Incentivos Municipales

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Incentivos Municipales
Ministerio de Economía y Finanzas

• Ministerio de Economía y Finanzas
• Julio, 2011

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Incentivos Municipales

• Recursos
• Clasificación de municipalidades
• Metas
• Transferencia de recursos
• Orientación del gasto de recursos

/. Según el Proyecto de la Ley de Presupuesto
del Sector Público 2011
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(1) Recursos
INCENTIVOS MONETARIOS Para promover mejoras en
la modernización y gestión municipal en el marco
del Presupuesto por Resultados (PPR)
Mecanismo Base Legal Recursos Asignados 2010 Recursos Asignados 2011 Periodo
Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal Ley No 29332 Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal Ley de Presupuesto del Sector Público 2010 y 2011 DU No 119-2009 S/. 700 millones S/. 777 millones Permanente
Programa de Modernización Municipal Ley de Presupuesto del Sector Público 2010 y 2011 DU No 119-2009 S/. 600 millones S/. 500 millones 2010 - 2013
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(2) Clasificación de municipalidades
Grupo de Municipalidades Número de Municipios de Municipios
Municipalidades de Ciudades Principales 249 14
TIPO A 40 2
TIPO B 209 12
Resto de Municipalidades 1585 86
Con más de 500 VVUU 555 30
Con menos de 500 VVUU 1030 56
TOTAL 1834 100
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(3) Metas
Objetivo FINAL
Crecimiento y desarrollo sostenible de la
economía local
Objetivos Intermedios
Reducción de desincentivadores
Inversión en capital humano y físico
Aspectos institucionales y regulatorios

• Mejora en la ejecución de proyectos de inversión
  (PI)
• Infraestructura básica -programas estratégicos
  (PMM)

Autosostenibilidad fiscal
Seguridad ciudadana
Inversión en infraestructura
Áreas de intervención
Riesgo de desastres
Simplificación administrativa de trámites
Inversión en capital humano
Gestión residuos sólidos
Gestión financiera

• Registro CUI
• Gasto PAN
• Registro Identidad lt 5 años
• Afiliación SIS lt 5 años
• Registro CRED lt 1 año
• Focalización de Programas Sociales (PI)

• Efectividad en la recaudación de impuesto predial
  (PI)

• Declaración y pago
• Cobranza
• Fiscalización
• Endeudamiento (PMM)

• Licencias de Funcionamiento
• Licencias de Edificación
• Transparencia en la Información
• Módulos de Atención y Portales Web (PMM)

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(4) Trasferencias de recursos
ETAPAS ESQUEMAS
Criterios de distribución del monto máximo PI Según índice FONCOMUN PMM Según tamaño de la población
Cumplimiento de metas 2010 Febrero y Agosto
Cumplimiento de metas 2011 PI Junio y Diciembre PMM Julio
Evaluación metas Proporcional al de cumplimiento
Bono adicional El monto no transferido por incumplimiento de metas se reparte entre los municipios que cumplieron todas las metas al 100. El MEF reparte todos los recursos
Asistencia técnica Prioriza a las municipalidades de menores capacidad para mejoras en las áreas de intervención
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(5) Orientación de recursos Geografía Económica
Crecimiento económico local
Fuerzas de repulsión
Fuerzas de atracción
2 DO. ORDEN
1 ER. ORDEN

• Factores inmóviles
• Renta de la tierra
• Costos de transporte
• Deseconomías puras
• Factores de congestión
• Dispersión geográfica de la demanda

1. Infraestructura básica, energética y de
redes 2. Institucional y regulatorio marco legal
pertinente 3. Acceso a factores productivos
capital y trabajo
1. Efecto desbordamiento del conocimiento 2.
Capacidad y desarrollo tecnológico 3. Amplitud y
densidad de mercados y la presencia de redes 4.
Presencia de bienes y servicios de soporte a la
actividad empresarial
Fuente Fujita, Krugman y Venables (1999). The
Spatial Economy Cities, Regions, and
International Trade. Cambridge, MA MIT Press.
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Orientaciones para el gasto de recursos
(5) Orientación de recursos Geografía Económica
SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA DE
TRÁMITES Promover y facilitar las actividades que
logren reducción de pasos innecesarios y de
costos en los trámites
INVERSIÓN EN CAPITAL FÍSICO Y HUMANO Contribuir a
asegurar la provisión de servicios de salud en el
primer nivel de atención y educación básica.
Asimismo, promover la inversión de
infraestructura (i) en agua, desagüe y de
saneamiento, (ii) energética (electrificación y
energía), (iii) de redes (infraestructura vial y
de comunicaciones -telefonía fija, móvil e
internet)
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MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y PROVISIÓN DE
SERVICIOS PÚBLICOS Garantizar el mantenimiento y
operación de las inversiones realizadas, así como
proveer con un nivel de calidad mínimo, los
servicios de limpieza pública y disposición final
de residuos sólidos, así como los servicios de
seguridad ciudadana
AUTOSOSTENIBILIDAD FISCAL Y FINANCIERA
Promover el aumento de la
recaudación de los impuestos municipales y la
mejora de su gestión mediante el desarrollo de
campañas de orientación, así como acciones de
control y fiscalización de pago tributario
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2
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Municipalidades que cumplieron 100 las metas y
recibieron bono
TRANSFERENCIAS DEL PMM 2010
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Muchas gracias
Página Web
http//www.mef.gob.pe/index.php?optioncom_content
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