Presentaci

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Nueva Ley Electoral y sus Implicaciones
Apartados Coaliciones y Medios Electrónicos 18
febrero de 2008
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HechosVer
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El Nuevo COFIPE

• COFIPE Código Federal de Instituciones y
  Procedimientos Electorales.
• Dos cambios fundamentales
• Eliminación, de facto, de la figura de las
  coaliciones.
• Reglamentación de campañas en medios de
  comunicación.
• La disputa entre IFE y Televisoras

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1. Coaliciones

• Se eliminan los dos mecanismos que permitían que
  la coalición funcionara como un solo partido
• Aparecer con un solo logo en la boleta electoral.
• Repartir, mediante convenios previos, los votos
  obtenidos según un porcentaje acordado.
• Los partidos grandes ahora pueden transferir a
  los pequeños los votos necesarios para conservar
  el registro (Art. 96).
• Cláusula de vida eterna que pone a los
  partidos pequeños a merced de los grandes.

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Coaliciones Art. 95

• 8. Concluida la etapa de resultados terminará
  automáticamente la coalición
• los candidatos a senadores o diputados de la
  coalición que resultaren electos quedarán
  comprendidos en el partido político o grupo
  parlamentario que se haya señalado en el convenio
  de coalición.

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Coaliciones Art. 95

• 9. Independientemente del tipo de elección,
  convenio y términos que en el mismo adopten los
  partidos coaligados, cada uno de ellos aparecerá
  con su propio emblema en la boleta electoral.

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Coaliciones Art. 96

• 5. Cuando dos o más partidos se coaliguen, el
  convenio de coalición podrá establecer que en
  caso de que uno o varios alcance el uno por
  ciento de la votación nacional emitida pero no
  obtenga el mínimo requerido para conservar el
  registro y participar en la asignación de
  diputados por el principio de representación
  proporcional, de la votación del o los partidos
  que hayan cumplido con ese requisito se tomará el
  porcentaje necesario para que cada uno de
  aquellos pueda mantener el registro

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2. Reglamentación de Campañas

• Ha llegado el momento de abrir paso a un nuevo
  modelo de comunicación social entre los partidos
  y la sociedad,
• con bases diferentes con propósitos distintos,
• De forma tal que ni el dinero ni el poder de los
  medios de comunicación se erijan en factores
  determinantes de las campañas electorales y sus
  resultados o de la vida política nacional.
• Dictamen del congreso sobre Reforma Electoral2007

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Reglamentación de Campañas

• Medios Electrónicos
• Se prohíbe a partidos, candidatos y ciudadanos
  particulares contratar propaganda en medios
  electrónicos.
• Tiempo de campaña.
• Se reduce el tiempo de campaña.
• Financiamiento.
• Se reduce el financiamiento público a los
  partidos.

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Medios Electrónicos Art. 49

• 3. Los partidos políticos, precandidatos y
  candidatos a cargos de elección popular, en
  ningún momento podrán contratar o adquirir, por
  sí o por terceras personas, tiempos en cualquier
  modalidad de radio y televisión. Tampoco podrán
  contratar los dirigentes y afiliados.
• 4. Ninguna persona física o moral, sea a título
  propio o por cuenta de terceros, podrá contratar
  propaganda en radio y televisión dirigida a
  influir en las preferencias electorales de los
  ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos
  políticos o de candidatos a cargos de elección
  popular. Queda prohibida la transmisión en
  territorio nacional de este tipo de propaganda
  contratada en el extranjero.

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Medios Electrónicos Art. 55

• 3. El tiempo será distribuido en dos y hasta
  tres minutos por cada hora de transmisión en cada
  estación de radio y canal de televisión.
• En los horarios comprendidos entre las seis y las
  doce horas y entre las dieciocho y las
  veinticuatro horas se utilizarán tres minutos por
  cada hora
• En el horario comprendido después de las doce y
  hasta antes de las dieciocho horas se utilizarán
  dos minutos por cada hora.

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Medios Electrónicos Art. 56

• El tiempo en radio y televisión se distribuirá
  entre ellos conforme al siguiente criterio
• Treinta por ciento del total en forma igualitaria
  y el setenta por ciento restante en proporción al
  porcentaje de votos conforme a la elección
  para diputados federales inmediata anterior.

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Financiamiento

• Se reduce al 70 en 2009
• Se reduce al 50 en 2012
• Ahorro 3,500 Millones de pesos.

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Las Televisoras

• Fin de semana del 1 de Febrero.
• Interrumpieron importantes partidos deportivos
  (Monarcas vs. América y el Súper Bowl)
• Transmitieron por instrucción del IFE bloques
  de anuncios de partidos políticos y del mismo
  IFE.
• No cumplen con Cofipe y se hacen acreedores a
  multas por 7 millones (Azteca) y 4 millones
  (Televisa).

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Las Televisoras

• Cumplen con la ley.
• En forma sincronizada todos los canales
• Transmiten los últimos 3 minutos de una hora.
• Y Los 3 primeros minutos de la siguiente hora.
• Resultado neto 6 minutos, en cadena nacional de
  facto.
• Previo al anuncio, va la advertencia que se hace
  por instrucciones del IFE.

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El IFE

• El 13 de Febrero Cinco votos vs. Cuatro perdonó a
  las televisoras su conducta atípica.
• Proyecto de Marco Antonio Baños que proponía
  sobreseer el proceso en virtud de que la
  transmisión de spots se había normalizado.

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Reacciones

• Carlos Armando Briebrich (consejero del poder
  legislativo ante IFE por PRI)
• Impugnará el indulto del IFE ante Tribunal
  Electoral (TEPJF).
• Juan N. Guerra (Diputado PRD) pide renuncia de
  los 5 consejeros que votaron a favor del indulto.
• Arturo Núñez El IFE se auto derrotó.

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Juzgar
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La Visión de las Televisoras

• México es un país de una clase modesta muy
  jodida que no va a salir de jodida.
• Para la televisión es una obligación llevar
  diversión a esa gente y sacarla de su triste
  realidad y de su futuro difícil
• Emilio Azcárraga Milmo.
• Alejandro Salazar Hernández, Conversación con
  Emilio Azcárraga. El Nacional, 11 de febrero de
  1993).

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Signos visibles del cambio de época

• Cambia la estructura de poder.
• El cuarto poder es ya un poder real.
• Por primera vez muestra su poder en público.
• Ejerció su poder en detrimento del prestigio de
  instituciones (IFE).
• COFIPE sería un intento de acotar ese poder.

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Jerarquías de Valores

• Ejecutivo, Legislativo y Judicial son poderes que
  la ciudadanía otorga en función del Bien Común.
• La responsabilidad de edificar el Bien Común
  compete, , al estado, por que el bien común es
  la razón de ser de la autoridad política.
• Compendio 168, Catecismo de la Iglesia 1908

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Jerarquías de Valores

• El poder que detentan los medios de comunicación
  tiene una jerarquía de valores diferente
• El Bien Personal
• El dar al público lo que quiere

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Aparecida 39

• Los medios de comunicación han invadido todos los
  espacios y todas las conversaciones,
  introduciéndose también en la intimidad del
  hogar. Al lado de la sabiduría de las tradiciones
  se ubica ahora, en competencia, la información de
  último minuto, la distracción, el entretenimiento.

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Compendio de la DSI

• 415. Los medios de comunicación social se deben
  utilizar para edificar y sostener la comunidad
  humana, en los diversos sectores, económico,
  político, cultural, educativo y religioso.
• La información de estos medios es un servicio del
  Bien Común.

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Compendio de la DSI

• 416. En el mundo de los medios de comunicación
  social las dificultades intrínsecas
  frecuentemente se agitan a causa de la ideología,
  del deseo de ganancia y de control político, de
  las rivalidades y conflictos entre grupos, y
  otros males sociales.
• Los valores y principios morales valen también
  para el sector de las comunicaciones sociales
• La persona y comunidad humana son el fin y la
  medida de uso de los medios.
• El bien de las personas no se puede realizar
  independientemente del bien común de las
  comunidades a las que pertenecen.

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IFE

• La decisión del 13 de Febrero debilita al IFE
  pues lo hace ver como un ente capturado por las
  televisoras.
• Nombramiento de consejeros
• Principalmente por diputados (de los 3 grandes)
  sin participación de cámara alta ni ejecutivo.
• Conforme reforma del 2007 los consejeros son
  removibles (sin jubilación).

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Actuar?
28
Elaborado por el Ing. Constantino del Llano
Marhx