Ph?n 9:

1
Ph?n 9 Chi?n lu?c truy?n thông v? c?i cách
pháp lý và hành pháp ? Georgia
2
B?i c?nh so lu?c
Nam 1998, Ngân hàng Th? gi?i yêu c?u ti?n hành h?
tr? c?i cách ngành toà án
Môi tru?ng chính tr? không ?n d?nh gây khó khan
cho quá trình c?i cách toàn di?n
Thách th?c phía tru?c không ch? v? m?t k? thu?t
3
Ðánh giá nhu c?u truy?n thông
Phân tích chính tr? - xã h?i d?i v?i môi tru?ng
d? án
Nghiên c?u ý ki?n công chúng - kh?o sát và các
nhóm m?c tiêu
Ðánh giá trách nhi?m và nang l?c th? ch? d? ti?n
hành m?t chuong trình truy?n thông
4
1. Phân tích chính tr? - xã h?i
R?i ro chính tr? cao
Các nhóm v?i nh?ng quy?n l?i l?n có nhi?u cái d?
m?t do c?i cách (các th?m phán, các chuyên gia
lu?t, chính tr? gia, mafia v.v)
C?i cách toà án có th? tr? thành tiêu di?m c?a
các cu?c tranh lu?n r?ng rãi, ch? y?u v? chính tr?
Thi?u s? d?ng tình - n?i b? và toàn qu?c - v? nhu
c?u c?i cách
5
1. Phân tích chính tr? - xã h?i (Ti?p)
Môi tru?ng van hoá và xã h?i khó khan
Thi?u s? quan tâm và ni?m tin c?a công chúng d?i
v?i h? th?ng toà án (Do ch? d? Xô Vi?t cu d? l?i)
Ngu?i dân tìm ki?m các co ch? gi?i quy?t tranh
ch?p thay th? (nhu t?i ph?m có t? ch?c)
Khái ni?m van hoá pháp lý kém phát tri?n
6
2. K?t qu? nghiên c?u qua nh?ng ý ki?n (1999)
H?u nhu ngu?i Georgia bi?t r?t ít mình có quy?n
gì và co ch? nào dang du?c áp d?ng d? b?o v? h?
Hình thành s? hoài nghi ph? bi?n d?i v?i h? th?ng
toà án (Ðu?c coi là không hi?u qu?, b? chính tr?
hoá và tham nhung) gây ra m?c d? b?t tín cao

Tuy nhiên, nh?ng quy d?nh c?a lu?t pháp v?n du?c
coi là co s? c?a xã h?i dân ch? và c?a n?n kinh
t? th? tru?ng
7
3. Trách nhi?m và nang l?c
Chính quy?n s?n sàng giao ti?p nhung không tín
nhi?m ? c?n bên th? ba b?o d?m
Truy?n thông khá thông thoáng nhung cho th?y r?t
ít hi?u bi?t v? các v?n d? v? lu?t pháp và hành
pháp
Khu v?c phi chính ph? nang d?ng nhung thi?u kinh
nghi?m trong chi?n lu?c truy?n thông và giáo d?c
công dân
8
Xây d?ng k? ho?ch th?c hi?n
L?p k? ho?ch ho?t d?ng
Nh?ng di?m n?i b?t c?a Chuong trình
K?t qu? và tác d?ng
9
K? ho?ch ho?t d?ng
T?p h?p nh?ng ngu?i ?ng h? d? h? tr? cho chuong
trình truy?n thông và giáo d?c công dân
Xây d?ng h? th?ng th? ch? (thi?t l?p ALPE)
Xây d?ng các Ði?u kho?n tham chi?u, ngân sách và
các ch? s? giám sát
c
10
L?p k? ho?ch ho?t d?ng M?t s? hu?ng d?n ch? y?u
M?c tiêu t?ng th? Tang cu?ng h? tr? m?t xã h?i
trên co s? lu?t pháp
M?c tiêu truy?n thông n?i b?
M?c tiêu truy?n thông bên ngoài
c
M?c tiêu truy?n thông d?i chúng
11
L?p k? ho?ch ho?t d?ng Các m?c tiêu n?i b?
Thay d?i th? ch? xây d?ng nang l?c
Giúp co quan hành pháp tr? thành co quan thân
thi?n v?i ngu?i s? d?ng trong dó t?p trung vào
nh?ng di?u mà khách hàng quan tâm
Nâng cao s? minh b?ch và tang cu?ng truy?n thông
n?i b? d? t?o ra nh?ng giá tr? m?i
Xây d?ng nang l?c truy?n thông n?i b? ALPE và các
nhà truy?n thông ch? ch?t trong ngành hành pháp
c
12
L?p k? ho?ch ho?t d?ng M?c tiêu bên ngoài
Ð?i tu?ng ?ng h? chính và s? ?ng h? c?a công
chúng d?i v?i chuong trình
T?o d?ng s? th?ng nh?t xung quanh quá trình c?i
cách hành pháp và gi?i thích v? cách th?c v?n
hành c?a h? th?ng
Thi?t k? chuong trình giáo d?c công dân nh?m
khuy?n khích van hoá pháp lý và thuy?t giáo công
chúng v? quy?n l?i c?a h?
13
L?p k? ho?ch ho?t d?ng M?c tiêu truy?n thông d?i
chúng
Quan h? truy?n thông d?i chúng và v? trí c?a công
chúng trong công cu?c c?i cách
Xây d?ng h? th?ng báo cáo chính xác v? các v?n d?
hành pháp/pháp lý thông qua dào t?o phóng viên
Ðua c?i cách h? th?ng hành pháp là n?n t?ng c?a
công cu?c hi?n d?i hoá ? Georgia
14
L?p k? ho?ch ho?t d?ng Nhóm d?i tu?ng m?c tiêu
Th?m phán và nhân viên toà án Các nhà ho?ch d?nh
chính sách và công ch?c C?ng d?ng doanh nhân
Phóng viên C?ng d?ng dân s? Sinh viên và gi?ng
viên Công chúng
15
M?t s? di?m n?i b?t c?a chuong trình
1. K?ch v? toà án trên TV
T? tháng 3/2002, kênh Rustavi 2 phát chuong trình
m?i 2 tháng/l?n Quy?n l?c c?a công lý ? dâu".
Ðây là chuong trình d?ng s?n xu?t c?a ALPE and
Rustavi 2.
16
M?t s? di?m n?i b?t c?a chuong trình
2. TV inserts
Thông qua chuong trình phát hình hi?n t?i,
Courier P.S., ALPE và Rustavi 2 tri?n khai m?t
seri chuong trình TV d?c bi?t t?p trung vào các
s? ki?n và tranh ch?p mà dã t?o ra ti?n l?
17
M?t s? di?m n?i b?t c?a chuong trình
3. Thông cáo d?ch v? công
ALPE dã tri?n khai hai chi?n d?ch in ?n và phát
hình thành công v? Hi?u bi?t toà án và Hi?u
bi?t quy?n c?a b?n.
Toà án nghiêm minh Tuong lai v?ng ch?c
Tuân th? lu?t pháp, lu?t pháp
s? b?o v? b?n
18
M?t s? di?m n?i b?t c?a chuong trình
4. Qu?ng bá trên tàu di?n ng?m
ALPE tri?n khai chi?n d?ch ch?ng tham nhung trên
tàu di?n ng?m ? Tbilisi.
B?n có th? nói KHÔNG L?a ch?n thu?c v? b?n
19
M?t s? di?m n?i b?t c?a chuong trình
6. Hu?ng d?n Nhu th? nào
ALPE dã phát hành m?t s? t? roi gi?i thích các
thu?t ng? ph?c t?p và qui trình hành pháp. H?
cung c?p nh?ng thông tin co b?n cho nh?ng ngu?i
ph?i d?n toà án và g?i ý gi?i pháp và co s? v?
các lo?i hình lu?t pháp theo cách di?n d?t d? m?i
ngu?i d? dàng hi?u.
20
M?t s? di?m n?i b?t c?a chuong trình
5. Ðào t?o truy?n thông
Nh?m thúc d?y phát tri?n m?i quan h? chuyên môn
t?t d?p gi?a d?i di?n c?a các co quan hành pháp
và truy?n thông, ALPE dã t? ch?c m?t s? h?i th?o
chuyên d? và dào t?o t?p trung vào vi?c xây d?ng
và áp d?ng các nguyên t?c h?p tác chuyên môn gi?a
ngành hành pháp và báo chí.
21
K?t qu? b?ng con s?
Hon 70,000 ngu?i d?c ph? truong toà án hàng tháng
? Kviris Palitra Hon 100,000 ngu?i xem k?ch v?
toà án và TV Inserts trên dài Rustavi phát hai
tháng m?t l?n Trên 5,000 ngu?i nghe chuong trình
phát thanh v? các v?n d? v? toà án và lu?t pháp
trên sóng Greenwave 500 d?c gi? thu?ng k? nh?n t?
tin phát hành 2 tháng m?t s? Website dã thu hút
15 trong t?ng s? ngu?i s? d?ng internet trong
nu?c trong giai do?n 2002-2003
22
K?t qu? trên nh?ng con s?
Trên 3,000 sinh viên d?n Toà án T?i cao Trên 200
th?m phán và cán b? toà án tham gia h?i ngh? và
h?i th?o v? qu?n lý truy?n thông và qu?n lý thông
tin công Trên 150 nhà báo tham gia h?i ngh? và
h?i th?o v? ghi chép toà án và tu pháp Trên 150
c?ng d?ng doanh nhân tham gia h?i th?o chuyên d?
v? L?a ch?n gi?i pháp tranh ch?p
23
Tác d?ng
Hi?n d?i hoá ngành hành pháp là ho?t d?ng c?i
cách th? ch? b?n v?ng duy nh?t ? Georgia trong
giai do?n thu?c ch? d? Shevardnadze Tranh cãi
v?n ti?p di?n v? v?n d? mà dã khi?n Chính ph?
ti?n hành c?i cách h? th?ng tu pháp d?a vào toà
án (Van phòng t? t?ng, các co quan di?u tra, c?nh
sát v.v) H? th?ng hành pháp ngày càng minh b?ch
và thân thi?n v?i ngu?i s? d?ng hon. Các quan
toà dóng vai trò quan tr?ng trong Cách m?ng hoa
h?ng tháng 11 nam 2003 b?ng vi?c bãi b? k?t qu?
b?u c? có gian l?n
24
Tác d?ng
K? nang dua tin c?a gi?i truy?n thông v? các v?n
d? hành pháp du?c c?i thi?n Quan toà du?c dân
chúng tin tu?ng hon các don v? khác ALPE tr?
thành ngu?n thông tin tin c?y C?n có nhi?u th?i
gian d? có th? thay d?i hành vi và thái d?, Tuy
nhiên, d? án dã có m?t s? kh?i d?u t?t
25
Ph?n 9 Chi?n lu?c truy?n thông v? c?i cách
pháp lý và hành pháp ? Georgia