CONFLICTOS LABORALES Y SALARIOS: ESCENARIO Y ALTERNATIVAS

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CONFLICTOS LABORALES Y SALARIOSESCENARIO Y
ALTERNATIVAS
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LA POLITICA LABORAL TIENE TRES ELEMENTOS
CONDICIONANTES

• La política macroeconómica

El diseño del mercado de trabajo
El nivel de diálogo social
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Los elementos macroeconómicosque condicionan la
política laboral
a) La crisis argentina

• Inestabilidad política
• Default
• Devaluación
• Dramática caída económica, del PBI y del empleo.

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Los elementos macroeconómicosque condicionan la
política laboral
b) La post crisis

• Crecimiento del PBI y del empleo.

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Los elementos macroeconómicosque condicionan la
política laboral
b) La post crisis

• Crecimiento del PBI y del empleo.

Fuente El Cronista
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Los elementos macroeconómicosque condicionan la
política laboral
b) La post crisis

• Crecimiento del PBI y del empleo.

FuenteClarín
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Los elementos macroeconómicosque condicionan la
política laboral
b) La post crisis

• Crecimiento del PBI y del empleo.

FuenteClarín
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Los elementos macroeconómicosque condicionan la
política laboral
b) La post crisis

• Crecimiento del PBI y del empleo.

FuenteClarín
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Los elementos macroeconómicosque condicionan la
política laboral
b) La post crisis

• Crecimiento del PBI y del empleo.

• Revigorización del aparato productivo nacional y
  mercado interno con
• - Sustitución importaciones y,
• - Promoción exportaciones.

• Los ejes de la recuperación son
• - Política cambiaria
• - Política monetaria
• - Política fiscal.

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Los instrumentos dela política gubernamental

• Mayor participación del Estado y centralización
  de las relaciones laborales colectivas.
• Incremento de las regulaciones a nivel del
  Derecho individual.
• Protección social de urgencia, pero aún sin
  incentivo a la reinserción.

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LAS MEDIDAS

• El hospital social como red de contención.
• Salarios privados impulsados por el Gobierno.

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• La política salarial se ha basado en dos ejes

• Ajuste de salario mínimo.
• Incrementos por decreto y negociacion colectiva.

• Inclusiva durante 2002 y primer semestre 2003
  sumas no remunerativas, con la finalidad de
  recuperar capacidad de consumo.
• Expansiva Invocando necesidad de crecimiento de
  la demanda agregada y redistribución del ingreso.

• Por ende, se ha caracterizado por ser

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LAS MEDIDAS

1. El hospital social como red de contención.
2. Salarios privados impulsados por el Gobierno.

3. Suspensión de los despidos y duplicación
indemnización. 4. Decisión judicial con respecto
al tope indemnizatorio por despido. 5. Reforma
laboral con centralización de RRLL y sin adecuada
promoción de la contratación - empleo PyME. 6.
Fallos de la Corte sobre riesgos del trabajo y su
impacto sobre el sistema. 7. Eliminación de topes
para aportes, etc..
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Conflictividad y causas
- De carácter salarial

• Fuerte suba en el salario mínimo y política
  oficial de incrementos para el sector privado
  (decretos paritarias).
• Lo que dio el Gobierno no cuenta.
• Dispar comportamiento de la corrección salarial
  entre sectores.

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Conflictividad y causas

• Los conflictos salariales, comenzaron en sectores
  de buenos niveles de ingresos.
• Los reclamos de re-encuadramiento también tienen
  fuerte repercusión económica (recategorización de
  los trabajadores).
• No encapsulamiento de ciertos conflictos,
  especialmente servicios esenciales y existencia
  de una metodología combativa.

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Conflictividad y causas

• En todo caso claramente es superior la
  conflictividad en sector público que la del
  sector privado.
• Los últimos reclamos insinúan intención de
• recuperar la devaluación
• igualar a SMATA
• dolarización ? pesca
• recategorización (camioneros).

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Conflictividad y causas
- Conflictos judiciales

• Riesgos del trabajo (casos Castillo Aquino
  y Milone).
• Tope indemnizatorio por despido (caso Vizotti).
• Responsabilidad solidaria.

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Conflictividad y causas
Conflictos judiciales
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Los desafíos de la nueva realidad

• Crecimiento con empleo ... pero formal.

• Elecciones 2005y sindicalismo.

• La puja salarial moderación o conflicto y
  competitividad o nominalidad?.

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Los desafíos de la nueva realidad
Fuente El Cronista
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Los desafíos de la nueva realidad
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Los desafíos de la nueva realidad
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Los desafíos de la nueva realidad

• Crecimiento con empleo ... pero formal.

• Elecciones 2005y sindicalismo.

Suprimir duplicación indemnizatoria

• La puja salarial moderación o confrontación?.

Régimen PyME y menor fiscalidad laboral
Resolver el tema cúmulo en riesgos del trabajo
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EL VERDADERO DILEMA
LOS EJES PARA LA CREACION DE EMPLEO

• CRECIMIENTO
• INVERSIÓN
• EDUCACIÓN
• EMPLEO
• COMPETITIVIDAD

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EL VERDADERO DILEMA
LOS EJES PARA LA CREACION DE EMPLEO

1. No es realista una protección que se base
   exclusivamente en el derecho del trabajo y para
   el trabajo existente
2. Lo que hay que garantizar es el acceso al empleo
   y no meramente el puesto de trabajo.
3. La protección social no puede estar ajena a la
   necesidad de su financiamiento fiscal y a su
   finalidad de contribuir a la reinserción del
   desocupado.
4. Dado el cambio de la realidad productiva, las
   instituciones laborales deben adecuarse a las
   nuevas formas de organización del trabajo.

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5. La reducción de la informalidad laboral
depende en gran medida-del contexto regulatorio
y fiscal,ESPECIALMENTE para las PYME. 6. Los
incrementos salariales sin condicionamientos de
productividad, terminan siendo sólo
nominales. 7. El diálogo social es un instrumento
eficaz para entender las realidades y moderar
las tensiones.
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LOS 5 modelos departicipación de las PyMES

• Subcontratación (Japón)
• Consorcio de exportación (Italia Francia)
• Franquicia (USA)
• Proveedores del Estado (países nórdicos)
• Promoción y apoyo (europeo continental)

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LAS REALIDADES EXITOSAS

• Tres factores en común en las políticas de
  España, Finlandia, Alemania, Irlanda del Norte,
  Dinamarca, Austria y Países Bajos
• Políticas macroeconómicas
• Políticas de mercado de trabajo
• Diálogo social

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LAS REALIDADES EXITOSAS
Tasa media del crecimiento anual del empleo
EmpleoPyME hasta250 trabajadores
Tiempoparcial
Contratos temporales
Autoempleo
Desempleo
Austria Dinamarca Irlanda Países Bajos
3,1
0,2
64,5
10,8
3,1
7,3
4,9
2,7
70,0
8,3
4,9
10,6
6,5
5,0
49,4
19,5
6,5
7,1
3,7
2,8
60,4
11,3
3,7
8,8
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ALGUNAS REFLEXIONES EN PARTICULAR SOBRE EL ESTADO
ACTUALDE LA NEGOCIACIÓNCOLECTIVA EN ARGENTINA
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DINÁMICA DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA COYUNTURAL

• Intervención del Gobierno en la Definición
  de Salarios

ESTIMULADO

• Salario mínimo (CSMVM)
• Salarios básicos de convenio (Decreto 392/03)
• Salarios para todo el sector privado en relación
  de dependencia (Decreto 2005/04)

PUJA POR DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO POST
DEVALUACION

• Disminución del Desempleo

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DINÁMICA DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVAPOR
CARACTERÍSTICAS DEL MODELO
Factores de incidencia

• Recuperación de Masa Crítica por amplitud en los
  ámbitos personerías gremiales-

MOTIVADOS
CONFLICTOS INTERSINDICALES

• Potencial Alteración del Modelo de Prevalencia
  por Configuración Vertical actividad-

• Vigorización de los sindicatos de personal
  jerárquico en servicios públicos

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DINÁMICA DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVAPOR
CARACTERÍSTICAS DEL MODELO
Factores de incidencia
MOTIVADOS
CONFLICTOS INTRASINDICALES -600 elecciones en
2004-

• Intensidad en las reivindicaciones por
  competencia interna

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DILEMAS QUE ENFRENTA LA DINÁMICA DE LA
NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Imposición Negocial heterónoma por intervención
del PEN
Necesidad Coyuntural
Imposición negocial autónoma por Centralización
Reforma de la ley 25.877- convivencia con la
negociación descentralizada y la necesidad de
darle cotnención y regulación real al sector PyME
Desenvolvimiento estructural
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ESTADO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Ritmo negocial
FUENTE M.T.E.y S.S.
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NEGOCIACIÓN COLECTIVA ASPECTOS CUALITATIVOS
Contenidos de los 84 convenios homologados en el
2004
FUENTE M.T.E.y S.S.
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NEGOCIACIÓN COLECTIVA ASPECTOS CUALITATIVOS
- Quiénes negociaron tales contenidos -
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-Industria Manufacturera
18
-Electricidad, Gas y Agua
16
-Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones
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EFECTOS QUE INCIDIRÁN EN LA AGENDA DE LA
NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Compatibilización de las negociaciones y entre
los contenidos convencionales de destinto nivel
cláusulas de absorción, etc.-
Tasa de sindicalización decreciente, corregida
por incidencia de aportes convencionales
Planteos de incorporación del personal
tercerizado y de contratistas
Desregulación del régimen de obras sociales
sindicales acuerdos de complementación con
efectores
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RESPONSABILIDADSOCIALEMPRESARIA
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TENDENCIAS INTERNACIONALES

• Responsabilidad social de las empresas.
• Estándares internacionales.
• Aplicación extraterritorial de la Ley laboral.
• Casos.

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EN EL DEBATE DE LA GLOBALIZACIÓN, HAN SURGIDO
CUESTIONES RELATIVAS A LA GOVERNANCE, A SABER

1. Estado de Derecho (rule of law) y la división de
   Poderes
2. Democracia participativa
3. Administración eficiente del Estado y
   transparencia en la gestión pública
4. Idoneidad de los funcionarios
5. Seguridad personal y jurídica
6. Independencia del Poder Judicial
7. Equilibrio fiscal
8. Infraestructura física y social adecuada para un
   modelo de desarrollo sustentable.

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• En ese marco, se está desarrollando vigorosamente
  también el tema de la corporate governance
• Dentro de su ámbito, estamos frente a un nuevo
  campo de desarrollo de políticas empresariales
  que se ha iniciado en épocas relativamente
  recientes- bajo la forma de acciones voluntarias
  (Corporate Social Rsponsibility)

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• Si bien no es un fenómeno nuevo, su desarrollo
  actual es muy notable
• Respuesta propia del mundo empresarial a los
  mercados en los que opera
• Sus contenidos se refieren a principios generales
  de comportamiento ético, laboral, ambiental o
  filantrópico

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• Particularmente, en lo laboral se centran en
  cuestiones fundamentales
• Sin embargo, algunos gobiernos intentan
  -utilizando estas iniciativas voluntarias-
  transferir a las empresas responsabilidades que
  no les son propias
• Con ello se corre el riesgo de tratar de regular
  lo que inherentemente es acción propia y
  voluntaria de las empresas

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• Una cosa es la responsabilidad del Estado y otra
  diferente- es la responsabilidad de las
  empresas
• En muchos casos el problema no reside en la falta
  de un marco legislativo sino, más bien, en la
  falta real de ejecución (enforcement).

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• Derechos humanos
• Derechos laborales fundamentales
• Libertad de asociación
• Libertad de negociación colectiva
• No discriminación
• No trabajo forzoso
• No a las peores formas de trabajo infantil
• Medioambiente
• No corrupción

EL PACTO GLOBAL DE NACIONES UNIDAS (GLOBAL
COMPACT), CONTEMPLA UNA SERIE DE PRINCIPIOS A
RESPETAR
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• 5) En la comunidad internacional hay un amplio
  debate con distintos contenidos y alcances, pero
  la posición empresaria es clara en cuanto a que
• Estamos en contra de la imposición de códigos de
  conducta (deben ser voluntarios) o regímenes de
  monitoreo
• No consideramos adecuado que sea impuesta la
  obligación a las compañías de controlar el
  cumplimiento de las leyes por la supply chain.

EL PACTO GLOBAL DE NACIONES UNIDAS (GLOBAL
COMPACT), CONTEMPLA UNA SERIE DE PRINCIPIOS A
RESPETAR