ESTRATEGIA

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ESTRATEGIA REGIONAL OEA
Congreso ALACAT Ecuador - Mayo 2013
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Estrategia Regional OEA

• Abril 2012 Conferencia Regional de Directores
  Generales (Punta del Este, URUGUAY)
• Intención de elaborar una estrategia regional, en
  colaboración con el sector privado, para la
  implementación de programas de OEA
• Julio 2012 (Bogotá, COLOMBIA)
• Taller para Diseño de la Estrategia Regional del
  OEA
• Red técnica de especialistas
• Elaboración 1er borrador de Estrategia Regional

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Estrategia Regional OEA

• Octubre 2012 (Lima, PERÚ)
• Lanzamiento Programa OEA Perú
• VII Taller Regional sobre el programa OEA
• Revisión de la Estrategia Regional
• Abril 2013 - Reunión de Directores Generales
  (PANAMÁ)

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Estrategia Regional OEA

• ESTRUCTURA , ORGANIZACIÓN y FUNCIONES del COMITÉ
  COORDINADOR
• Integrantes
• Argentina, Canadá, Colombia, costa Rica, Estados
  Unidos, Guatemala, México, Perú y República
  Dominicana.
• Miembros observadores (OMA, BID, Vice-Presidencia
  Regional OMA)
• Función Principal
• Supervisar el desarrollo de la Estrategia
  Regional de OEA
• Dupla Coordinadora
• Argentina y Estados Unidos
• Miembros de CRDGA (Comité Regional de Directores
  Generales de Aduanas) Proporcionar comentarios e
  informar a sus administraciones sobre el
  desarrollo de la estrategia

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Estrategia Regional OEA

• MISIÓN
• Trabajar colectivamente entre las aduanas, en
  alianza con el sector privado y otras agencias
  gubernamentales, para que la región de las
  Américas y el Caribe tenga programas OEA
  sostenibles y compatibles que cumplan los
  lineamientos del Marco Normativo SAFE para
  facilitar y asegurar el comercio global.
• VISIÓN
• Ser una región competitiva que garantiza un
  comercio ágil y seguro a nivel mundial, a través
  del Programa de OEA como un instrumento
  fundamental que contribuye al desarrollo
  económico y social, así como a la integración
  regional y global de los mercados.

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Estrategia Regional OEA

• OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
• Incentivar la implementación de programas OEA en
  la Región
• Fortalecer los programas OEA en la región
• Incrementar el número de operadores certificados
  OEA en la Región
• Establecer y/o fortalecer las alianzas con el
  Sector Privado y otras agencias gubernamentales u
  organismos internacionales en el desarrollo de
  programas de OEA
• Incentivar y promover los procesos de negociación
  de Acuerdos de reconocimiento Mutuo - ARMs

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Estrategia Regional OEA

• METODOLOGÍA DE IMPLEMENTACIÓN
• Se definió cursos de acción para el cumplimiento
  de cada objetivo estratégico
• PROCESO DE EVALUACIÓN
• Comité Regional de Expertos elaborará informe de
  Evaluación Anual de cumplimiento de la Estrategia
  que se pondrá a consideración del CRDGA
• MATRIZ DE INDICADORES DE SEGUIMIENTO
• Se definió una serie de indicadores para medir el
  avance de la Estrategia

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Operador Económico Autorizado URUGUAY
Congreso ALACAT Ecuador - Mayo 2013
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Objetivos

• Contribuir al incremento de la competitividad del
  sector privado de la región
• Alentar la inserción internacional de la economía
  nacional
• Promover la eficiencia de la actuación aduanera
• Propender a fortalecer la seguridad en la cadena
  de suministro

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Figura del OEA para Uruguay
Personas físicas o jurídicas, que en cumplimiento
de los estándares internacionales de seguridad y
de las normas, requisitos y obligaciones
establecidos por la Aduana, serán considerados
como operadores económicos confiables y seguros y
gozarán de los beneficios concedidos por la
aduana
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Diseño del Programa OEA

• Marco Normativo para Asegurar y Facilitar el
  Comercio Internacional, denominado Marco SAFE
• C-TPAT
• BASC
• ISO 28000

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Estado Actual Plan Piloto OEA

• Objetivo Probar un modelo de operación y
  detectar los ajustes que fuera necesario realizar
• Detectar Obstáculos, capacidades y recursos
• Oportunidad Aprendizaje
• Permitirá Validación, adecuación, verificación

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Piloto OEAConceptos claves

• Duración acotada 3 meses
• 6 Empresas participantes
• Criterio de selección
• Participación voluntaria
• Requisitos cumplimiento fiscal, situación
  económico-financiera, seguridad y gestión
  administrativa
• Beneficios tramitación preferencial, prioridad y
  menor número de controles, procedimientos
  aduaneros simplificados, asignación de un
  Ejecutivo de Cuenta
• Certificación
• Costos

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Avances y planificación

• Dotación de Recursos Humanos
• Capacitación
• Sensibilización Interna
• Convocatoria Sector Privado
• Orden del día
• Puesta en marcha del Plan Piloto y finalización
• Evaluación de resultados
• Proyecto de Decreto OEA
• Instalación de la Oficina OEA

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Objetivo del OEA a largo plazo

• Firmar Acuerdos de Reconocimiento Mutuo con
  otras Aduanas

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MERCOSUR Seguridad Aduanera en la Cadena de
Suministro de bienes

• Agosto 2012 Reunión de Directores de Aduana
  del MERCOSUR (Brasilia, Brasil)
• Prioridad al OEA y presentar propuestas de
  trabajo para un Programa Intra-MERCOSUR de
  Seguridad Aduanera en la Cadena de suministro de
  Bienes
• Iniciativa piloto entre los Estados Partes del
  MERCOSUR
• OBJETIVO
• Asegurar niveles elevados de seguridad en toda la
  cadena de suministros, desde la exportación en un
  Estado Parte hasta su importación en otro Estado
  Parte, incluyendo
• Integridad e inviolabilidad física de las cargas
• Conformidad aduanera y fiscal
• Establecer programas compatibles con vistas a la
  obtención de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo

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OEA OEA MAS TRANSPARENCIA

• Alianza con el sector privado
• 10 Memorándum de Entendimiento sobre Ética y
  Transparencia firmados con Asociaciones de
  Comercio exterior
• Código de Conducta de funcionarios aduaneros
• Plan piloto con OMA
• Algunos resultados
• El 60 de operadores aprobó o actualizó su Código
  de Ética
• Se intercambiaron 19 denuncias (9 de operadores
  hacia la DNA y 10 de la DNA hacia operadores)
• 286 funcionarios capacitados en el tema
  (2010-2012)
• Agenda de actividades 2013
• Un proyecto con cada asociación
• Ciclo Conociendo a los operadores
• Proyecto de Sistema Nacional de Denuncias
• Con Junta de Transparencia y Ética Publica
  Proyecto de capacitación a distancia

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• Gracias
• por su atención