AVANCE EN LA INSTRUMENTACI

1
AVANCE EN LA INSTRUMENTACIÓN DE LAS 24
RECOMENDACIONES DEL COMITÉ DE EVALUACIÓN EXTERNA
Septiembre, 2005
2
I. FORMULACIÓN DE UNA POLÍTICA PARA LA INNOVACIÓN
TECNOLÓGICA
Recomendación 1 Que en el marco del Sistema
Nacional de Investigación y Transferencia de
Tecnología (SNITT) creado por la LDRS, se tomen
acciones tendientes a a) Consolidar el Consejo
del SNITT con recursos humanos y financieros
suficientes para cumplir con la responsabilidad
de definir la política de innovación del país y
b) con una amplia participación de los organismos
de investigación y transferencia y de otras
instituciones vinculadas al proceso, se defina
una política nacional para la innovación
tecnológica.

• Avances y observaciones
• El Consejo se ha consolidado.
• Participación del INIFAP en minicumbre de
  Instituciones de Investigación, Transferencia y
  Desarrollo del Sector Agrícola.
• Definición de las Políticas de Investigación
  y Transferencia de Tecnología en las cadenas
  productivas de maíz y trigo.
• Proyecto Quo Vadis desarrollado entre INIFAP e
  IFPRI cuyos resultados servirán de soporte
  técnico al SNITT.
• Programado para noviembre de 2005 Foro Nacional
  para la evaluación tecnológica.

3
II. EL MANDATO INSTITUCIONAL
Recomendación 2 Que el INIFAP interprete su
mandato sobre transferencia de tecnología en
forma amplia e incluyente y profundice sus
actividades en esta área incluyendo el apoyo y
promoción del proceso innovativo en todos sus
aspectos incluyendo el apoyo al desarrollo del
sector privado, como por ejemplo los Prestadores
de Servicios y la Industria de Semillas.
Recomendación 3 Que el INIFAP interprete su
mandato sobre la generación de conocimientos e
innovaciones tecnológicas para profundizar e
incluir actividades de investigación y
transferencia en a) valor agregado a la
producción primaria b) análisis de escenarios
agrícolas y mercados y c) evaluación del impacto
socioeconómico de los productos tecnológicos de
la institución.
Avances y observaciones Con base a estas
recomendaciones la H. Junta de Gobierno en su
cuarta reunión extraordinaria autoriza el nuevo
mandato institucional, mediante acuerdo
INIFAP/CPI/01.04.2004.ex con el cual se está
actualizando el Plan Estratégico de Mediano
Plazo.
4
(No Transcript)
5
III. ÓRGANOS DE GOBIERNO Y CONTROL
Recomendación 4 Que la Junta de Gobierno del
INIFAP sea reestructurada en función de los
siguientes principios a) un menor número de
integrantes b) una mayor representación relativa
del sector de usuarios c) la incorporación de
dos miembros de reconocido prestigio académico
designados a titulo personal y d) la redefinición
del mandato y responsabilidades de la Junta
estableciendo con mayor precisión sus
responsabilidades en la fijación de las políticas
institucionales.

• Avances y observaciones
• Con base a esta recomendación la H. Junta de
  Gobierno en su quinta reunión extraordinaria
  aprueba el proyecto de modificación del Decreto
  de Creación del INIFAP mediante acuerdo
  INIFAP/CPI/03.05.2004.ex.
• Se redujo el número de integrantes del sector
  público, dando cabida a una mayor representación
  de usuarios.
• Se precisaron 12 atribuciones indelegables además
  de las que señalan la Ley Federal de las
  Entidades Paraestatales y la Ley de Ciencia y
  Tecnología.

6
ESTRUCTA ACTUAL DE LA H. JUNTA DE GOBIERNO
Presidente Secretario de SAGARPA

• Sector público 8
• Subsecretario de Agricultura
• Subsecretario de Desarrollo Rural
• Subsecretario de Fomento a los Agronegocios
• Oficial Mayor
• Representante de SHCP
• Representante de SEMARNAT
• Director General de CONACYT
• Director General de CONAFOR

• Sector privado 5
• Presidente de Coordinadora Nacional de
  Fundaciones Produce, A. C.
• Presidente de Asociación Mexicana de Secretarios
  de Desarrollo Agropecuario, A. C.
• Investigador del INIFAP nivel 2 del SNI
• Representante de Fundación Mexicana para la
  Investigación Agropecuaria y Forestal, A. C.
• Representante del Consejo Mexicano para el
  Desarrollo Rural Sustentable

7
ESTRUCTA PROPUESTA DE LA H. JUNTA DE GOBIERNO
Presidente Secretario de SAGARPA

• Sector público 7
• Subsecretario de Agricultura
• Coordinador General de Ganadería
• Representante de SHCP
• Representante de SEMARNAT
• Director General de CONACYT
• Director General de CONAFOR
• Director General del Centro de Investigación y
  Estudios Avanzados del IPN

• Sector privado 7
• Director General del Centro de Investigación en
  Alimentos y Desarrollo, A. C.
• Presidente de Coordinadora Nacional de
  Fundaciones Produce, A. C.
• Presidente de Asociación Mexicana de Secretarios
  de Desarrollo Agropecuario, A. C.
• Presidente del Consejo Nacional Agropecuario
• Investigador del INIFAP nivel 2 del SNI
• Representante de Institución o Asociación
• Representante de Institución o Asociación

8
III. ÓRGANOS DE GOBIERNO Y CONTROL
Recomendación 5 Que como parte del proceso de
descentralización del país y del Instituto, y
buscando mejorar los vínculos con el sector
productivo, se constituyan Consejos Asesores de
los Centros Regionales con representación de los
gobiernos locales y asociaciones de productores y
personas, designadas a titulo personal,
comprometidas con la investigación y
transferencia de tecnología. Dichos Consejos
deberán participar en la fijación de las
políticas institucionales y las prioridades de
investigación.

• Avances y observaciones
• Con base a esta recomendación la H. Junta de
  Gobierno en su cuarta reunión extraordinaria,
  autorizó la creación de Consejos Asesores
  Regionales por CIR, mediante acuerdo
  INIFAP/CPI/02.04.2004.ex.
• En seguimiento al acuerdo anterior y a las
  recomendaciones de la decimocuarta reunión de la
  H. Junta de Gobierno fueron aprobados en la
  novena reunión extraordinaria los lineamientos
  para el funcionamiento y operación de los
  Consejos Asesores Regionales, mediante acuerdo
  INIFAP/CPI/02.04.2004.ex.
• Definidas las propuestas de integrantes de
  consejos en las ocho regiones.
• Están pendiente actos de instalación.

9
IV. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Recomendación 6 Que a los efectos de lograr una
mejor integración de las distintas áreas
temáticas incluidas en el mandato del INIFAP, la
dirección nacional modifique su actual estructura
basada en direcciones por sector productivo y las
sustituya por tres Direcciones Generales Adjuntas
de a) Innovación, b) Operaciones, c) Relaciones
Institucionales y Recursos Externos, y d)
Dirección de Administración.

• Avances y observaciones
• Autorizada la estructura central y publicado en
  el DOF el 9 de febrero de 2005 el Estatuto
  Orgánico, basado en tres Coordinaciones a)
  Planeación y Desarrollo b) Investigación,
  Innovación y Vinculación y c) Administración y
  Sistemas.
• En proceso de registro ante la SFP la estructura
  orgánica total, aprobada por la H. Junta de
  Gobierno en su novena reunión extraordinaria
  mediante el acuerdo INIFAP/CPI/02.05.2004.ex.

10
ORGANIGRAMA AUTORIZADO POR LA H. JUNTA DE
GOBIERNO EL 31 DE MAYO DE 2005
OFICINAS CENTRALES
Dirección General
Contraloría Interna
Dirección General Adjunta de la Unidad Jurídica
Coordinación de Investigación, Innovación y
Vinculación
Coordinación de Planeación y Desarrollo
Coordinación de Administración y Sistemas
Dirección del Centro Nacional de Investigación
Disciplinaria (5)
Dirección del Centro de Investigación Regional
(8)
11
IV. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Recomendación 7 Que se fortalezcan las
estructuras regionales, que se acelere y
profundice la descentralización de las decisiones
a las Direcciones Regionales dándoles la máxima
autonomía operativa consistente con lo estipulado
para los Centros Públicos de Investigación.

• Avances y observaciones
• Desconcentrado a los CIRs y CENIDs los siguientes
  procesos.
• Se fortaleció la estructura regional adicionando
  una Dirección de Planeación y Desarrollo, una
  Jefatura de Departamento y un puesto de enlace
  por cada CIR.
• La administración se concentra en 38 campos
  experimentales de 80 que existían.

12
SISTEMAS QUE HAN PERMITIDO LA DESCONCETRACIÓN DE
ACTIVIDADES
Módulos Sub. módulos Objetivo del módulo Desconcentración a
Recursos financieros SINCOPT Control presupuestal y registro contable Región
Recursos materiales SINARES Registro de siniestros a los bienes del INIFAP. Región y campos experimentales
Recursos materiales SINALIC Publicaciones de convocatorias para la compra/venta de equipos y/o semovientes, en la paginas Web del INIFAP. Región y campos experimentales
Recursos materiales SINABI Registro de solicitudes de bienes de inversión del INIFAP. Región y campos experimentales
Recursos materiales SINAPIC Registro de pedidos, informes y contratos del INIFAP. Región y campos experimentales
Recursos materiales SINI Registro de inventarios del INIFAP. Región y campos experimentales
Recursos humanos SINAP Administración personal (incidencias, cálculo de nomina y sus repercusión) Región
Recursos humanos SINAPAC Programación y seguimiento al programa nacional de capacidades del INIFAP. Región y campos experimentales
Módulos próximos a ser implementados a nivel de
Campo Experimental
13
SISTEMAS QUE HAN PERMITIDO LA DESCONCETRACIÓN DE
ACTIVIDADES
Módulos Sub. módulos Objetivo del módulo Desconcentración a
Sistema nacional de administración para las áreas sustantivas
PRECI Registro y control de avances de los proyectos de investigación del INIFAP. Región
Convenios Mejorar capacidad de respuesta. Región
SIASEM Registro y control de los inventarios de semillas del INIFAP. Región
Publicaciones Registro y control de las publicaciones generadas por el INIFAP. Región y campos experimentales
SINAWEB Registro y actualización de la Información contenida en la página WEB del INIFAP. Región
Excepto los de carácter internacional
14
SISTEMAS QUE HAN PERMITIDO LA DESCONCETRACIÓN DE
ACTIVIDADES
Módulos Sub. módulos Objetivo del módulo Desconcentración a
Sistema nacional de administración para las áreas sustantivas
PEDPI Mejorar la productividad científica y la transferencia de tecnología. Región
Programa para incremento de recursos propios. Motivar a los investigadores. Mejorar la infraestructura. Apoyar proyectos estratégicos. Región
Programa de capacitación del personal investigador. Actualización y capacitación permanente del personal investigador. Región
15
ORGANIGRAMA AUTORIZADO POR LA H. JUNTA DE
GOBIERNO EL 31 DE MAYO DE 2005
CENTROS DE INVESTIGACIÓN REGIONAL
Dirección General
(8) Direcciones de Centro de Investigación
Regional
(24) Dirección de Coordinación y Vinculación
(8) Dirección de Investigación
(8) Dirección de Administración
(8) Dirección de Planeación y Desarrollo
(8) Departamento de Recursos Materiales y
Servicios
(8) Departamento de Recursos Humanos
(8) Departamento de Sistemas
(8) Departamento de Recursos Financieros
8 ENLACES ADMVOS CFPA01
16
IV. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Recomendación 8 Que el INIFAP con el concurso de
una asesoría externa evalúe la lógica
institucional y conveniencia de los actuales
Centros Nacionales y las relaciones que éstos
deben tener con los Centros Regionales.

• Avances y observaciones
• Se realizó una evaluación externa a los CENIDs.
• Se sugirió fusionar CENAPROS y RASPA para
  conformar un centro del manejo del agua en todos
  sus niveles.
• En proceso de integración los CENIDs, CENAPROS y
  RASPA.
• Se recomendó reforzar la colaboración con los
  CIRs.
• Se realizaron dos talleres nacionales para
  fortalecer la vinculación CIRs-CENIDs.

17
V. PROGRAMACIÓN Y GESTIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Recomendación 9 Que el INIFAP desarrolle un
esquema organizacional y de gerencia más
horizontal y participativo. Dicha organización
debería reemplazar la actual estructura vertical
basada en programas con lideres nacionales por
una organización basada en agendas flexibles
tanto nacionales como regionales y locales que
surjan a partir de grandes proyectos que se
construyen a partir de liderazgos naturales y de
la amalgamación de proyectos con distintas
fuentes de financiamiento. Asimismo es necesario
impulsar la constitución de redes de
investigación que disminuyan las duplicaciones y
aumenten las sinergias y el intercambio
científico.

• Avances y observaciones
• Organización de la investigación basada en redes.
• Un grupo plural y participativo elaboró un
  documento de marco conceptual y elementos básicos
  para la definición, establecimiento,
  funcionamiento y operación de redes.
• En proceso la integración de redes por
  sistema-producto y tema.

18
Avances en la integración de redes

• Se elaboró documento de Marco Conceptual.
• Se definieron criterios para afinar la selección
  de redes.
• Con base en estos criterios los CIRs y CENIDs
  precisarán sus redes por sistema-producto y
  tema.
• Con base en los mismos criterios, la información
  generada por los CIRs, CENIDs y LDRS se
  precisarán las redes nacionales por
  sistema-producto y tema.

19
V. PROGRAMACIÓN Y GESTIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Recomendación 10 Que el INIFAP utilice las
metodologías de común uso en otros organismos de
investigación para evaluar los impactos
económicos de la investigación tanto ex ante,
para estimar el potencial económico de la
tecnología a ser desarrollada como ex post, para
medir el impacto económico de las tecnologías
adoptadas.

• Avances y observaciones
• En el 2004 se realizaron nueve evaluaciones ex
  post y se tienen programadas ocho para el 2005.
  Se aplica la metodología del IFPRI.

20
METODOLOGÍA

• Caracterización del logro tecnológico.
• Cuantificación en el tiempo de los costos y de
  los beneficios potenciales atribuibles a la
  incorporación de ese logro tecnológico en el
  proceso productivo.
• Cuantificación del efecto precio de ese logro y
  de su efecto económico o agregado potencial.
• Cuantificación de las trayectorias temporales de
  los niveles de adopción en condiciones de
  incertidumbre y riesgo.
• Procesamiento computacional de la información y
  cálculo de los indicadores, mediante el paquete
  DREAM 3.2 desarrollado por Wood y Batix (1999).
• El impacto real de las tecnologías generadas por
  el INIFAP, se cuantifica con indicadores
  económicos generalmente aceptados Valor Actual
  Neto (VAN), la Relación Beneficio/Costo (B/C) y
  la Tasa Interna de Rentabilidad (TIR).

21
V. RECURSOS HUMANOS
Recomendación 11 Que el INIFAP inicie de
inmediato una política de recursos humanos
dirigida a la renovación generacional de su
personal incluyendo una actualización de su
política de retribuciones e incentivos.
Recomendación 12 Que en el proceso de
redimensionamiento del INIFAP, diseñe una
política de formación y reclutamiento de
investigadores para renovar los cuadros técnicos
en los niveles deseados, acudiendo al mercado
doméstico e internacional, así como montando un
programa continuo de formación y actualización
enfatizando las áreas de falencia científica y
las áreas vinculadas a la gerencia del proceso
innovativo.
22
V. RECURSOS HUMANOS

• Avances y observaciones
• Se realizó diagnóstico de recursos humanos para
  la atención de áreas prioritarias.
• Urgente renovar personal investigador (edad
  promedio 45 años, 22 años promedio de servicio).
• Imposible contratación de personal investigador
  debido a falta de plazas disponibles.
• En proceso la inclusión de personal joven a los
  programas prioritarios del INIFAP con la
  colaboración de SAGARPA y CONACYT.
• Se elaboraron Lineamientos para el Otorgamiento
  de Incentivos Extraordinarios al Personal
  Investigador, los cuales fueron aprobados por
  la H. Junta de Gobierno en la novena reunión
  extraordinaria mediante acuerdo
  INIFAP/CPI/03.09.2005.ex.
• Actualización del Manual de Políticas y
  Lineamientos para Apoyar la Actualización y
  Capacitación del Personal Científico.

23
VII. INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Recomendación 13 Que el INIFAP intensifique un
proceso de readecuación de su infraestructura
física de campos experimentales que permita a)
una mayor concentración de los recursos humanos
para la creación de masas críticas y aumentar el
intercambio científico b) un fortalecimiento de
sus laboratorios, equipos de investigación y
sistemas de información internacional incluyendo
el acceso no restringido a Internet y c) el
mantenimiento del mayor número posible de sitios
de experimentación que se utilicen para 1)
experimentos que requieren diversas condiciones
agro ecológicas y 2) campos demostrativos y
otros.

• Avances y observaciones
• Definidos los campos y sitios experimentales.
• Problemática para la concentración de masas
  críticas.
• Definidos los representantes estatales y jefes de
  campo.
• El 97 de los campos experimentales cuenta con
  acceso a Internet con una capacidad de al menos
  512 kbps.
• Se cuenta con propuesta de necesidades de
  infraestructura de los CIRs.

24
PROBLEMÁTICA PARA LA CONCENTRACIÓN DE MASAS
CRITICAS

• Negociaciones con el sindicato y con el propio
  personal investigador para llevar a cabo el
  proceso de cierre de algunos campos y traslado de
  sitios experimentales a campos experimentales.
• Cambio de zona económica.
• Repercusión económica (1 millón de pesos/año
  adicional).
• Carencia de infraestructura.

25
Campos, Sitios Experimentales y Sitios de Negocios
26
CIRNO
Estado Campo Experimental Sitio Experimental
Baja California Valle de Mexicali Costa de Ensenada
Baja California Sur Todos los Santos Valle de Santo Domingo
Sonora Costa de Hermosillo Caborca
Sonora Costa de Hermosillo Carbó
Sonora Valle del Yaqui Valle del Mayo
Sinaloa Valle de Culiacán
Sinaloa Valle del Fuerte
CIRNOC
Estado Campo Experimental Sitio Experimental Sitio de Negocios
Chihuahua Sierra de Chihuahua Madera
Chihuahua Delicias Lázaro Cárdenas
Chihuahua Delicias La Campana
Durango Valle de Guadiana Canatlán
Zacatecas Zacatecas Los Cañones
Aguascalientes Pabellón
Coahuila La Laguna
27
CIRCE
Estado Campo Experimental Sitio Experimental
México Valle de México Santa Lucía
México Valle de México Metepec
Guanajuato Bajío Norte de Guanajuato
Morelos Zacatepec
Puebla San Martinito
CIRGOC
Estado Campo Experimental Sitio Experimental
Tabasco Huimanguillo Pichucalco
Veracruz Cotaxtla/La Posta Papaloapan
Veracruz Cotaxtla/La Posta Perote 1 ha
Veracruz Cotaxtla/La Posta Playa Vicente
Veracruz Ixtacuaco  Teocelo
Veracruz Ixtacuaco  Las Margaritas
Veracruz El Palmar
28
CIRNE
Estado Campo Experimental Sitio Experimental Sitio de Negocios
Tamaulipas Río Bravo Adjuntas El Tablero
Tamaulipas Sur de Tamaulipas Aldama
Tamaulipas Sur de Tamaulipas Ébano
Nuevo León General Terán
Coahuila Saltillo Zaragoza
San Luis Potosí San Luis Río Verde Huichihuayán
CIRPAC
Estado Campo Experimental Sitio Experimental
Nayarit Santiago Ixcuintla El Verdineño
Jalisco Centro-Altos  Vaquerias
Jalisco Centro-Altos  Costa de Jalisco
Michoacán Uruapan
Michoacán Apatzingán
Colima Tecomán
29
CIRPAS
Estado Campo Experimental Sitio Experimental
Guerrero Iguala Chilpancingo
Oaxaca Valles Centrales Costa de Oaxaca
Oaxaca Valles Centrales Mixteca Oaxaqueña
Chiapas Centro de Chiapas Rancho Nuevo
Chiapas Rosario Izapa La Norteña
CIRSE
Estado Campo Experimental Sitio Experimental
Campeche  Edzná El Tormento
Campeche  Edzná Chiná
Quintana Roo Chetumal San Felipe Bacalar
Yucatán  Mocochá  Uxmal
Yucatán  Mocochá  Tizimín
30
VIII. FINANCIAMIENTO
Recomendación 14 Que en función de la baja
prioridad relativa que el gobierno le ha dado a
la inversión en innovación tecnológica y a las
nuevas oportunidades y necesidades que surgen de
los adelantos de la ciencia y las
transformaciones del sector rural, la SAGARPA
analice las prioridades relativas y el nivel de
los recursos actualmente asignados a la
investigación y transferencia de tecnología y
considere el fortalecimiento de los recursos
asignados a la innovación tecnológica para llevar
a ésta al 1 del PIB agropecuario, índice
considerado internacionalmente como piso
aceptable.

• Avances y observaciones
• El INIFAP en 2004 ejerció el 0.44 del PIBAPF.

31
VIII. FINANCIAMIENTO
Recomendación 15 Que en función de la actual
estructura del financiamiento del INIFAP basada
en los Fondos competidos y con el propósito de
mejorar el funcionamiento de los mismos y la
competitividad del INIFAP en dichos concursos, se
considere la necesidad de aportar fondos Fiscales
específicos adicionales para el fortalecimiento
de la base científica del INIFAP (laboratorios,
equipo y formación de recursos humanos).

• Avances y observaciones
• Autorizados en el presupuesto 2005, pero no
  disponible.

32
VIII. FINANCIAMIENTO
Recomendación 16 Que el INIFAP destine una
parte de los recursos fiscales asignados para el
financiamiento de a) investigaciones
disciplinarias y metodológicas de largo plazo
necesarias para la solución de problemas y
aprovechamiento de oportunidades específicas de
la Agricultura de México b) el inicio de grandes
proyectos (capital semilla) y c) la constitución
de redes interinstitucionales.

• Avances y observaciones
• En el presupuesto 2005 se destinó un total de
  33.2 millones de pesos para la operación de 64
  proyectos de investigaciones disciplinarias y
  metodológicas.
• En proceso la constitución de redes.

33
PRESUPUESTO DE RECURSOS FISCALES 2005
34
VIII. FINANCIAMIENTO
Recomendación 17 Que a efectos de aumentar,
estabilizar y regular las contribuciones
financieras del sector privado a las actividades
de investigación y transferencia de tecnología,
el INIFAP con la colaboración de la SAGARPA
realice un estudio sobre el horizonte financiero
de la institución, nuevas fuentes de
financiamiento y en particular la experiencia
internacional sobre contribuciones obligatorias
pactadas entre el sector privado y el gobierno
como por ejemplo los Fondos Parafiscales en
Colombia y las Corporaciones autofinanciadas de
Australia.

• Avances y observaciones
• Algunas experiencias regionales en México de
  aportaciones económicas para la investigación
  agropecuaria.
• A través de permisos de siembra (caso trigo,
  Sonora).
• Aportación por cabeza exportada (Patronato
  Pecuario, Sonora).
• Aportación por tonelada de sorgo producida (caso
  Tamaulipas, norte).
• Se propone revisar el modelo de patronatos en
  apoyo al INIFAP.
• Se propone integrar misión tecnológica (SAGARPA,
  SE e INIFAP) para conocer la experiencia
  internacional referente a regulación de
  contribuciones pactadas entre los sectores
  privado y público.

35
VIII. TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
Recomendación 18 Que el INIFAP formule una
estrategia institucional en cuanto a la
transferencia de tecnología y el apoyo a la
innovación tecnológica consistente con una
interpretación amplia de su mandato en ésta área.

• Avances y observaciones
• Estrategia
• Atender la demanda y mejorar la competitividad,
  vinculándose con otras instituciones de
  investigación nacionales e internacionales.
• Impulsar la transferencia de tecnología y la
  innovación tecnológica mediante incentivos al
  personal investigador.

36
ACCIONES DE LA ESTRATÉGIA

• Demanda
• Atención a convocatorias (FP, sectoriales-CONACyT,
  fondos mixtos, etc.).
• Participación en cadenas agroalimentarias.
• Convenios con sector privado.
• Competitividad
• Pertinencia y relevancia de proyectos.
• Productos con valor agregado (reducción de
  costos, incremento de rendimientos, reducción de
  riesgos, mejora de calidad e inocuidad, etc.).
• Soporte técnico a la conversión y reconversión
  productiva.
• Vinculación
• Alianzas con instituciones de investigación y
  desarrollo para complementar esfuerzos y recursos
  en la generación y transferencia de tecnología,
  así como el apoyo a la innovación tecnológica.

37
VIII. TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
Recomendación 19 Que el INIFAP profundice sus
actividades de transferencia de tecnología
incluyendo y ampliando la utilización de diversos
instrumentos como a) el apoyo a los GGAVATT, b)
días de campo c) investigación participativa d)
validación en fincas de productores y e) otros
instrumentos vinculados a los eslabones de la
cadena que agregan valor. A éstos fines, todo
los proyectos deberán incluir un financiamiento
específico para estas actividades.

• Avances y observaciones
• En 2005 se asignaron y ejercieron recursos
  económicos por un monto de 2 millones de pesos
  para la validación de 67 tecnologías relevantes.
• Los CIRs han definido sus productos punta de
  lanza para su promoción.
• Se intensifica el uso de los instrumentos de
  difusión y transferencia de tecnología en los
  nuevos proyectos.

38
PRESUPUESTO DE RECURSOS FISCALES 2005
39
PRODUCTOS CON MAYOR POTENCIAL DE IMPACTO EN CADA
CENTRO REGIONAL PARA SU PROMOCIÓN
PRODUCTOS Y SERVICIOS DETECTADOS
CIRNO Nuevas variedades de trigo Palmerin F-2004 y Bataques C-2004. Engorda de bovinos en praderas de pasto buffel. Altas poblaciones de plantas en algodonero. Riego restringido en sistemas presurizados en cítricos y olivo. Tecnología para control químico de la cenicilla en cártamo.
40
PRODUCTOS Y SERVICIOS DETECTADOS
CIRNOC Uso del pileteo para la producción de frijol en temporal de bajo y mediano potencial. Producción de carbón (pino, encino, mesquite) con el horno metálico. Producción de cebada maltera en doble hilera y con pileteo. Riego por microaspersión en frutales (nogal, guayabo). Tecnología para la producción de maíces forrajeros de alta energía para la producción de leche.
CIRNE Biofertilización con micorriza en sorgo. MIP biointensivo en soya. Reducción del riesgo de contaminación por aflatoxínas en maíz. Producción de avena forrajera. Manejo integrado del chapulín y la langosta en la planicie huasteca.
41
PRODUCTOS Y SERVICIOS DETECTADOS
CIRPAC Mejoramiento de suelos alcalinos con mejoradores inorgánicos ácidos. Caña de azúcar Mex 80-1474. Fertirriego en aguacate. El metilciclopropeno (1-mcp) una tecnología novedosa para prolongar vida de anaquel y mantener calidad del aguacate Hass. El metilciclopropeno (1-mcp) una nueva tecnología para exportar mango Kent a Europa y Japón.
CIRCE Obsidiana, nueva variedad de avena forraje-grano. Adabella, nueva variedad de cebada maltera para temporal. Morelos A-98, nueva variedad de arroz. Bárcenas S-2002, nueva variedad de trigo harinero para el Bajío. Bioespacios, una alternativa para el minifundio.
42
PRODUCTOS Y SERVICIOS DETECTADOS
CIRGOC Semen de toros cruzados. Maíz H-520 y V-537C. Yemas certificadas de cítricos libres de virus.
CIRPAS Híbrido de cocotero para la Costa de Oaxaca. Mango ataulfo soconusco 2. V-229 y V-231 A variedades de maíz de polinización libre para la meseta comiteca. Tecnología para producir limón en invierno. H-563, híbrido de maíz resistente a mancha de asfalto.
CIRSE Yemas de variedades de cítricos libres de enfermedades transmitidas por injerto. Modelo GGAVATT en ovinos. Producción de organismos benéficos para un manejo integrado de plagas. Híbridos de cocotero. Tecnología para el establecimiento de plantaciones forestales.
43
VIII. TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
Recomendación 20 Que para aumentar su capacidad
operativa en la transferencia de tecnología, el
INIFAP y sus instancias de gerencia a todos los
niveles, deben tomar un papel más activo y
agresivo para formar alianzas estratégicas con
otros centros de investigación, tanto nacionales
como extranjeros, así como con las universidades,
entidades del sector privado, organizaciones no
gubernamentales y colaboradores individuales.
Estas alianzas pudieran establecerse, por
ejemplo, a través de redes de investigación e
investigación participativa en las unidades de
los productores.

• Avances y observaciones
• Se realizan talleres en los CIRs para analizar
  alianzas actuales y futuras.
• La constitución de redes por sistema-producto y
  tema permitirá fortalecer las alianzas.

44
ALIANZAS ESTRATÉGICAS ACTUALES.
Centros internacionales de investigación CIMMYT,
CIAT, ARS, INIA, etc. Universidades
internacionales Texas AM, U.S.A Alberta,
Canada, etc. Centros nacionales de
investigación CICY, CIBNOR, CIAD, ININ, etc.
Universidades nacionales UACH, UAAAN, UNAM,
UAEM, CP, etc. Sector público y privado
SAGARPA, SEMARNAT, Fundaciones PRODUCE, NESTLE,
ANIAME, IASA, etc.
45
VIII. TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
Recomendación 21 Que la SAGARPA analice
conjuntamente con la Fundaciones Produce formas
de fortalecer las organizaciones procurando a)
una mayor representatividad incorporando a nuevos
productores b) una mayor transparencia e
independencia en su funcionamiento y c) una mayor
responsabilidad en los procesos que conducen a la
transferencia y adopción de los resultados de la
investigación por ellos contratadas.
Avances y observaciones
46
VIII. TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
Recomendación 22 Que la SAGARPA contrate una
revisión crítica de la efectividad del sistema
actual de capacitación y transferencia de
tecnología en el país, acompañado por
recomendaciones para su optimización.
Avances y observaciones
47
X. APOYO AL PROCESO INNOVATIVO
Recomendación 23 Que el INIFAP desarrolle
actividades explícitas de promoción del proceso
global de innovación, apoyando el desarrollo de
los actores sociales y privados que se requieran
para el fortalecimiento del Sistema. En
particular, el INIFAP debiera a) apoyar la
capacitación de los prestadores de servicios
vinculados a la transferencia y b) al desarrollo
del sector privado de servicios e insumos y en
particular a la industria de semillas en las
regiones y productos en que esto sea necesario.

• Avances y observaciones
• Se contempla institucionalizar acciones de
  interacción con actores sociales y privados,
  utilizando mecanismo similares a los usados en la
  interacción con IASA, NESTLE, IMMEX y proyectos
  de reconversión productiva a través de los
  gobiernos estatales y organizaciones de
  productores.
• En el primer semestre de 2005 se atendieron 59
  agentes de cambio y se realizaron 477 eventos de
  capacitación y difusión a los cuales asistieron
  8,070 técnicos del sector.

48
XI. REFORMAS ESTRUCTURALES DE LARGO PLAZO
Recomendación 24 Que el INIFAP con el apoyo de
la SAGARPA analice la conveniencia y factibilidad
de iniciar una reforma institucional dirigida a
la constitución de una Federación de Centros
Regionales de investigación altamente autónomos
coordinados y apoyados por una unidad central
cuyas principales funciones estarían vinculadas a
la implementación de una política nacional de
innovación tecnológica para el sector
agropecuario (y forestal). Para estos fines se
recomienda la constitución de una comisión mixta
que evalué alternativas y ponga en marcha el
proceso de reforma.

• Avances y observaciones
• Se definirá la conveniencia de la constitución de
  una Federación de Centros Regionales, cuando
  éstos hayan evolucionado y se hayan consolidado.

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GRACIAS
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