultos en Colombia ha logrado
un posicionamiento importantísimo logrando
alfabetizar a más de un millón de personas.
Matrícula en ciclo 1 de adultos Matrícula en ciclo 1 de adultos Matrícula en ciclo 1 de adultos

2006 2007 2008 2009 2010 Total
15-19 20.101 22.005 20.405 15.142 9.007 86.660
20 y más 122.812 167.757 236.882 210.786 147.273 885.510
Total 15 y más 142.913 189.762 257.287 225.928 156.280 972.170
CICLOS DE ADULTOS 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
C2 0 22.759 29.502 44.280 79.795 96.833 129.841 196.430 166.368
C3 0 68.222 103.393 126.832 157.672 168.227 190.771 208.808 232.763
C4 0 67.791 109.876 124.185 149.703 152.570 172.706 192.204 203.170
C5 0 60.611 94.733 105.687 119.481 127.422 132.550 130.048 152.597
C6 0 17.920 40.677 42.579 52.174 59.103 65.186 95.304 86.597
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Educación Básica y Media

• Reducir el Analfabetismo en un punto en la
  población de más de 15 años

Meta a 2014
Avance 2011-2014
2010
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Antecedentes del Programa
2.375.157
Es el número de personas iletradas mayores de 15
años en Colombia según el Censo 2005 (8,4 de la
población) La meta Alfabetizar 600.000 de
personas entre 2011-2014 y reducir la tasa de
analfabetismo al 5,7
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Implementación Actualciclo 1
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Calidad en la Educación de Adultos

• Para ingresar al portafolio del Programa Nacional
  de Alfabetización y Educación Básica y Media de
  Jóvenes y Adultos del Ministerio, los modelos
  deben presentar oficialmente su propuesta
  pedagógica, operativa y metodológica, ante la
  subdirección de estándares y evaluación del MEN
  en los formatos establecidos.
• Aplica desde 2008 como requisito para la
  contratación de los modelos y la implementación
  de la continuidad en las ET.

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Continuidad Actual
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CONTACTOS SUBDIRECCION DE ACCESO Proceso de
Gestión de la Cobertura Coordinador ( E )
William Zapata ext. 2359 2216
2351 wzapata_at_mineducacion.gov.co Contratación
del Servicio Educativo Coordinador Pablo Cruz
ext. 2305 pcruz_at_mineducacion.gov.co Infraestructu
ra Educativa Coordinadora ( E ) Sharoon
Cáceres. Ext. 2215 scaceres_at_mineducacion.gov.co
Educación de Adultos Coordinador Mauricio Julio
Ext. 2315 mjulio_at_mineducacion.gov.co
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MUCHAS GRACIAS
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