Tema 26

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Tema 26

• Ley de Política Habitacional

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Introducción

• La Ley de Política Habitacional es un fondo que
  va dirigido a cuentas abiertas de instituciones
  financieras. La promulgación de dicha Ley entro
  en vigencia el 04 de Septiembre de 1999 y según
  Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
  Venezuela de 30 de Octubre de 2000 ( Articulo 118
  ) se establece el cambio de denominación por
  Subsistema de Vivienda y Política Habitacional o
  Fondo Mutual Habitacional

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RESEÑA HISTÓRICA DE LA LEY DE POLÍTICA
HABITACIONAL

• Por iniciativa del Congreso de la Republica
  desde 1987 se inicio el estudio, formulación y
  discusión pública, de una Ley capaz de garantizar
  una política habitacional continua y coherente a
  nivel Nacional y por lo menos de 15 años
  ( 1989/2004 ).
• El 04 de Septiembre de 1989 fue aprobada y
  promulgada la Ley de Política Habitacional, con
  el apoyo de los sectores públicos, privados,
  laboral y de las organizaciones políticas, la
  cual entro en vigencia el 01 de Enero de 1990.
• Desde el 27 de Octubre de 1999 se encuentra
  vigente el decreto con rango y fuerza de Ley que
  regula el Subsistema de Vivienda y Política
  Habitacional.

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Cambio de Régimen (30/10/2000)

• La Ley que regula el Subsistema de vivienda y
  Política Habitacional publicada en la Gaceta
  Oficial de la República de Venezuela No 36.575
  Extraordinario, de fecha 05 de Noviembre de
  1.998, que se encuentra en fideicomiso de
  inversión administrado por el Banco Nacional de
  Ahorro y Préstamo pasa a denominarse FONDO MUTUAL
  HABITACIONAL de conformidad con los términos de
  esta Ley. A tal efecto el Ministro de
  Infraestructura deberá establecer los acuerdos
  para el cumplimiento de lo establecido en este
  articulo en un termino con mayor de sesenta ( 60)
  días. (Articulo 118).

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Qué es el fondo mutual habitacional?

• Es el Fondo constituido por los aportes
  obligatorios que mensualmente deberán efectuar
  los empleados y obreros y los empleadores o
  patronos, tanto del Sector Público como Privado,
  en las cuentas de Fondo Mutual Habitacional
  abiertas en las instituciones financieras.
  (Artículo 35 del Subsistema de Vivienda y
  Política Habitacional )

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Fondo Mutual Nacional

• Desde la promulgación de la Ley de Política
  Habitacional en el año 1989, ésta funcionaba
  sectorizada, es decir, los recursos son enviados
  al CONAVI, pero para aplicarlos solo debía ser a
  planes de vivienda de la región a la cual
  pertenecía, el Fondo Mutual tiene el propósito y
  objetivo de unir los recursos de Ley de Política
  Habitacional en un solo Fondo Mutual, para los
  casos en que otra región que amerite esos
  recursos se puedan destinar a ellos, en pocas
  palabras el CONAVI es el que rige el destino y
  aplicación de los Fondos a fin de dar
  cumplimiento en cuanto a monto, y una cuenta para
  cada entidad.

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OBJETIVOS DEL DECRETO Y LEY DEL SUBSISTEMA DE
VIVIENDA HABITACIONAL.

• Establecer las bases para definir una Política
  Habitacional del Estado Venezolano.
• Dar coherencia a la acción del Estado y la
  empresa privada.
• Satisfacer las necesidades de vivienda de la
  familia venezolana.

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Quiénes Aportan el Ahorro Habitacional?

• Empleados.
• Empleadores o Patronos.
• Ahorristas Voluntarios o Independientes.
• Empleados que hayan alcanzado la edad de 60 años,
  que todavía sean beneficiarios de un préstamo
  hipotecario, otorgado con estos recursos.

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Quiénes son ahorristas voluntarios?

• Son todas aquellas personas naturales que sin
  depender de un patrono o empleador se desempeñan
  por cuenta propia y desean cotizar en forma
  voluntaria al Fondo Mutual Habitacional.

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Porcentaje de Aportes Establecidos

• Empleados y Patronos El aporte será del uno ( 1
  ) de su salario normal y el de los empleadores
  o patronos del dos (2 ) del monto erogado por
  igual concepto.
• Ahorristas Voluntarios o Independientes El
  aporte será mensual equivalente al tres (3) de
  sus ingresos promedios mensuales, que deberán
  certificar por escrito en declaración jurada
  ante la institución financiera en la cual se
  afilia.

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Porcentaje de Aportes Establecidos

• Jubilados o Pensionados Los que todavía sean
  beneficiarios de un crédito hipotecario bajo esta
  Ley, el aporte será del uno (1) del monto de su
  jubilación o pensión.
• Los Aportes mensuales deberán ser depositados
  dentro de los 7 días hábiles de cada mes.
  (Artículo 36 del Subsistema de Ley de Vivienda y
  Política Habitacional).

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Obligaciones del Patrono

• Los patronos o empleadores deberán retener las
  cantidades a los trabajadores, efectuar los
  aportes respectivos y depositarlos en cuentas a
  nombre de cada uno de ellos los siete ( 7 )
  primeros días hábiles de cada mes.
• Entregar las libretas del Fondo Mutual
  Habitacional a sus trabajadores.

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Obligaciones del Patrono

• Adicionalmente, el empleador deberá efectuar el
  depósito correspondiente a nombre del trabajador
  en la institución financiera, del monto de Ahorro
  Habitacional adecuado, conjuntamente con el monto
  correspondiente a los rendimientos devengados por
  la cuenta de cada ahorrista por concepto de la
  remuneración del Ahorro Habitacional, durante el
  lapso en el cual no se efectuó la aportación.
• Los patronos están en la obligación de informar
  a sus trabajadores todo lo relacionado con sus
  ahorros transcurridos sesenta ( 60 ) días
  luego de la apertura de su cuenta (Articulo 36
  Parágrafo Cuarto del Subsistema de Vivienda y
  Política Habitacional ).

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Cuáles son los requisitos para acceder a los
programas habitacionales?

• Ser Venezolano.
• De ser extranjero tener la condición de
  residente, con permanencia durante un periodo
  ininterrumpido no menor de cinco años en el país
  y ser padre de un Venezolano.
• Ser ahorrista activo del Ahorro Habitacional,
  estar al día en las cotizaciones y tener
  acumulado un mínimo de doce ( 12 ) cotizaciones.

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Cuáles son los requisitos para acceder a los
programas habitacionales?

• No ser propietario de vivienda.
• Para la ampliación o remodelación la vivienda
  debe ser de su propiedad, habitarla y declararla
  como principal.
• (Articulo 29 del Subsistema de Vivienda y
  Política Habitacional ).
• En casos de asociaciones civiles sin fines de
  lucro y asociaciones cooperativas legalmente
  constituidas, sus miembros deberán ser ahorristas
  habitacionales.

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Para qué se pueden movilizar las cuentas
individuales del Fondo Mutual Habitacional?

• Para el pago total o parcial del precio de
  adquisición de vivienda, que sirve de asiento
  principal o para el pago del costo de
  mejoramiento o ampliación de la vivienda de su
  propiedad que sirve de asiento principal.
• Para la sesión total o parcial a otro cotizante,
  siempre que el titular no sea beneficiario de un
  crédito hipotecario otorgado conforme a la Ley y
  el cesionario destine los recursos a la
  adquisición o mejora de su vivienda principal.
• Para la amortización de prestamos hipotecarios
  otorgados con los recursos del Fondo de Aporte
  del Sector Publico, del Fondo Mutual Habitacional
  y otras fuentes captadas en forma especifica para
  ejecutar programas habitacionales establecidos en
  la Ley.

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Para qué se pueden movilizar las cuentas
individuales del Fondo Mutual Habitacional?

• Para atender el pago de los cánones de
  arrendamiento por haber sido el ahorrista
  beneficiario de jubilación o de pensión por
  incapacidad y, en todo caso, por haber alcanzado
  la edad de sesenta (60) años.
• Por ser beneficiario de jubilación o de pensión
  por incapacidad, o haber alcanzado la edad de 60
  años, salvo que el ahorrista todavía sea
  beneficiario de un préstamo otorgado conforme a
  la Ley.
• Por fallecimiento del ahorrista en cuyo caso
  formara parte del haber hereditario.

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Obligaciones de la Entidad con los Patronos y los
Empleados.

• La entidad esta obligada a remitir a los
  patronos, dentro de los primeros quince ( 15 )
  días siguientes al cierre de cada semestre, una
  relación individualizada y detallada del estado
  de cuenta del Ahorro Habitacional de cada uno de
  sus trabajadores.
• La entidad esta obligada a suministrar cualquier
  información que sobre el estado de su cuenta
  (Ahorro Habitacional) requieran los ahorristas,
  la cual mínimo deberá contener la misma
  información exigida para la relación que están
  obligadas a suministrar los patronos.

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Obligaciones de la Entidad con los Patronos y los
Empleados

• Las instituciones financieras están en la
  obligación de entregar a cada ahorrista, una
  libreta de Fondo Mutual Habitacional
  personalizada para el control de la cuenta única
  del Fondo Mutual Habitacional (Articulo 36 P/T
  del Subsistema de Vivienda y política
  Habitacional ) .

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Sanciones para los patronos.

• Los patronos que retengan el Ahorro Habitacional
  al trabajador y no lo depositen dentro del lapso
  previsto, serán sancionados con multas
  equivalentes al veinte ( 20 ) mensual del monto
  retenido y no depositado, hasta un máximo de dos
  veces el monto retenido y no depositado,
  sin perjuicio de la
  responsabilidad civil y penal a que hubiere
  lugar.
• Multas por montos equivalentes al doble de las
  sumas adeudadas.

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Puéden transferirse las cuentas?

• Las cuentas del Fondo Mutual Habitacional pueden
  ser transferidas de una institución a otra en
  caso de cambios de trabajo, de domicilio o de
  ciudad.
• Solo podrá efectuarse cuando los haberes
  hayan permanecido depositados por lo menos seis
  ( 6 ) meses en la respectiva institución. (
  Articulo 37 Parágrafo Tercero del Subsistema de
  Vivienda y Política habitacional ).

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Cómo esta conformado el Subsistema de Vivienda
y Política Habitacional?

• El Ministro de Infraestructura,
• El Consejo Nacional de la Vivienda,
• El Servicio Autónomo de Fondos integrados de
  Vivienda (SAFIV ).
• Los Comités Estadales de Vivienda,
• El Banco Nacional de Ahorro y Préstamo
• La Superintendencia de Bancos y Otras
  Instituciones Financieras
• La Superintendencia de Seguros

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Estudio Comparativo(Requisitos)
24
Estudio Comparativo(Ahorro Habitacional)
25
Estudio Comparativo(Beneficiarios)
26
Estudio Comparativo(Financiamiento)
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BIBLIOGRAFÍA

• Programa Nacional de Vivienda
• Consejo Nacional de Vivienda Año 1989
• Ley de Política HabitacionalGaceta
  Oficial.Caracas Jueves 14 de Septiembre de 1989No
  4124 Extraordinario.
• Ley de Reforma Parcial del Decreto con Rango y
  Fuerza de Ley que Regula el Subsistema de
  Vivienda y Política Habitacional.
• Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
  Venezuela. Caracas, Lunes 30 de Octubre de 2000
• Normas de Operación del Subsistema de Vivienda y
  Política Habitacional.
• Federación Venezolana de Entidades de Ahorro y
  Préstamo. Gaceta Oficial No 36.977 Contentiva del
  Decreto Presidencial No 863 del 21 de Junio de
  2000