MERCEOLOGIA DOGANALE PARTE PRIMA

1
MERCEOLOGIA DOGANALEPARTE PRIMA
UNIVERSITA DEGLI STUDI DI VERONACorso di Laurea
in Economia del Commercio Internazionale sede di
Vicenza
Prof. G.SavioA.A. 2007/2008
2
Obiettivi formativi

• Il corso di Merceologia doganale si propone di
  presentare alcuni elementi di natura tecnica
  relativi
• ai sistemi di classificazione delle attività
  economiche e dei prodotti,
• alla struttura della TARIC (Tariffa Integrata
  Comunitaria),
• ai fondamenti della normativa doganale con
  specifico riferimento al Codice Doganale
  Comunitario
• per fornire le conoscenze di base necessarie ai
  successivi approfondimenti di preparazione
  professionale nel settore del commercio
  internazionale.

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Il corso si integra con i contenuti proposti in
Tecnica degli scambi internazionali
Marketing internazionale
Corsi dellarea aziendale, economica e
giuridica.
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Programma

• 1.a I sistemi di classificazione delle attività
  economiche
• il sistema della Nazioni Unite ISIC
  (International Standard Industrial
  Classification)
• il sistema dellUnione Europea NACE
• il sistema italiano ATECO.
• 1.b I sistemi di classificazione dei prodotti
• i sistemi delle Nazioni Unite il sistema SITC
  (Standard International Trade Classification) e
  il sistema integrato CPC (Central Product
  Classification)
• i sistemi dellUnione europea il sistema Nimexe
  e il sistema integrato CPA (Statistical
  Classification of Products by Activity)
• il sistema italiano coordinato con Nimexe.
• Il sistema armonizzato (SA) e la nomenclatura
  combinata (NC). La Tariffa Integrata Comunitaria
  (TARIC).

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Programma

• Funzioni e organizzazione delle dogane.
• La struttura del Codice Doganale Comunitario.
• Il territorio doganale comunitario.
• La classificazione tariffaria delle merci.
• Lorigine delle merci.
• Il valore delle merci in dogana.
• Le destinazioni e i regimi doganali delle merci.
• La dichiarazione doganale.

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Programma

• I regimi doganali delle merci estere.
• Limportazione definitiva e limmissione in
  libera pratica delle merci.
• Lammissione temporanea.
• Limportazione temporanea e le operazioni di
  perfezionamento attivo.
• Il transito comunitario esterno e interno il
  carnet TIR e il carnet ATA.
• Il deposito doganale

7
Programma
4. I regimi doganali delle merci comunitarie.
Lesportazione temporanea e le operazioni di
perfezionamento passivo. Lesportazione
definitiva. La reimportazione. 5. Le zone
franche e i depositi franchi. 6. Le controversie
doganali e il diritto di ricorso.
8
Programma

• 7. La disciplina generale delle accise.
• 8.Il sistema Electronic Data Interchange (EDI) e
  il Servizio Telematico Doganale.
• Laudit doganale per le imprese.
• Le procedure di domiciliazione.

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Libri di testo e materiali didattici

• Libri di testo (consigliati per approfondimenti)
• - V. BIVONA, G. CALABRO, Il traffico mondiale
  delle merci elementi di merceologia doganale.
  Samperi, Messina, 2000.
• - - L. LOMBARDI, Guida pratica per lesportatore.
  Franco Angeli, Milano, 2003.
• - L. LOMBARDI, Manuale di tecnica doganale e
  commercio estero. Franco Angeli, Milano, 2005.
• - L. FERRAJOLO, Codice delle dogane e delle
  accise. Il Sole 24 Ore Pirola, 2006.
• G.U. AMODEO, F. DASCENZIO, Classificazione
  delle merci e operazioni doganali. Aracne
  Editrice, 2006.
• F. BALESTRIERI, D. MARINI, Commercio
  internazionale. Franco Angeli, Milano, 2007.

10
INTRODUZIONE
.. Negli anni recenti la produzione di
informazioni economiche e di cifre da parte di
enti pubblici e privati è di molto cresciuta. La
maggior parte di queste informazioni è
pubblicata a scopo descrittivo senza relazione ad
alcun particolare metodo di analisi. Di
conseguenza nel campo dellEconomia si ha oggi
una grande concentrazione di teoria senza
rapporto con i fatti da un lato, e una crescente
accumulazione di informazioni quantitative senza
teoria dallaltro . W. Leontief, Teoria
economica delle interdipendenze settoriali
(input-output), Etas-Kompass, (MI) 1966.
11
. La serie complessa di transazioni mediante
le quali beni e servizi reali vengono scambiati
tra diversi soggetti, allo stesso modo che i
singoli atomi e le singole molecole, sono di gran
lunga troppo numerosi perché si possa procedere
alla loro osservazione e descrizione dettagliata
ma, come per le particelle fisiche, è possibile
ridurle a qualche tipo di ordinamento
classificandole e aggregandole in gruppi ..
Sulla base di questi presupposti empirici,
Leontief stava sviluppando le tavole input-output
che descrivono la struttura di una economia,
unificata dai flussi commerciali che collegano
ogni settore con gli altri.
12
(No Transcript)
13
I sistemi di classificazione delle attività
produttive
ONU ISIC - International Standard Industrial
Classification of All Economic Activities Rev. 4
(draft) 2005 (CITI) -(Classificazione
Internazionale Tipo delle Attività Industriali)
CEE (EUROSTAT) NACE - Nomenclatura Generale
delle Attività Economiche nella Comunità Europea
Rev. 1.1 - 2001 ITALIA (ISTAT) ATECO -
Classificazione delle Attività Economiche (Ed.
2002)
14
I sistemi di classificazione secondo le attività
economiche
1948 lEconomic and Social Council delle
Nazioni Unite aveva approvato una risoluzione in
cui si raccomandava a tutti i paesi membri
ladozione di una classificazione standard
internazionale delle attività economiche nota con
la sigla ISIC (International Standard Industrial
Classification of All Economic Activities).
Questa classificazione basata sul tipo di
attività economica, oltre che nellambito delle
Nazioni Unite, è stata adottata anche
dallInternational Labour Office, dalla FAO,
dallUNESCO, dalla WHO e da altre organizzazioni
internazionali.
15
ISIChttp//unstats.un.org
Il sistema di classificazione ISIC (Rev. 4 -
draft) ha subito sostanziali modificazioni
rispetto alledizione originaria del 1948.
Lattuale quarta revisione (2005) utilizza un
codice alfanumerico in cui i numeri arabi sono
ordinati secondo il sistema decimale. Si
struttura su cinque livelli di classificazione
(tipo x.yyyy) secondo un ordine gerarchico
comprendente 21 Sezioni (dalla lettera A alla U),
88 Divisioni (codice a due cifre), 238 Gruppi
(codice a tre cifre) e 426 Classi (codice a
quattro cifre)
16

• A - Agriculture, forestry and fishing
• 01 - Crop and animal production, hunting and
• related service activities
• 02 - Forestry and logging
• 03 - Fishing and aquaculture
• B - Mining and quarrying
• 05 - Mining of coal and lignite
• 06 - Extraction of crude petroleum and
• natural gas
• 07 - Mining of metal ores
• 08 - Other mining and quarrying
• 09 - Mining support service activitie

17
C - Manufacturing 10 -
Manufacture of food products 11 -
Manufacture of beverages 12 -
Manufacture of tobacco products 13
- Manufacture of textiles 14 -
Manufacture of wearing apparel 15 -
Manufacture of leather and related
products 16 - Manufacture of
wood and of products of wood
and cork, except furniture
manufacture of articles of straw and
plaiting materials 17 -
Manufacture of paper and paper
products
 
18
18 - Printing and reproduction of recorded
media 19 - Manufacture of coke and refined
petroleum products
20 - Manufacture of chemicals and
chemical products 21 -
Manufacture of basic pharmaceutical
products and pharmaceutical preparations
22 - Manufacture of rubber and plastics
products 23 - Manufacture of other
non-metallic mineral
products 24 - Manufacture of basic
metals 25 - Manufacture of
fabricated metal products,
except machinery and equipment
19
26 - Manufacture of computer, electronic
and optical products 27 -
Manufacture of electrical equipment 28 -
Manufacture of machinery and
equipment n.e.c. 29 - Manufacture of motor
vehicles, trailers and
semi-trailers 30 - Manufacture of other
transport equipment 31 - Manufacture of
furniture 32 - Other manufacturing
33 - Repair and installation of machinery
and equipment
20
D - Electricity, gas, steam and air
conditioning supply 35 - Electricity,
gas, steam and air conditioning
supply E - Water supply sewerage,
waste management and remediation
activities 36 - Water
collection, treatment and supply 37 -
Sewerage 38 - Waste collection,
treatment and disposal
activities materials recovery 39 -
Remediation activities and other waste
management services
21
F - Construction 41
- Construction of buildings 42 - Civil
engineering 43 - Specialized
construction activities G - Wholesale
and retail trade repair of motor
vehicles and motorcycles 45 -
Wholesale and retail trade and repair of
motor vehicles and motorcycles
46 - Wholesale trade, except of motor
vehicles and motorcycles
47 - Retail trade, except of motor vehicles
and motorcycles
22
H - Transportation and storage
49 - Land transport and transport via
pipelines 50 - Water transport
51 - Air transport 52 - Warehousing and
support activities for
transportation 53 - Postal and courier
activities I - Accommodation and food service
activities 55 - Accommodation
56 - Food and beverage service activities

23
J - Information and communication
58 - Publishing activities
59 - Motion picture, video and television
programme production, sound
recording and music
publishing activities
K - Financial and insurance activities
64 - Financial service activities,
except insurance and
pension funding 65 - Insurance,
reinsurance and pension
funding, except compulsory social
security 66 -
Activities auxiliary to financial service
and insurance activities
24
L - Real estate activities
68 - Real estate activities M -
Professional, scientific and technical
activities 69 - Legal and
accounting activities 70 -
Activities of head office
management consultancy activities
71- Architectural and engineering
activities technical testing
and analysis

25
72 - Scientific researches and
development 73 - Advertising and
market researche 74 - Other
professional, scientific and
technical activities 75 -
Veterinary activities N -
Administrative and support service
activities 77 - Rental and
leasing activities 78 - Employment
activities
26
79 - Travel agency, tour operator,
reservation service and related
activities 80 - Security and
investigation activities 81 -
Services to buildings and landscape
activities 82 - Office
administrative, office support
and other business O - Public
administration and defence
compulsory social security 84 -
Public administration and defence
compulsory social security
27
P Education
85 - Education Q Human health
activities 86 - Human health
activities 87- Residential care
activities 88 - Social work
activities without
accomodation
28
R - Arts, entertainment and
recreation 90 - Creative, arts and
entertainment activities
91 - Libraries, archives, museums and
other cultural activities
92 - Gambling and betting activities
93 - Sports activities and
amusement and recreation
activities S - Other service
activities 94 - Activities of
membership
organizations 95 - Repair of
computers and personal
and household goods 96 - Other
personal service activities
29
T - Activities of households as
employers undifferentiated
goods- and services- producing
activities of households for own use
97 - Activities of households as employers
of domestic personnel
98 - Undifferentiated goods- and services-
producing activities of private
households for own use
U - Activities of extraterritorial
organizations and bodies 99 -
Activities of extraterritorial
organizations and bodies
30
Nomenclatura generale delle Attività Economiche
nei paesi della Unione Europea
NACERegolamento (CEE) n.29/2002 GUCE L 6/3 del
10.01.2002
Questa classificazione, nota con la sigla
NACE, raggruppa le attività economiche
utilizzando ancora quali simboli un codice
alfanumerico in cui i numeri arabi sono ordinati
secondo il sistema decimale. Analogamente a
ISIC, NACE Rev. 1.1 si struttura su cinque
livelli di classificazione principale, con
laggiunta di un livello intermedio, secondo un
ordine gerarchico comprendente 17 Sezioni (codice
costituito da una lettera maiuscola dalla A alla
Q), 16 Sottosezioni a livello intermedio (codice
costituito da due lettere maiuscole), 60
Divisioni (codice a due cifre), 222 Gruppi
(codice a tre cifre), 512 Classi (codice a
quattro cifre).
31
INDUSTRIE MANIFATTURIERE
32
(No Transcript)
33
(No Transcript)
34
ATECO 2002Istituto Nazionale di Statistica
Il sistema di classificazione delle attività
economiche usato in Italia dallISTAT, noto con
la sigla ATECO (lultima edizione è stata
pubblicata nel 2002), è sostanzialmente
corrispondente a NACE, con lunica differenza di
arrivare fino ad un quinto livello di
classificazione comprendente 883 Categorie
(codice a cinque cifre). ISTAT sta
provvedendo alla revisione della edizione 2002
che dovrebbe essere pubblicata nel 2008.
35
A - AGRICOLTURA, CACCIA E SILVICOLTURA
01 - AGRICOLTURA, CACCIA E RELATIVI SERVIZI
02 - SILVICOLTURA E UTILIZZAZIONE DI AREE
FORESTALI E SERVIZI CONNESSI B -
PESCA, PISCICOLTURA E SERVIZI CONNESSI
05 - PESCA, PISCICOLTURA E SERVIZI CONNESSI C -
ESTRAZIONE DI MINERALI CA - ESTRAZIONE DI
MINERALI ENERGETICI 10 - ESTRAZIONE DI
CARBON FOSSILE, LIGNITE, TORBA 11 -
ESTRAZIONE DI PETROLIO GREGGIO E DI GAS NATURALE
E SERVIZI CONNESSI, ESCLUSA LA
PROSPEZIONE 12 - ESTRAZIONE DI MINERALI
DI URANIO E DI TORIO CB - ESTRAZIONE DI MINERALI
NON ENERGETICI 13 - ESTRAZIONE DI
MINERALI METALLIFERI 14 - ALTRE
INDUSTRIE ESTRATTIVE
36
D - ATTIVITÀ MANIFATTURIEREDA - INDUSTRIE
ALIMENTARI, DELLE BEVANDE E DEL TABACCO
15 - INDUSTRIE ALIMENTARI E DELLE BEVANDE
16 - INDUSTRIA DEL TABACCODB -
INDUSTRIE TESSILI E DELLABBIGLIAMENTO
17 - INDUSTRIE TESSILI 18 - CONFEZIONE
DI ARTICOLI DI ABBIGLIAMENTO
PREPARAZIONE,TINTURA E CONFEZIONE DI PELLICCEDC
- INDUSTRIE CONCIARIE, FABBRICAZIONE DI PRODOTTI
IN CUOIO, PELLE E SIMILARI 19 -
PREPARAZIONE E CONCIA DEL CUOIO FABBRICAZIONE
DI ARTICOLI DA VIAGGIO, BORSE,
MAROCCHINERIA, SELLERIA E
CALZATURE
37
DD - INDUSTRIA DEL LEGNO E DEI PRODOTTI IN LEGNO
20 - INDUSTRIA DEL LEGNO E DEI PRODOTTI
IN LEGNO E SUGHERO, ESCLUSI I
MOBILI FABBRICAZIONE DI ARTICOLI
IN MATERIALI DA INTRECCIODE - FABBRICAZIONE
DELLA PASTA-CARTA, DELLA CARTA E DEL
CARTONE, DEI PRODOTTI DI CARTA STAMPA
ED EDITORIA 21 - FABBRICAZIONE DELLA
PASTA-CARTA, DELLA CARTA E DEL
CARTONE E DEI PRODOTTI DI CARTA 22 -
EDITORIA, STAMPA E RIPRODUZIONE DI SUPPORTI
REGISTRATIDF - FABBRICAZIONE DI
COKE, RAFFINERIE DI PETROLIO, TRATTAMENTO
DEI COMBUSTIBILI NUCLEARI 23 -
FABBRICAZIONE DI COKE, RAFFINERIE DI PETROLIO,
TRATTAMENTO DEI COMBUSTIBILI NUCLEARI
38
DG - FABBRICAZIONE DI PRODOTTI CHIMICI E DI
FIBRE SINTETICHE E ARTIFICIALI
24 - FABBRICAZIONE DI PRODOTTI CHIMICI E DI
FIBRE SINTETICHE E
ARTIFICIALIDH - FABBRICAZIONE DI ARTICOLI IN
GOMMA E MATERIE PLASTICHE 25 -
FABBRICAZIONE DI ARTICOLI IN GOMMA E MATERIE
PLASTICHEDI - FABBRICAZIONE DI
PRODOTTI DELLA LAVORAZIONE DI MINERALI NON
METALLIFERI 26 - FABBRICAZIONE DI
PRODOTTI DELLA LAVORAZIONE DI
MINERALI NON METALLIFERI
39
DJ - METALLURGIA, FABBRICAZIONE DI
PRODOTTI IN METALLO 27 - METALLURGIA
28 - FABBRICAZIONE E LAVORAZIONE DEI PRODOTTI
IN METALLO, ESCLUSI MACCHINE E
IMPIANTIDK - FABBRICAZIONE DI MACCHINE ED
APPARECCHI MECCANICI 29 - FABBRICAZIONE
DI MACCHINE ED APPARECCHI MECCANICIDL -
FABBRICAZIONE DI MACCHINE ELETTRICHE E DI
APPARECCHIATURE ELETTRICHE, ELETTRONICHE
ED OTTICHE 30 - FABBRICAZIONE DI MACCHINE
PER UFFICIO, DI ELABORATORI E
SISTEMI INFORMATICI 31 - FABBRICAZIONE DI
MACCHINE ED APPARECCHI ELETTRICI
NCA 32 - FABBRICAZIONE DI APPARECCHI
RADIOTELEVISIVI E DI
APPARECCHIATURE PER LE COMUNICAZIONI 33 -
FABBRICAZIONE DI APPARECCHI MEDICALI, DI
APPARECCHI DI PRECISIONE, DI
STRUMENTI OTTICI E DI OROLOGI
40
DM - FABBRICAZIONE DI MEZZI DI TRASPORTO
34 - FABBRICAZIONE DI AUTOVEICOLI, RIMORCHI E
SEMIRIMORCHI 35 -
FABBRICAZIONE DI ALTRI MEZZI DI TRASPORTODN -
ALTRE INDUSTRIE MANIFATTURIERE 36 -
FABBRICAZIONE DI MOBILI ALTRE INDUSTRIE
MANIFATTURIERE 37 - RECUPERO E
PREPARAZIONE PER IL RICICLAGGIOE - PRODUZIONE E
DISTRIBUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA, GAS E
ACQUA 40 - PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE DI
ENERGIA ELETTRICA, DI GAS, DI
CALORE 41 - RACCOLTA, DEPURAZIONE E
DISTRIBUZIONE DACQUA
41
F - COSTRUZIONI 45 - COSTRUZIONIG -
COMMERCIO ALLINGROSSO E AL DETTAGLIO RIPARAZIONE
DI AUTOVEICOLI, MOTOCICLI E DI BENI
PERSONALI E PER LA CASA 50 - COMMERCIO,
MANUTENZIONE E RIPARAZIONE DI
AUTOVEICOLI E MOTOCICLI VENDITA AL DETTAGLIO DI
CARBURANTI PER AUTOTRAZIONE
51 - COMMERCIO ALLINGROSSO E INTERMEDIARI
DEL COMMERCIO, AUTOVEICOLI E
MOTOCICLI ESCLUSI 52 - COMMERCIO AL
DETTAGLIO (ESCLUSO QUELLO DI
AUTOVEICOLI E DI MOTOCICLI) RIPARAZIONE DI
BENI PERSONALI E PER LA CASA
42
H - ALBERGHI E RISTORANTI 55 - ALBERGHI E
RISTORANTII - TRASPORTI, MAGAZZINAGGIO E
COMUNICAZIONI 60 - TRASPORTI TERRESTRI
TRASPORTI MEDIANTE CONDOTTE 61 -
TRASPORTI MARITTIMI E PER VIE DACQUA 62
- TRASPORTI AEREI 63 - ATTIVITÀ DI
SUPPORTO ED AUSILIARIE DEI TRASPORTI
ATTIVITÀ DELLE AGENZIE DI VIAGGIO 64 -
POSTE E TELECOMUNICAZIONIJ - ATTIVITÀ
FINANZIARIE 65- INTERMEDIAZIONE
MONETARIA E FINANZIARIA (ESCLUSE
LE ASSICURAZIONI E I FONDI PENSIONE) 66 -
ASSICURAZIONI E FONDI PENSIONE, ESCLUSE LE
ASSICURAZIONI SOCIALI OBBLIGATORIE
67 - ATTIVITÀ AUSILIARIE DELLINTERMEDIAZIONE
FINANZIARIA E DELLE ASSICURAZIONI
43
K - ATTIVITÀ IMMOBILIARI, NOLEGGIO, INFORMATICA,
RICERCA, SERVIZI ALLE IMPRESE 70 -
ATTIVITÀ IMMOBILIARI 71 - NOLEGGIO DI
MACCHINARI E ATTREZZATURE SENZA
OPERATORE E DI BENI PER USO PERSONALE E
DOMESTICO 72 - INFORMATICA E ATTIVITÀ
CONNESSE 73 - RICERCA E SVILUPPO
74 - ATTIVITÀ DI SERVIZI ALLE IMPRESEL -
AMMINISTRAZIONE PUBBLICA 75 -
AMMINISTRAZIONE PUBBLICAM - ISTRUZIONE
80 ISTRUZIONEN - SANITÀ E ASSISTENZA SOCIALE
85 - SANITÀ E ASSISTENZA SOCIALE
44
O - ALTRI SERVIZI PUBBLICI, SOCIALI E PERSONALI
90 - SMALTIMENTO DEI RIFIUTI SOLIDI, DELLE
ACQUE DI SCARICO E SIMILI
91 - ATTIVITÀ DI ORGANIZZAZIONI ASSOCIATIVE
92 - ATTIVITÀ RICREATIVE, CULTURALI E SPORTIVE
93 - SERVIZI ALLE FAMIGLIEP - ATTIVITÀ
SVOLTE DA FAMIGLIE E CONVIVENZE 95 -
ATTIVITÀ DI DATORE DI LAVORO PER PERSONALE
DOMESTICO SVOLTO DA FAMIGLIE E
CONVIVENZE 96 - PRODUZIONE DI BENI PER
USO PROPRIO DA PARTE DI FAMIGLIE E
CONVIVENZE 97 - PRODUZIONE DI SERVIZI PER
USO PROPRIO DA PARTE DI FAMIGLIE E
CONVIVENZEQ - ORGANIZZAZIONI ED ORGANISMI
EXTRATERRITORIALI 99 - ORGANIZZAZIONI ED
ORGANISMI EXTRATERRITORIALI
45
Pagina esemplificativa di ATECO 2002 con la
disaggregazione fino alla quinta cifra di codice
(categoria)

• DB INDUSTRIE TESSILI E DELLABBIGLIAMENTO
• 17 INDUSTRIE TESSILI
• 17.1 PREPARAZIONE E FILATURA DI FIBRE
  TESSILI
• 17.11 Preparazione e filatura di
  fibre tipo cotone
• 17.11.0 Preparazione e
  filatura di fibre tipo cotone
• 17.12 Preparazione e filatura di
  fibre tipo lana cardata
• 17.12.1 Preparazione
  delle fibre di lana e assimilate, cardatura
• 17.12.2 Filatura della
  lana cardata e di altre fibre tessili a taglio
  laniero
• 17.13 Preparazione e filatura
  di fibre tipo lana pettinata
• 17.13.1 Pettinatura e
  ripettinatura delle fibre di lana e assimilate
• 17.13.2 Filatura
  della lana pettinata e delle fibre assimilate
• 17.14 Preparazione e filatura
  di fibre tipo lino
• 17.14.0 Preparazione
  e filatura di fibre tipo lino
• 17.15 Torcitura e
  testurizzazione della seta e di filamenti
  sintetici o artificiali
• 17.15.0 Torcitura e
  testurizzazione della seta e di filamenti
  sintetici o artificiali
• 17.16 Fabbricazione di filati
  cucirini
• 17.16.0
  Fabbricazione di filati cucirini
• 17.17 Preparazione e filatura
  di altre fibre tessili
• 17.17.0
  Preparazione e filatura di altre fibre tessili

46
Struttura della classificazione Ateco 2002