C

1

• Código Internacional para la Protección de los
  Buques y de las Instalaciones Portuarias
• Aspectos Legales

Aurelio Fernández- Concheso 30 Marzo 2004
2
Antecedentes

• Se han registrado cuarenta y dos incidentes de
  captura/secuestro desde la toma por la fuerza de
  un dragaminas polaco en 1951 por parte de
  miembros de la tripulación que habían desertado.

3
Antecedentes

• Santa María-1961
• Veinticuatro secuestradores suben a bordo en La
  Guaira y Curazao y a las 0145 horas del día 22
  de enero se alzaron en armas contra el puente y
  las dependencias de los oficiales. Una
  resistencia inesperada causó la muerte del tercer
  oficial de puente y otros tres miembros de la
  tripulación resultaron heridos.

4
Antecedentes

• Anzoátegui - 1963
• Fue capturado en las proximidades de las costas
  venezolanas el 12 de febrero de 1963 por 8
  miembros de las Fuerzas Armadas Venezolanas para
  la Liberación Nacional que entraron ilegalmente a
  bordo por mediación del Segundo Oficial.

5
Antecedentes

• Columbia Eagle -1970
• Capturado por dos miembros de la tripulación
  cuando realizaba un viaje a Tailandia. La
  motivación era vagamente política, concretamente
  oponerse a la implicación de Estados Unidos en la
  guerra de Vietnam.

6
Antecedentes

• Avrasya -1996
• El transbordador de pasajeros de bandera
  panameña Avrasya fue secuestrado en el puerto
  de Trabzon en Turquía, por nueve hombres que
  apoyaban a sus camaradas chechenios asediados en
  Pervomayskoye.

7
Antecedentes

• Secuestro-(1985)El Achille Lauro fue noticia en
  todo el mundo cuando el 8 de octubre de 1985, en
  el transcurso de un crucero entre Alexandría y
  Port Said, cuatro terroristas árabes del Frente
  de Liberación de Palestina, de Abul Abbas, se
  apoderaron del buque, resultando muerto un
  pasajero norteamericano. El 9 de octubre, los
  terroristas se rindieron y la mayoría de los
  pasajeros regresaron a Italia.

8
Antecedentes

• Explosión e incendio del BT Limburg (Francés)
  6 Oct 2002, costas del Yemen,
• 1 tripulante muerto

9
Antecedentes

• 9 AL 13 DIC 2002 CONFERENCIA DIPLOMÁTICA OMI
  Dic 2002
• Se aprueba la versión definitiva del nuevo
  Código.
• Se enmienda el SOLAS
• CAPITULO V Seguridad de la navegación.
• CAPITULO XI-1 Medidas especiales para incrementar
  la seguridad marítima
• CAPITULO XI-2 Medidas especiales para incrementar
  la protección marítima.

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Ley General de Marina y Actividades Conexas
Artículo 13. Serán atribuciones del Capitán de
Puerto, las siguientes Ordinal 16.  Presidir las
comisiones locales para la facilitación del
sistema Buque Puerto.
11
Ley General de Marina y Actividades Conexas
Artículo 16. Se crea la Comisión Nacional para la
Facilitación del Sistema Buque-Puerto, con el
objeto de dar cumplimiento a las acciones para
optimizar el tráfico marítimo internacional.
Dicha comisión será presidida por el Presidente
del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos,
quien instalará las comisiones locales en cada
una de las circunscripciones acuáticas de la
República, las cuales serán presididas por los
respectivos capitanes de puerto.
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Ley General de Puertos
Artículo 24. Son funciones y atribuciones de la
Autoridad Acuática en materia portuaria Numeral
4. Garantizar el cumplimiento de las normas
nacionales e internacionales en particular las
referidas al ambiente y la seguridad, que tengan
incidencia en materia portuaria.
13
Ley General de Puertos
Artículo 24. Son funciones y atribuciones de la
Autoridad Acuática en materia portuaria Numeral
11. Dictar las políticas y lineamientos para la
elaboración de los planes de contingencia, a los
fines de afrontar casos eventuales de
paralización total o parcial del servicio.
14
Ley General de Puertos
Artículo 24. Son funciones y atribuciones de la
Autoridad Acuática en materia portuaria  Numeral
14. Velar por el desarrollo del sistema portuario
y la correcta prestación de las operaciones
portuarias, salvaguardando los recursos
ambientales y la calidad de vida de los centros
urbanos directamente relacionados con la
actividad portuaria.
15
Ley General de Puertos
Artículo 68. La Comisión Nacional para la
Facilitación del Sistema Buque-Puerto y las
Comisiones Locales en cada una de las
jurisdicciones acuáticas, tienen como propósito
general de la gestión de la seguridad portuaria,
garantizar en la totalidad del espacio portuario
nacional, la disponibilidad permanente y
eficiente de los puertos y construcciones de tipo
portuario y que en éstos se preste un servicio
que permita el incremento constante de la
actividad económica nacional. A tales efectos se
estructurará un Sistema de Seguridad Integral de
Operación que comprenda, entre otras, la
seguridad física, la seguridad e higiene
industrial, la seguridad contra incendios, la
gestión ambiental y el control sanitario. El
Reglamento desarrollará todo lo referente a la
gestión de seguridad portuaria y a las funciones,
atribuciones y composición del Sistema de
Seguridad Integral de Operación y el contenido de
las guías de facilitación portuaria.
16
Ley General de Puertos
Artículo 67. La Autoridad Acuática velará por el
cumplimiento de la normativa sobre seguridad
portuaria con el objeto de prevenir, controlar y
minimizar los efectos de incidentes o accidentes
que pudieren lesionar o causar pérdidas de vidas,
de materiales y daños ambientales.
17
Ley General de Puertos
Artículo 69. La administración portuaria, como
parte integrante de la Comisión Local para la
Facilitación del Sistema Buque-Puerto, deberá
elaborar y mantener actualizadas las guías de
facilitación portuaria.
18
Ley General de Puertos
Artículo 71. La administración del puerto
comprende la ejecución de las siguientes
actividades fundamentales Ordinal 8. Elaborar y
ejecutar el Plan de Acción Ambiental Portuario de
acuerdo a las políticas, lineamientos y normas
establecidas por la Autoridad Acuática y el
MARNR, en concordancia con las leyes que rigen la
materia.
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Ley General de Puertos
Artículo 71. La administración del puerto
comprende la ejecución de las siguientes
actividades fundamentales Ordinal 11. Cumplir y
hacer cumplir las normas nacionales e
internacionales en materia de seguridad e higiene
industrial, control sanitario, prevención y
control de incendios así como la protección
física de las instalaciones, para lo cual
organizarán los respectivos servicios de
seguridad física y protección integral, según los
lineamientos de la Autoridad Acuática y los
requerimientos específicos del puerto.
20
Cual es la fecha de entrada en vigencia del
Código?

• El Código entrará en vigencia el
• 1 de Julio del año en curso

21

• Estados Unidos a partir del 1 de enero del 2003
  ha implementado anticipadamente algunas de las
  medidas que contempla el Código ISPS. Esto hace
  necesario que los buques Venezolanos que cubren
  tráfico a ese país estén en condiciones de
  cumplirlas.
• El Servicio de Aduanas USA, el 31 de Octubre de
  2002, publicó la Resolución 19 CFR, la cual exige
  a los transportistas y freight forwarders, el
  envío electrónico del manifiesto de carga con un
  detalle exacto de las mercancías transportadas en
  contenedores o en bultos, 24 horas antes del
  embarque de la carga con destino a Estados
  Unidos. Esta Resolución se aplica a partir del 2
  de Diciembre de 2002.

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Quienes están obligados a cumplir con el Código?

• Buques dedicados a viajes
  internacionales.
• Buques de pasaje, incluidos los de gran velocidad
  (HSC).
• Buques de carga, incluidos los de alta velocidad
  (HSC), de arqueo bruto igual o superior a 500 UAB.

• Unidades móviles de perforación mar adentro.
• Instalaciones Portuarias que presten servicios a
  tales buques.

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Equipajes y Efectos Personales
Deben ser Identificados y sometidos a un examen
adecuado
Antes de que entre en la instalación
portuaria y, en función de cómo esté
organizado el almacenamiento, antes de su
traslado de la instalación portuaria al buque.
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Vigilancia de la protección de la instalación
portuaria
Toda la instalación portuaria, los accesos por
mar y tierra, las zonas restringidas dentro de la
instalación portuaria, los buques que se
encuentren el ella y las zonas adyacentes a éstos
Utilizando 1. alumbrado 2. guardias,
incluidas patrullas de a pie, motorizadas y en
embarcaciones, y 3. dispositivos automáticos de
detección de intrusos y equipo de vigilancia.