CONSTRUYENDO UNA AGENDA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD PARA GUATEMALA

1
CONSTRUYENDO UNA AGENDA NACIONAL DE
COMPETITIVIDAD PARA GUATEMALA

• Mayo de 2005

2
VISIÓN

• Ser una Guatemala competitiva en un mundo global
  y líder a nivel regional, generadora de
  oportunidades que mejoren la calidad de vida de
  todos guatemaltecos.

3
MISIÓN

• Ser un programa nacional participativo,
  facilitador de los esfuerzos y alianzas
  interinstitucionales entre sectores de la
  sociedad, públicos y privados, para hacer de
  Guatemala un país competitivo, que genere
  inversión contribuyendo a su desarrollo
  sostenible.

4

• Desarrollo Local
• Grupo Gestores
• AGER
• Foro Maya

• Capacitación
• Universidades
• INTECAP
• AGG
• Otros

• Nuevos mercados
• Agexpront
• Invest in Guatemala
• Compradores
• Cámaras y asociaciones

• Tecnología
• CONCYT
• Universidades
• Centros de
• investigación
• Centros de negocios

• Infraestructura
• CIV
• Sec. Ejecutiva
• SEGEPLAN
• Fondos sociales

• Cooperantes
• Banco Mundial
• USAID
• BID
• Otros

• Comunicación
• Medios nacionales
• Medios locales

• Financiamiento
• Vice-Mipymes
• Fundaciones
• Bancos
• Seguros de
• crédito

5
ESTRATEGIA DE DESCENTRALIZACIÓN
Grupos de Naciones Vecinas
Mesoamérica
Organismo Legislativo
Organismo Judicial
Organismo Ejecutivo
Entidades Autónomas Supervisoras
Guatemala
Departamentos
e.g.,Chimaltenango, Petén
Areas Metropolitanas
e.g., Retalhuleu, Xela, Antigua
Ciudades / Pueblos
e.g., Teculután, Puerto Quetzal
6
OFICINA DEL COMISIONADOÁreas de trabajo
Agendas Locales de Competitividad
INVEST in Guatemala
Clima de Negocios y Proyectos
Motores de Desarrollo (Clusters)
Consejo Mesoamericano de Competitividad
7
Clima de NegociosSistemas de Apoyo a la
Productividad

• 2004
• I Congreso Nacional de Calidad
• Preparación del Anteproyecto de Ley del Sistema
  Nacional de Calidad
• Construcción del Laboratorio de Metrología
• Modernización del INE y diseño de plan de trabajo
  a largo plazo
• Nombramiento de Comisionado de Ciencia y
  Tecnología
• Lanzamiento del programa Prointec
• Estudios de Impacto Ambiental

• 2005
• Aprobación de la Ley de Sistema Nacional de
  Calidad
• Inauguración del Laboratorio de Metrología
• Creación de plan de trabajo LP y anteproyecto de
  ley del SEN
• Apoyo al INE y la creación de mapas temáticos
  municipales con cartografía digital
• Modernización del sistema de capacitación y
  Creación del Sistema Nacional de Becas
• Certificación de Pymes de turismo

Sistema de Calidad
Sistema Estadístico Nacional
Sistema de Capacitación
Sistema de Ciencia y Tecnología
Telecom. y energía
8
Los Retos de la PYME ante la Globalización

• Cómo insertar a las PYMEs en el mundo
  globalizado?
• Cómo aumentar la competitividad del sector PYME?
• Cómo integrar a la PYME de la construcción?

9
Cómo insertar a las PYMEs en el mundo
globalizado?

• El éxito depende de su capacidad de participar
  eficientemente en el mercado nacional e
  internacional, ya sea que vendan y/o exporten
  directa o indirectamente, o compitan con las
  importaciones.
• Esto implica buscar
• La Integración a encademientos productivos o
  clusters.
• La Especialización que genere ventajas en costos.
  Esto implica el enfoque en el negocio
  principal y la subcontratación de los negocios
  relacionados.
• La Estandarización de procesos.

10
Un cluster se puede definir como un conglomerado
de empresas localizadas en un área geográfica
específica, trabajando en actividades
relacionadas con un sector industrial, mercado
y/o producto en particular.

• Un cluster está compuesto por
• Una industria o varias industrias
• Industrias relacionadas (las que tienen
  actividades / tecnologías / canales importantes
  compartidos)
• Industrias de cliente o de canal
• Industrias proveedoras, particularmente
  proveedoras especializadas
• Instituciones financieras
• Proveedoras de infraestructura
• Instituciones educativas y de capacitación

11
Clusters vrs. Industrias/Sectores

• Industrias / Sectores
• Se concentran en una o varias industrias de
  producto final
• Los participantes son competidores directos o
  indirectos

• Clusters
• Incorporan toda una gama de industrias
  interrelacionadas, que comparten tecnología,
  destrezas, información, insumos, clientes y
  canales comunes
• Incluyen proveedores, clientes, proveedores de
  servicios e instituciones especializadas (e.g.,
  universidades y proveedoras de infraestructura)

12
Clusters vrs. Industrias/Sectores

• Industrias / Sectores
• Duda respecto a cooperar con los rivales
• El diálogo con el gobierno tiende a gravitar
  hacia los subsidios, la protección y la
  restricción de la rivalidad
• Riesgo de entorpecer la competencia local

• Clusters
• Crean la necesidad de cierta coordinación
• Foro de diálogo entre gobierno y empresarios.
• Amplio margen para mejoras favorables a todos en
  áreas de interés común, que incrementan la
  productividad y elevarán el plano de la
  competencia
• La mayoría de los participantes no son
  competidores directos, pero comparten necesidades
  comunes en términos de información y ambiente
  empresarial

13
Ventajas de los Clusters

• Se crean excesos de demanda, externalidades y
  dependencia mutua entre las empresas/industrias/
  instituciones que son importantes para la
  productividad y la innovación. Esto se
  manifiesta en
• Mayor productividad
• Eficiencia
• Complementariedad
• Escala de cluster contra escala de compañía
• Incremento en el flujo de información
• Innovación más rápida
• Formación de nuevas empresas
• Excesos de demanda / reputación
• La base de la competitividad es la
  especialización
• Masa crítica única en campos particulares

14
Mapa del Cluster Construcción
INFRAESTRUCTURA
15
Cómo aumentar la competitividaddel sector PYME?

• Políticas públicas que
• Promuevan la estabilidad macroecónomica
• Motiven la inversión nacional e internacional.
• Generen un condiciones ambientales propicias
  regulación, investigación y desarrollo, sistemas
  de calidad e información.
• Incentiven la formación de programas de apoyo
  Tecnología, Financiamiento, Capacitación y
  especialización de la mano de obra y Asesoría
  Técnica.
• Motiven la competencia leal y las exportaciones.

16
Cómo aumentar la competitividaddel sector PYME?

• Instituciones privadas y/o públicas que diseñen y
  ejecuten programas ESPECIALIZADOS de apoyo a cada
  cluster. Dentro de cada programa se debe prestar
  especial atención a los requerimientos
  diferenciados de las PYME.
• Gremios que promuevan la incorporación de PYMEs
• Promuevan las alianzas estratégicas
• Generen y difundan información sobre la oferta y
  demanda, nacional e internacional.
• Fortalezcan programas de comercialización.
• Promuevan la investigación y la calidad (ISO)
• Establezcan programas especializados.

17
Cómo aumentar la competitividaddel sector PYME?

• A nivel de las empresas Ordenar la casa
• Definir un plan estratégico que permita
  focalizarse en el negocio principal (core
  bussiness).
• Análisis de costos.
• Estandarizar procesos que promuevan la innovación
  y adopción de tecnología y la calidad ) ISO un
  buen camino.
• Hacer un plan de subcontrataciones, promoviendo
  alianzas de largo plazo, basadas en calidad y
  costo.

18
Cómo integrar a la PYMEde la construcción?

• Tres Niveles

• Políticas para promover la estabilidad
  macroecónomica
• Política de Fomento a la Infraestructura.
• Aumento de la Inversión Pública
• Fomento real a la descentralización
• Promoción de Inversión Privada y al ahorro
• Fortalecer los procesos de integración regional
• Facilitar los procesos de compras del Estado

19
Cómo integrar a la PYMEde la construcción?

• Tres Niveles

• Medición y atracción de socios PYME con
  membresías adecuadas. Incrementar la
  representatividad
• Generación de espacios para la integración y
  fortalecimiento del cluster.
• Programas ESPECIALIZADOS en satisfacer las
  demandas PYME
• Capacitación
• Financiamiento
• Tecnología
• Asistencia Técnica
• Calidad
• Información de mercado.
• Agilizar la subcontratación.

20
Cómo integrar a la PYMEde la construcción?

• Tres Niveles

• Automedirse e indentificarse
• Búsqueda de la estandarización de procesos
• Alianzas y subcontratación.
• Benchmark con la mejores prácticas ) Innovación

21
Gracias por su atención!

• PRONACOM
• 2421-2464
• info_at_pronacom.org
• www.pronacom.org