Il Diritto nella Storia

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Il Diritto nella Storia

• Prof. Nino Rebaudo

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Le organizzazioni primitive

• Clan gruppo chiuso di persone legate da
  interessi reciproci o vincoli di discendenza da
  un comune antenato (matriarcale, patriarcale o
  totemico).
• Totem oggetto naturale, più spesso animali, a
  cui gli appartenenti a determinati gruppi umani
  ritengono di essere uniti da legami magici o
  religiosi o di discendenza e che venerano.
• Tabù si trattava del divieto di assumere
  determinati comportamenti o del comando di non
  compiere alcune azioni che avrebbero provocato
  una contaminazione di tutta la comunità.
• Tribù gruppo sociale e politico i cui membri
  hanno unorigine comune e parlano lo stesso
  dialetto.
• Orda selvaggia raggruppamento sociale nel quale
  listituto familiare e lorganizzazione sociale
  sono ancora molto vaghi.

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I Babilonesi e il Codice di Hammurabi

• Il nome di Hammurabi è legato a una raccolta di
  282 leggi che ha una notevole importanza, perché
  fornisce informazioni preziose sul diritto del
  tempo.
• Oggi questo documento è conservato a Parigi nel
  Museo del Louvre si tratta di una stele a
  caratteri cuneiformi che è stata ritrovata nella
  città di Susa agli inizi del Novecento

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Contenuto del Codice di Hammurabi

• Dalla decifrazione del documento sono emerse
  numerose regole di diritto penale e disposizioni
  relative ai rapporti tra i proprietari, alla
  famiglia, alle vendite, alle associazioni
  commerciali, ecc., un vero e proprio compendio
  della tradizione giuridica babilonese.
• Il codice è anche una testimonianza di una
  coscienza morale e di un senso di giustizia molto
  avanzato per quei tempi così remoti.

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I fondamenti del Codice di Hammurabi

• Legge del taglione
• Pena di morte anche per i reati meno gravi
• Irrilevanza della responsabilità personale

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La civiltà egizia

• La società egiziana era ordinata in senso
  piramidale ma, a differenza della mesopotamica,
  in Egitto la distinzione in classi era rigida. Al
  vertice della piramide vi era il faraone, simbolo
  dellEgitto, capo dellesercito, legislatore e
  sommo sacerdote un sovrano assoluto, considerato
  di origine divina e un dio lui stesso (teocrazia)
  e, come tale, adorato dai suoi sudditi.
• Proprio perché il faraone esercitava il potere
  per mezzo di norme ritenute di origine divina, da
  lui dipendevano lesistenza dello Stato e del
  popolo.

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Forma di governo

• Forma di governo nellantico Egitto

MONARCHIA
Assoluta
Teocratica
Ereditaria
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Lorganizzazione politico - amministrativa

• Il faraone era affiancato da due grandi
  personalità
• Il primo ministro (visir), un giudice scelto dal
  sovrano stesso e responsabile dellapparato
  amministrativo
• Un grande sacerdote, che era allo stesso tempo
  consigliere del faraone e capo della casta
  sacerdotale e occupava un ruolo centrale non solo
  nella vita religiosa, ma anche in quella politica
  e culturale.
• In una posizione di minor prestigio si trovavano
  i militari gli ufficiali erano egiziani, mentre
  i soldati erano prevalentemente mercenari.

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Organizzazione politico - amministrativa

• Lorganizzazione politico amministrativa
  nellantico Egitto

Governo centrale
Amministrazione periferica
Corte del faraone
Due viceré
Faraone
Governatori delle province
Consiglio dei dieci
Gran visir
Gran sacerdote
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Il papiro e il diritto internazionale

• Diversi aspetti della storia dellEgitto ci sono
  pervenuti dai papiri, particolari fogli usati
  dagli scriba, da cui è stato possibile
  individuare gli usi, le conoscenze scientifiche,
  i rapporti con gli altri popoli. Luso del papiro
  infatti, ha reso più facili le relazioni
  internazionali tra Stati diversi è grazie a
  questo particolare foglio pieghevole e
  facilmente trasportabile che le comunicazioni
  sono diventate più facili e ha avuto origine il
  primo nucleo del futuro diritto internazionale. I
  messaggi trasportati con celerità dai corrieri
  hanno assunto un linguaggio diverso
  (diplomatico), si sono diffuse le prime regole
  comuni relative ai trattati e, poco alla volta, è
  nata la diplomazia.

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La civiltà micenea

• La civiltà micenea era caratterizzata da tanti
  piccoli Stati (Micene, Tirinto, Argo, Pilo, ecc.)
  a capo dei quali vi era un sovrano che viveva in
  un palazzo, protetto da mura e costruito su
  unaltura (acropoli città alta) era circondato
  dai nobili che appartenevano alle famiglie più
  potenti per ricchezza e valore e si consideravano
  non dei veri e propri sudditi, ma suoi pari. Il
  re si riteneva investito della propria autorità
  direttamente dagli dei e saliva al trono per
  diritto ereditario era supremo sacerdote,
  amministrava la giustizia e comandava lesercito
  in guerra.

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La nascita della polis

• Agli elementi di divisione (natura del
  territorio, diversità di stirpi, rivalità tra
  popoli diversi) che in passato avevano ostacolato
  la formazione di uno stato unitario, intorno
  allVIII sec. A.C. se ne aggiungono altri
  (rivoluzione agraria, crescita demografica,
  colonizzazione) che favoriscono la formazione di
  città-stato (polis). Questo nuovo organismo
  politico ha origine nellAsia minore a opera dei
  coloni greci che, trovandosi in un paese
  straniero, sentono la necessità di difendersi
  così organizzano le loro comunità in luoghi
  elevati e protetti da fortificazioni. I coloni
  erano per lo più o artigiani e mercanti
  insoddisfatti, o piccoli contadini, che per
  timore di cadere nella schiavitù per debiti
  preferivano emigrare. Fin dallinizio le colonie
  danno origine a un sistema politico-sociale più
  equo che poi influenzerà anche la città madre.

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La struttura della polis

• I centri vitali della polis erano lantica
  acropoli, il tempio e lagorà. I membri della
  polis partecipano attivamente alla vita della
  città
• Nellagorà, la piazza sede del mercato, si
  trattavano gli affari e si tenevano le assemblee
  per decidere sui problemi comuni
• Sullacropoli aveva sede il governo e vi si
  trovava anche il tempio, luogo dincontro per le
  cerimonie religiose.

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Struttura della polis
Parte alta della città dove si trovava anche il
tempio della divinità protettrice
Acropoli
Fulcro attorno al quale si sviluppano
Piazza del mercato dove il popolo si riuniva
anche in assemblea
Agorà
La polis
Rivoluzione agraria
Motivi della nascita
Crescita demografica
Colonizzazione
Necessità di una nuova organizzazione del potere
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Il passaggio alla Timocrazia e alla Tirannide

• Tra il VII e il VI sec. a.C. dallaristocrazia si
  passa alla timocrazia (governo della ricchezza)
  caratterizzata dalla partecipazione al governo
  della polis di cittadini che dispongono di una
  ricchezza fondiaria. I contrasti civili, però,
  sono continui e il popolo, cui è richiesto solo
  di ubbidire, rimanendo escluso dal potere, spesso
  si ribella provocando disordini. In alcuni casi
  lintroduzione della codificazione scritta da
  parte del governo aristocratico borghese
  consente di contenere almeno in parte i
  conflitti.
• In diverse poleis, invece, le lotte civili tra
  chi detiene il potere e coloro che ne sono
  esclusi portano alla tirannide, una forma di
  governo caratterizzata dalla concentrazione del
  potere in una sola persona. I tiranni sono
  individui abili, ambiziosi e audaci che, facendo
  leva sul malcontento del popolo, prendono il
  potere, eliminano qualunque opposizione e
  governano a loro arbitrio, soffocando ogni
  libertà.

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Il passaggio alla democrazia

• Il desiderio del popolo di partecipare al governo
  della città in alcune poleis determina la nascita
  di repubbliche democratiche
• La sovranità non era più concentrata in poche
  persone, ma apparteneva a tutti i politai (membri
  della polis)
• Per partecipare alla vita (amministrativa e
  militare) della polis era indispensabile la
  qualifica di polites

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Democrazia
La libertà più elevata è la libertà di parola
Diritto dei politei di parlare liberamente
nellassemblea
Civiltà Libertà
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Il governo nella polis
Potere legislativo
La partecipazione dei cittadini alla vita della
polis
Assemblee popolari
Tramite
Potere giudiziario
Consiglio degli anziani
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Le due poleis più importanti Sparta e Atene

• Tra le diverse poleis, Sparta e Atene, hanno
  assunto unimportanza particolare non solo perché
  sono state le più potenti, ma anche perché
  rappresentano ciascuna il simbolo di due sistemi
  di governo diversi, imitati dalle altre poleis
  chi preferiva un regime oligarchico si ispirava a
  Sparta chi, invece, prediligeva istituzioni
  democratiche aveva come riferimento Atene. Mentre
  Sparta ha mantenuto per anni una forma di governo
  rigidamente aristocratica, ad Atene si sono
  succedute nel tempo tutte le forme istituzionali,
  dalla monarchia allordinamento democratico.

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SPARTA
La classe sociale dominante (proprietari
terrieri), aveva pieni diritti civili e politici
e si dedicava allattività militare
Spartiati
La struttura sociale a Sparta
Perieci
Privi dei diritti politici e esclusi dalle
cariche pubbliche, godevano dei diritti civili e
potevano esercitare qualsiasi attività
Iloti
Trattati come schiavi, non godono di alcun
diritto e sono costretti a lavorare la terra
degli Spartiati, cui assegnano la maggior parte
del raccolto
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LA COSTITUZIONE DI LICURGO

• La vita dello Stato si basava sulla costituzione
  di Licurgo che sarebbe stato ispirato
  dalloracolo di Apollo.
• Al vertice dello Stato vi erano due re, la cui
  carica passava al primo figlio nato dopolo
  lelevazione al trono del genitore. I re
  presiedevano i riti religiosi ed erano a capo
  della gherusia (Consiglio degli anziani) e
  amministravano la giustizia. Ai geronti spettava
  il potere legislativo e il potere giudiziario per
  i crimini più gravi (tradimento, infamia, ecc.)
  per i quali erano previste le condanne a morte o
  lesilio. Tutti gli Spartiati che avevano
  compiuto 30 anni facevano parte dellapella,
  lassemblea popolare cui spettavano diversi
  compiti eleggeva i geronti e i magistrati,
  approvava o respingeva le leggi, decideva sulle
  controversie per la successione al trono,
  conferiva la cittadinanza in casi eccezionali.
• Il potere esecutivo spettava agli éfori
  (sorveglianti). Gli éfori assumono poteri di
  controllo anche sulla gherusia e diventano i veri
  e propri capi dello Stato. Gli éfori potevano
  condannare alla prigione o ad ammende chiunque,
  anche i re.

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ATENE
La classe sociale dominante (proprietari
terrieri) godevano dei diritti civili e politici
EUPATRIDI
La struttura sociale di Atene
I plebei ricchi godevano soltanto dei diritti
civili
DEMIURGI
I plebei poveri che rischiavano la schiavitù per
debiti
GEOMORI
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LA LEGISLAZIONE DI DRACONE
Una pena diversa per lomicidio volontario
(morte) e per quello involontario (esilio)
I presupposti della legge penale di Dracone
Chi era accusato di omicidio poteva essere punito
solo dopo che la sua colpa era stata accertata
con un pubblico processo
Lomicidio non veniva punito nel caso di
omicidio legittimo (es. legittima difesa)
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LA COSTITUZIONE DI SOLONE
Potere consultivo
Eleggeva la bulè
Ecclesia
Eleggeva gli arconti
Preparava argomenti da discutere e proposte da
votare nellecclesia
Bulè
Gli organi dello Stato e le relative competenze
secondo la costituzione di Solone
Nominava i membri dellareopago
Eleggeva i membri delleliea
Areopago e arconti
Poteri politici
Eliea
Potere giudiziario
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LETA DI PERICLE

• Dopo Clistene si susseguono anni di guerre e
  soltanto con Pericle (460-430 a.C.) si torna a
  parlare di riforme sociali.
• Pericle è il massimo esponente della democrazia
  ateniese e mira a rafforzare la componente
  popolare allinterno delle istituzioni
  ridimensionando le funzioni dellareopago
  (competente solo per i delitti di sangue),
  potenziando i poteri degli organi democratici
  (ecclesia, bulè, eliea) e attribuendo un compenso
  a tutti i cittadini che ricoprono cariche
  pubbliche. Proprio questo provvedimento rende
  effettiva la partecipazione di tutti i cittadini
  al governo della cosa pubblica e verrà poi
  ripreso dalla Costituzione italiana (art. 69)
  segnando il passaggio allo Stato democratico.
• Ad Atene però la democrazia e luguaglianza non
  erano generalizzate erano applicate soltanto
  allinterno della polis e nei confronti dei
  cittadini maschi. Le donne, gli stranieri e gli
  schiavi erano esclusi dalla vita politica.
• Tra laltro, secondo una legge del 451 a.C., era
  cittadino soltanto chi discendeva da genitori
  ateniesi, perciò su una popolazione di circa 300
  mila persone potevano accedere allecclesia in 40
  mila.

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SCHEMA DELLETA DI PERICLE
Il diritto di parola nelle assemblee e nei
tribunali era riconosciuto a tutti i cittadini
I presupposti del sistema democratico ateniese
Tutti i cittadini avevano pari diritti giuridici
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ROMA NELLETA MONARCHICA

• In origine a Roma la struttura sociale era molto
  semplice la base era rappresentata dalla familia
  (famiglia) patriarcale, a capo della quale era il
  padre (pater familias) con potestà illimitata su
  tutti i componenti del nucleo familiare.
• Più famiglie, legate da parentela, interessi
  economici, politici, ecc. costituivano la gens
  (gente) e linsieme delle gentes formava il
  popolo.

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IL DIRITTO DI FAMIGLIA

• Si fanno risalire al primo re (Romolo)
  lintroduzione del matrimonio monogamico, la
  punizione delladulterio e il divorzio che poteva
  essere richiesto solo dal marito infatti sarebbe
  più opportuno definirlo ripudio.
• Era consentito ricorrere al divorzio soltanto per
  adulterio della moglie (se il marito rinunciava
  al diritto di ucciderla), per sottrazione delle
  chiavi della cantina (era vietato consumare il
  vino che vi era custodito) e per aborto procurato
  senza il consenso del marito.

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LE CLASSI SOCIALI

• I patrizi discendenti delle più antiche
  famiglie, erano gli unici ad avere la proprietà
  della terra, il possesso dellagro pubblico e
  laccesso alle cariche pubbliche (magistrati,
  senatori, sacerdoti).
• I plebei erano sia coloro che non avevano alcuna
  proprietà fondiaria perché non erano riusciti a
  mantenersela, sia chi si era trapiantato a Roma
  dalle città vinte. Potevano esercitare qualsiasi
  attività (agricola, pastorale, artigianale) ma
  erano esclusi dalla vita politica e dalla
  proprietà terriera.
• I clienti erano i plebei che si appoggiavano a
  un patrizio cui offrivano servigi e ricevevano in
  cambio il mantenimento e la protezione.
• Gli schiavi erano privi di qualsiasi diritto e
  considerati come cose potevano essere uccisi e
  venduti, ma il padrone poteva concedere loro la
  libertà (liberti)

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LE ISTITUZIONI DURANTE IL PERIODO MONARCHICO
Comandava le truppe in guerra
Rappresentava la città davanti agli dei
I poteri fondamentali del re
Risolveva tutte le controversie private
Amministrava il patrimonio della comunità
Emanava ordinanze vincolanti (leges regiae)
Veniva consultato dal sovrano sulla politica
interna e estera
I poteri del senato
Esprimeva il suo parere sulle leggi proposte dal
re
Si pronunciava sulle decisioni dellassemblea
popolare
Eleggere i senatori e i re
Dichiarare la guerra
Le funzioni dei comizi curiati
Esercizio temporaneo del potere alla morte del re
Contribuire alla formazione dellesercito
Deliberare sulle controversie che comportavano la
pena di morte
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Roma durante la Repubblica

• Con la cacciata dei re (509 a.C.) per Roma inizia
  la lunga fase repubblicana.
• Il periodo della repubblica è caratterizzato dai
  contrasti tra patrizi e plebei, che difficilmente
  riescono a trovare unintesa.
• Nei primi anni, in seguito ad un accordo, i due
  consoli erano uno patrizio e uno plebeo, ma ben
  presto una legge emanata dagli aristocratici
  riserva ai patrizi le cariche pubbliche e il V
  secolo a.C. è caratterizzato da accesi scontri
  sociali in quanto i plebei rivendicavano una
  maggiore integrazione sociale ed economica.

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LE RIVENDICAZIONI DELLA PLEBE
Leggi scritte
Abolizione della schiavitù per debiti
Le rivendicazioni della plebe
Abolizione del divieto di matrimonio tra patrizi
e plebei
Accesso alle magistrature
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LE ISTITUZIONI NEL PERIODO DELLA REPUBBLICA

• I consoli erano i due magistrati che avevano il
  governo della città e godevano di pieni poteri
  venivano eletti ogni anno dai comizi centuriati
  ed esercitavano il potere collegialmente, per
  evitare che uno dei due potesse diventare
  tiranno.
• I pretori amministravano la giustizia civile
  (praetor urbanus), rimanevano in carica un anno
  e, finché non esistevano leggi scritte, emanavano
  un editto, valido per la durata dellincarico,
  nel quale fissavano i criteri che avrebbero
  seguito per amministrare la giustizia.
• Il senato era lunico organo permanente ed aveva
  lesercizio temporaneo del potere esecutivo in
  assenza dei consoli (fino al IV sec. a.C.,
  allorché viene nominato un magistrato speciale).
  Soltanto in caso di estrema necessità il senato,
  usando la formula Curino i consoli che lo Stato
  non abbia alcun danno, rimetteva ogni potere ai
  consoli.

34
I COMIZI CENTURIATI

• La composizione dei comizi centuriati, istituiti
  secondo la tradizione verso la fine della
  monarchia, viene modificata in seguito a una
  nuova divisione in classi basata, non più sulla
  ricchezza fondiaria, ma espressa in denaro. In
  tal modo, la partecipazione ai comizi centuriati
  è estesa ai plebei ricchi. Si perde così la
  distinzione tra patrizi e plebei e subentra
  quella tra ricchi e poveri.

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I POTERI DEI COMIZI CENTURIATI
Eleggevano i consoli, i censori e i pretori
Approvavano o respingevano le proposte di legge
I POTERI DEI COMIZI CENTURIATI
Collaboravano con la funzione legislativa
Decidevano in merito alla pace e alla guerra
Potevano condannare a morte i cittadini
36
LA CODIFICAZIONE DELLE NORME

• Nel 451 a.C. i decemviri pubblicano la legge
  delle XII tavole. Le dodici tavole di bronzo
  vengono esposte nel foro perché tutti possano
  conoscere le leggi. E questa la prima
  codificazione del diritto romano, con la quale
  viene sancita luguaglianza dei cittadini davanti
  alla legge e, con lavvio della parificazione
  giuridica, viene garantita ai plebei la certezza
  del diritto.
• Nel complesso il testo era un misto di principi
  arcaici e norme più moderne, a dimostrazione che
  la legislazione era frutto di una stratificazione
  nel tempo.

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LE LEGGI DELLE XII TAVOLE

• Esse abbracciano ogni campo del diritto
• Per il diritto di famiglia viene limitata la
  potestà del pater familias.
• Riguardo al diritto di successione viene
  riconosciuta la libertà di fare testamento e
  viene stabilito a quali parenti e in quale ordine
  doveva essere spartita leredità nel caso in cui
  il defunto non avesse lasciato il testamento.
• Nel campo del diritto civile viene riconosciuta
  la validità del contratto sulla base di un
  semplice accordo orale e il diritto di proprietà
  del romano rispetto allo straniero.
• Per il diritto penale vale ancora la legge del
  taglione.
• In sostanza queste leggi erano conservatrici e
  favorevoli alle classi più abbienti.

38
LA CRISI DELLE ISTITUZIONI REPUBBLICANE

• La vera fine della repubblica sarà segnata da un
  comandante militare (Cesare), che diventa
  console, poi dittatore a vita e accresce poco
  alla volta il suo potere facendosi attribuire
  tutte le magistrature e lappellativo di
  imperator, titolo che da allora assume il
  significato di capo supremo.
• Una volta dittatore, Cesare concede unamnistia
  generale e provvede alla riforma delle
  istituzioni, in quanto la costituzione
  repubblicana non è adatta per limpero.

39
LE RIFORME DI CESARE
Assegnazione delle terre ai veterani e ai
cittadini poveri
Protezione del lavoro libero e della piccola
proprietà
Le riforme di Cesare
Ammissione al senato dei rappresentanti delle
province
Rafforzamento dellautorità dello Stato
nellinteresse di tutti
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ROMA NEL PERIODO DELLIMPERO (OTTAVIANO AUGUSTO)
Consolecapo dellesecutivo
Pontefice massimocapo supremo della religione
Principe del senatoprimo fra i senatori
Le cariche dellimperatore
Proconsolecapo dellesercito
Potestà tribunizia a vitadiritto di veto
Potestà censoria
Dichiara la guerra
Costituisce e convoca il senato
Fa le leggi
I poteri dellimperatore
Nomina i magistrati
Convoca i comizi
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LE RIFORME DI DIOCLEZIANO
Istituzione della monarchia assoluta
Riforma dellesercito
Le riforme di Diocleziano
Riforma territoriale
Riforma istituzionale (tetrarchia)
Riforma sociale
42
IL CORPUS IURIS CIVILIS

• Limperatore doriente Giustiniano si propone di
  riorganizzare limpero, mirando anche a una
  ridefinizione e risitemazione del diritto romano.
  Nellarco di pochi anni (528-534) la legislazione
  viene coordinata e raccolta nel Corpus Iuris
  Civilis, lopera alla quale limperatore ha
  legato il suo nome (denominato anche Codice
  giustinianeo) e che costituirà un fondamento
  della giurisprudenza europea.

43
LA STRUTTURA DEL CORPUS IURIS CIVILIS

• Il Corpus è una raccolta di diritto civile
  distinta in quattro parti
• Il Codice vero e proprio, in dodici libri, dove
  sono raccolte le più importanti leggi imperiali
  dal II secolo in poi.
• Il Digesto, diviso in 50 libri, contenente i
  pareri e i giudizi dei massimi giureconsulti
  delletà classica.
• Le Istituzioni, unesposizione più contenuta del
  Codice e del Digesto a uso delle scuole, che
  costituisce uno dei primi manuali di diritto.
• Le Novelle, comprendenti le leggi emanate da
  Giustiniano dopo la pubblicazione del Codice.

44
LIMPORTANZA DEL CORPUS IURIS CIVILIS

• Era dai tempi delle leggi delle XII tavole (451
  a.C.) che il diritto romano (editti dei pretori,
  costituzioni imperiali, leggi, pareri dei
  giureconsulti) non era stato organizzato, ma era
  un patrimonio giuridico immenso che, grazie a
  Giustiniano, non solo viene raccolto, ma viene
  anche interpretato, corretto e arricchito.

45
DAL CORPUS IURIS CIVILIS

• Nessuno è obbligato a difendere una causa contro
  la propria volontà.
• Nessuno può essere forzatamente allontanato dalla
  sua casa.
• Nessuno è punibile per le sue opinioni.
• Delle prove è responsabile la parte che le
  presenta e non la parte che le nega.
• Un padre non può testimoniare per un figlio, come
  neppure il figlio per il padre.
• Nellinfliggere delle pene bisogna tener conto
  delletà e dellinesperienza del colpevole.

46
I REGNI ROMANO-BARBARICI IN EUROPA TRA IL V E VI
SECOLO

• Tra i sovrani Longobardi assume unimportanza
  particolare Rotari (636-652), perché nel 643
  leditto che porta il suo stesso nome (Editto di
  Rotari) sancisce il passaggio per il popolo
  longobardo, dal diritto consuetudinario alla
  codificazione. NellEditto di Rotari prevale lo
  spirito del diritto germanico, anche se in gran
  parte attenuato. Il diritto longobardo è
  senzaltro più primitivo rispetto al diritto
  romano, ma questa raccolta di leggi, nonostante
  contenesse norme ingiuste e discriminanti, per
  questo popolo rappresenta un progresso poiché per
  la prima volta hanno leggi scritte e la giustizia
  spetta allo Stato e non allindividuo.
• con lEditto di Rotari, infatti, la vendetta
  privata (faida) viene sostituita dal guidrigildo,
  un indennizzo in denaro previsto per le offese,
  le ferite, le uccisioni, ecc. e commisurato alla
  condizione sociale delloffeso.

47
IL FEUDALESIMO E LA PIRAMIDE FEUDALE

• Così come il re si era creato una corte di
  vassalli, ogni vassallo aveva potuto istituire la
  propria, cercando la fedeltà di altri
  (valvassori) mediante la concessione di feudi
  minori. I valvassori, adottando lo stesso
  sistema, avevano trovato lappoggio di loro
  fedelissimi (valvassini). il risultato di questi
  legami è una società a struttura piramidale,
  divisa in classi e basata su privilegi e rapporti
  di gerarchia.

48
LA PIRAMIDE FEUDALE

• In un primo tempo il vertice della piramide
  sociale è occupato dallimperatore o da uno dei
  sovrani dei tre regni in cui viene diviso
  limpero ma nel momento in cui questo si sfalda
  al vertice si può trovare un grande feudatario o
  il papa.
• Le prime classi sociali, rappresentate dalla
  nobiltà e dallalto clero, comprendevano una
  minima parte della popolazione che era formata in
  maggioranza da uomini liberi (artigiani, piccoli
  proprietari) e da servi della gleba (contadini).
  I rapporti tra la base (liberi e servi) e il
  vertice della società feudale (signori laici ed
  ecclesiastici) erano caratterizzati dal sistema
  servile.

49
LA STRUTTURA DEL LATIFONDO E LECONOMIA CURTENSE

• Il beneficio (feudo) poteva consistere in
  territori molto estesi (latifondo) che, proprio
  per la vastità, non potevano essere gestiti
  unitariamente. Il latifondo, infatti, veniva
  diviso in ville o curtis, da cui la denominazione
  di economia curtense.
• La villa comprendeva tutte le terre coltivate dai
  servi sotto la direzione del signore (pars
  dominica) e i mansi (pars massericia) cioè i
  terreni concessi ai servi e agli ex piccoli
  proprietari che si erano messi sotto la direzione
  del signore.
• Il mansardo doveva sopportare una serie di
  prestazioni lavorative, oneri ed obblighi. I
  servi erano legati alla terra in maniera più
  stretta perché la loro persona apparteneva al
  signore che poteva disporre anche della loro
  forza lavoro da qui il diritto alle corvée
  (giornate di lavoro per il signore). E proprio
  sulla base delleconomia curtense che tra il X e
  XI secolo si afferma il feudalesimo.

50
I PRESUPPOSTI GIURIDICI DEL FEUDO
IL SOVRANO O IL GRANDE FEUDATARIO
Con lomaggio prometteva obbedienza e assumeva
una serie di obblighi
Con il beneficio e linvestitura concedeva il
feudo e la protezione
IL VASSALLO, IL VALVASSORE O IL VALVASSINO
51
IL COMUNE

• Tra la fine delllXI e linizio del XII secolo
  gli abitanti delle città, favoriti dalla crescita
  economica, si organizzano per governarsi da soli,
  così, come la corte aveva sostituito la
  villa, la città sostituisce la corte e in essa
  ha origine una nuova forma di governo il Comune.
• I borghesi, non solo sentono la necessità di
  essere liberi di scegliere il proprio lavoro, di
  sposarsi e di disporre dei propri beni, ma anche
  di stabilire nuove regole per disciplinare le
  relazioni economiche nasce così il diritto
  commerciale.

52
LE ISTITUZIONI COMUNALI
Assemblea generale di tutti i cittadini (nobili e
borghesi)
PARLAMENTO (o Arengo)
Stabiliva le leggi (Statuto)
Eleggeva i capi (giurati, consoli)
CONSIGLIO
Eletto dal Parlamento, restava in carica un anno
e aveva il potere legislativo
CONSOLI
Da 2 a 20 erano eletti dal Parlamento ogni anno
e avevano il potere esecutivo
53
LE CLASSI SOCIALI

• Nel Comune cè maggiore libertà, ma non esiste
  luguaglianza giuridica non tutti i cittadini
  godono dei diritti politici (donne, uomini più
  poveri) e persiste la divisione in classi con
  differenze profonde tra una classe e laltra
• I nobili (aristocrazia), feudatari trasferiti in
  città che erano diventati imprenditori e si erano
  riuniti in associazioni di famiglia
  (consorterie).
• Il popolo grasso (ricca borghesia), cittadini
  potenti economicamente, godevano dei diritti
  politici, ma, in un primo momento, erano esclusi
  dal governo della città (appartenevano alle
  corporazioni delle arti maggiori).
• Il popolo minuto (media e piccola borghesia),
  escluso dalla vita pubblica (faceva parte delle
  corporazioni delle arti minori).
• I salariati, lavoratori dipendenti che non
  potevano associarsi ed erano esclusi dalla vita
  politica.
• I coloni, coloro che lavoravano la terra in
  affitto o a mezzadria anchessi erano esclusi
  dal governo della città.

54
DALLO STATO DEI SUDDITI A QUELLO DEI CITTADINI
LInghilterra e la prima carta costituzionale
La scoperta di nuovi mondi e i problemi della
colonizzazione
Gli Stati nazionali e le spinte democratiche
Lepoca dellassolutismo monarchico
LInghilterra, prima monarchia costituzionale
Le idee illuministiche e letà delle rivoluzioni
LEuropa e il dominio napoleonico
55
LA MONARCHIA INGLESE

• Il regno dInghilterra, la cui origine risale al
  IX secolo dalla fusione dei due regni
  romano-barbarici degli Angli e dei Sassoni
  nellXI secolo viene assoggettato prima dai
  Danesi e poi dai Normanni. Il duca di Normandia,
  Guglielmo il Conquistatore, realizza un sistema
  feudale particolare a favore del potere regio
  pur distribuendo le terre ai vassalli, si riserva
  una proprietà maggiore di quella dei feudatari.
  In tal modo i signori inglesi avevano poteri
  sicuramente più limitati rispetto al resto
  dellEuropa feudale.

56
LA MAGNA CHARTA

• Nonostante la solidità del potere monarchico, i
  signori feudali, nel XII secolo, contrastano
  lautorità regia e nel 1215 costringono il
  sovrano a concedere la Magna Charta Libertatum
  (Grande Carta delle Libertà), una specie di carta
  costituzionale in 65 articoli con la quale
  venivano regolati i rapporti tra il sovrano, i
  grandi feudatari (baroni), il clero e lalta
  borghesia, indicando rispettivamente le
  prerogative delluno e i privilegi degli altri.
  In tal modo il potere assoluto del re risulta
  limitato e sottoposto al controllo della classe
  dominante.
• Nessuna imposta sarà decentrata senza il
  consenso del Comune consiglio. Per tenere il
  Comune consiglio noi (il re) convocheremo gli
  arcivescovi, i conti e i grandi baroni in un
  giorno fissato e indicheremo la causa della
  convocazioneLa Chiesa sarà libera e saranno
  rispettati i suoi diritti e i suoi
  privilegiNessun uomo libero sarà imprigionato o
  esiliato se non per giudizio legale dei suoi pari
  e secondo le leggi del paese. (Dalla Magna
  Charta)

57
LO SCHEMA DELLA MAGNA CHARTA
Nessun uomo libero poteva essere arrestato,
imprigionato o privato delle sue proprietà se non
in seguito al giudizio dei suoi pari
Limposizione di nuovi tributi doveva essere
stabilita dal Consiglio del regno
Le principali libertà della Magna Charta
Alla città di Londra e a tutte le altre città,
borghi, porti, ecc. venivano riconosciute tutte
le libertà e le libere consuetudini
La Chiesa inglese era libera, i suoi diritti
integri e le sue libertà intatte
58
LE ORIGINI DEL PARLAMENTO INGLESE

• In origine, i componenti del Consiglio del regno,
  che prende il nome di Camera dei pari (lords),
  venivano convocati dal sovrano singolarmente. A
  partire dal 1265, per contenere i poteri
  dellaristocrazia, oltre ai baroni e agli
  ecclesiastici, tale diritto viene esteso anche a
  due cavalieri per ciascuna contea e a due
  borghesi per ogni città e viene istituita la
  Camera dei comuni, costituita appunto dalla
  nobiltà di campagna e dalla borghesia cittadina
  (uomini comuni). Nasce così il primo parlamento
  bicamerale della storia, anche se gli affari di
  maggiore importanza il re continuerà a discuterli
  solo con i baroni e singolarmente.

59
IL REGNO DI FRANCIA

• La trasformazione della Francia in stato
  nazionale ha inizio verso la fine del X secolo,
  ma saranno necessari 300 anni per ridurre
  allobbedienza i diversi feudatari e imporre loro
  un sovrano e una legge comune.
• Per governare un territorio tanto vasto, oltre al
  parlamento di Parigi, organo supremo della
  giustizia regia, vengono istituiti il Consiglio
  del re e la Corte dei Conti. Entrambi questi
  organi, con funzioni amministrative, sono gestiti
  da dipendenti statali appartenenti alle classi
  dei cavalieri e della borghesia. E questo il
  primo germe di quella che poi sarà la burocrazia.

60
LISTITUZIONE DEGLI STATI GENERALI

• Nel 1302 il sovrano istituisce gli Stati
  generali, unassemblea nazionale, composta dai
  rappresentanti del clero, della nobiltà e del
  terzo stato (borghesia cittadina) con poteri ben
  diversi da quelli del parlamento inglese.
• I membri degli Stati generali, infatti, potevano
  esprimere soltanto dei pareri non vincolanti
  (poteri consultivi) e lassemblea si riuniva
  soltanto quando il re la convocava.

61
LA FORMAZIONE DEGLI IMPERI COLONIALI IN AMERICA
Scoperta dellAmerica
SPAGNA
1492
Conquista di Messico, America centrale, Cile,
Paraguay, Uruguay, Argentina, Perù
1519-37
PORTOGALLO
Colonizzazione del Brasile
1509
Prima esplorazione dellAmerica del Nord
INGHILTERRA
1497
Formazione del primo nucleo dello Stato della
Virginia
1584/89
Fondazione di altre colonie
600
Prima esplorazione dellAmerica del Nord
FRANCIA
1523-25
Primo tentativo di colonizzare il Canada
1534-41
Colonizzazione della Nuova Scozia e del Canada
600
62
LA REALTA DEL XVI SECOLO

• La situazione di instabilità e di debolezza
  dellItalia favorisce la spartizione della
  penisola tra Spagna (Italia meridionale) e
  Francia (Ducato di Milano).
• Mentre il sistema degli Stati regionali si
  disgrega, nei territori italiani sotto il dominio
  spagnolo regnano loppressione politica, il
  disordine amministrativo e uno spietato
  sfruttamento economico, per cui il loro declino è
  rapido e inevitabile.
• Il Ducato di Savoia, invece, accresce la sua
  influenza politica, accompagnata anche da
  importanti riforme amministrative e dalla
  riorganizzazione interna. Per il piccolo Ducato
  non è facile mantenere lindipendenza dalla
  Francia e dalla Spagna, ma, grazie ad alleanze
  indovinate, i duchi di Savoia nel corso del XVI
  secolo, non solo non cadono sotto il dominio
  straniero, ma accrescono il proprio territorio e
  il Ducato diventerà un importante elemento per
  lunità dItalia.

63
LASSOLUTISMO IN FRANCIA
Stato burocratico accentrato
I punti di forza del regime di Luigi XIV
Rappresentanti regi nelle province
Esercito permanente
64
LINGHILTERRA VERSO LA MONARCHIA COSTITUZIONALE

• Alla morte del Lord Protettore (Cromwell), che
  era a capo della repubblica, viene ristabilita la
  monarchia (1660). Il nuovo sovrano mira a
  ripristinare il regime assoluto, ma il Parlamento
  gli si oppone e in seguito, come testimonianza
  del ritrovato accordo tra il sovrano e il
  Parlamento, viene emanato lHabeas Corpus Act
  (1679), un insieme di leggi per tutelare i
  cittadini dagli arresti illegali.
• I contrasti tra il Parlamento e la Corona però si
  riacutizzano e cacciato il re (Giacomo II), il
  trono viene offerto al governatore dOlanda
  (Guglielmo dOrange), che sarà re per volontà
  della nazione, e alla moglie Maria (figlia di
  Giacomo II), sovrana per diritto divino.

65
LA RIVOLUZIONE GLORIOSA E IL BILL OF RIGHTS

• Nel 1688 viene siglata la Dichiarazione dei
  diritti (Bill of rights) che segna la fine del
  potere assoluto e lInghilterra diventa una
  Monarchia costituzionale. Il Bill of rights,
  riconosce un insieme di libertà (diritto di voto,
  libertà di parola, di opinione, ecc.) e sancisce
  il principio del potere dal basso in quanto il
  sovrano aveva ricevuto il potere dal popolo e non
  da Dio.
• Questa rivoluzione, definita gloriosa, ha avuto
  il merito di aver aperto una breccia nel regime
  assoluto.

66
LILLUMINISMO E LA NUOVA IDEA DI STATO

• LIlluminismo critica le istituzioni politiche,
  sociali e religiose del passato e si propone la
  realizzazione di una società migliore.
  Lattenzione si incentra sulla riforma dello
  Stato è inconcepibile avallare lesistenza
  dellassolutismo monarchico. Se tutti gli uomini
  nascono uguali non è ammissibile che il re sia
  onnipotente perciò, per abbattere le ingiustizie
  e i privilegi, il sovrano deve sottostare a una
  legge che regoli lorganizzazione dello Stato e i
  diritti e doveri di tutti i cittadini, compreso
  il re. E questa lidea moderna di Costituzione.

67
MONTESQUIEU E LA SEPARAZIONE DEI POTERI

• Proprio in base a questi principi si avverte la
  necessità che i poteri dello Stato (legislativo,
  esecutivo, giudiziario) siano sottratti al re e
  assegnati ad appositi organi. La divisione dei
  poteri, concepita nel 1749 dal barone di
  Montesquieu, avrebbe consentito di superare i
  limiti dello Stato assoluto, in quanto la
  sovranità, anziché essere concentrata nella
  persona del sovrano, viene divisa fra tre organi
  indipendenti, che si bilanciano e si controllano
  a vicenda.

68
Da LESPRIT DES LOIS di MONTESQUIEU

• Il potere giudiziario deve essere esercitato da
  persone prese dal popolo a formare un tribunale,
  il potere legislativo sia affidato a un corpo di
  nobili e a chi sarà scelto a rappresentare il
  popolo, il potere esecutivo deve essere nelle
  mani di un monarca.

69
IL DISPOTISMO ILLUMINATO

• Nella seconda metà del XVIII secolo alcuni
  sovrani accolgono le idee illuministiche e
  trasformano le monarchie assolute in dispotismo
  illuminato. In Prussia, Austria e Russia vengono
  introdotte importanti riforme tese a migliorare
  la vita delle classi sociali più povere
  (abolizione o allentamento della servitù della
  gleba), il sistema giudiziario (abolizione della
  tortura e in alcuni Stati della pena di morte) e
  fiscale (estensione dei tributi a tutti). Nella
  sostanza questo sovrani, pur rimanendo dei
  despoti, nellesercizio del potere mirano a
  promuovere il benessere dei sudditi.
• Le riforme però non erano dei diritti, ma delle
  concessioni, che il sovrano avrebbe potuto
  abolire.

70
IL CODICE LEOPOLDINO E LABOLIZIONE DELLA PENA DI
MORTE

• In Toscana, il Granduca (Pietro Leopoldo), oltre
  a ristrutturare lo Stato da un punto di vista
  amministrativo e fiscale, cerca di riformare
  anche lapparato legislativo. Nel Codice penale
  del 1786 (Codice leopoldino) il Granduca accoglie
  le idee di Cesare Beccaria contenute nellopera
  Dei delitti e delle pene (1764) e, oltre a
  rendere più umane le procedure processuali,
  elimina la tortura e, per primo in Europa, la
  pena di morte. Il Codice leopoldino è uno dei
  programmi di riforma più organici e concreti
  attuati nel 700, ed è improntato principalmente
  sulle libertà e sui diritti dei sudditi,
  piuttosto che sullautorità e la forza dello
  Stato. E sarà di modello per tutta lItalia fino
  al Codice napoleonico.

71
LA RIVOLUZIONE AMERICANA

• La Dichiarazione dindipendenza dalla Gran
  Bretagna (4 luglio 1776) rappresenta il preludio
  della Costituzione americana, la legge
  fondamentale del nuovo Stato che, a conclusione
  dellaspra lotta per la conquista
  dellindipendenza, sarà introdotto nel 1787. E
  la prima Costituzione, tuttora in vigore, in cui
  viene applicato il principio della separazione
  dei poteri
• Il potere legislativo è affidato al Congresso,
  composto dal Senato e dalla Camera dei
  rappresentanti
• Il potere esecutivo spetta al presidente, eletto
  ogni quattro anni, e a un governo federale, i cui
  membri sono designati dal presidente
• Il potere giudiziario è esercitato dalla Corte
  Suprema federale e dalle Corti federali dei
  singoli Stati.
• Gli Stati Uniti dAmerica (USA) diventano,
  infatti, uno Stato federale.

72
LA RIVOLUZIONE FRANCESE

• La convocazione degli Stati generali (5 maggio
  1789) da parte del re per risolvere la grave
  situazione finanziaria, scatena la reazione del
  terzo stato, i cui rappresentanti si riuniscono
  in Assemblea nazionale e giurano di non
  sciogliersi prima di aver dato una costituzione
  alla Francia.
• Gli avvenimenti precipitano dopo che il popolo
  insorge e assalta le prigioni di Parigi (presa
  della Bastiglia 14 luglio 1789). Questo evento è
  importante, perché segna la fine del dispotismo
  monarchico, ma anche lascesa delle classi
  borghesi.

73
LA DICHIARAZIONE DEI DIRITTI DELLUOMO E DEL
CITTADINO

• Il 24 agosto 1791 lAssemblea costituente adotta
  la Dichiarazione dei diritti delluomo e del
  cittadino, con la quale vengono stabiliti i
  principi fondamentali per cui gli uomini non sono
  più sudditi, ma cittadini.
• Art. 1 Gli uomini nascono e rimangono liberi e
  uguali nei diritti. Le distinzioni sociali non
  possono essere fondate che sullutilità comune.
• Art. 4 La libertà consiste nel poter fare ciò
  che non nuoce agli altri.
• Art. 5 La legge ha diritto di vietare solo le
  azioni nocive alla società.

74
LA COSTITUZIONE DEL 1791
Assemblea legislativa eletta dal popolo per due
anni
Potere legislativo
Lattribuzione dei poteri secondo la Costituzione
del 1791
Re, coadiuvato da ministri di sua nomina
Potere esecutivo
Magistrati eletti dal popolo
Potere giudiziario
75
LA COSTITUZIONE DEL 1795
Camera dei Cinquecento
Elette dai cittadini maschi per censo
Potere legislativo
Camera degli Anziani
Lattribuzione dei poteri secondo la Costituzione
del 1795
Cinque membri
Potere esecutivo
Direttorio
Potere giudiziario
Magistrati elettivi
76
IL DOMINIO NAPOLEONICO

• Fin da quando assume la carica di console a vita,
  Napoleone riorganizza la pubblica
  amministrazione, instaurando un sistema
  centralizzato teso a limitare lautonomia dei
  dipartimenti.
• In particolare si diffonde in quasi tutta
  lEuropa il Codice civile (Code Napoléon) e
  diventa fonte dispirazione degli ordinamenti
  liberali, per linstaurazione di un quadro
  legislativo adatto agli interessi borghesi. Il
  Codice napoleonico (1804) è ispirato ai principi
  illuministici fusi con le leggi e le consuetudini
  del passato e con esso lo Stato, per la prima
  volta, si arroga il monopolio di regolamentare i
  rapporti tra i privati.

77
IL CODICE NAPOLEONICO
Riconoscimento delluguaglianza di tutti i
cittadini
Riconoscimento della libertà di iniziativa
economica e della libertà contrattuale
I contenuti fondamentali del Codice napoleonico
Inviolabilità della proprietà privata
Regolamentazione del diritto di famiglia
(matrimonio civile, divorzio)
78
LA RESTAURAZIONE E LE IDEE DI LIBERTA

• Dopo gli sconvolgimenti della Rivoluzione
  francese e del dominio napoleonico, le potenze
  europee (Russia, Austria, Prussia, Inghilterra),
  riunite a Vienna (1815), ritengono di poter
  ripristinare lordine secondo le concezioni
  assolutistiche dellantico regime. La
  Restaurazione, rappresentata dal reinsediamento
  delle vecchie dinastie sui troni dai quali erano
  state spodestate, in apparenza sembra
  realizzarsi, ma in realtà le istanze nazionali e
  democratiche, suscitate dalla Rivoluzione
  francese, non potevano rimanere sopite a lungo e
  scoppiarono i primi moti di rivolta.

79
IL CONGRESSO DI VIENNA (1815)

• In seguito al Congresso di Vienna, lEuropa
  risulta divisa in tre settori
• La zona orientale, che comprende limpero russo,
  limpero dAustria, il regno di Prussia e
  limpero ottomano.
• La zona centrale, costituita da numerosi Stati di
  piccole dimensioni destinati a unificarsi
  (Germania, Italia).
• La zona nord occidentale, occupata dagli Stati
  nazionali (Francia, Spagna, Portogallo,
  Inghilterra, Paesi scandinavi).
• Vengono costituiti anche due nuovi Stati il
  Regno dei Paesi Bassi (comprendente il Belgio e
  lOlanda) e la Confederazione Svizzera (divisa in
  ventitre cantoni). In Italia domina direttamente
  o indirettamente lAustria.

80
LINIZIO DEL RISORGIMENTO IN ITALIA E GIUSEPPE
MAZZINI

• In Italia il fallimento del moti del 1820 e 1830
  provoca la crisi delle associazioni segrete e in
  particolare della Carboneria, le cui azioni
  avevano coinvolto soltanto alcuni aristocratici
  illuministi, intellettuali, ricchi borghesi, ma
  non avevano fatto presa sul popolo.
• Di questo si rese ben conto Giuseppe Mazzini che
  cerca di elaborare un programma politico per
  condurre una lotta più efficace contro i regimi
  reazionari.
• Il suo programma si incentra sullidea che la
  liberazione della patria si può raggiungere
  soltanto mediante una rivoluzione nazionale
  unitaria, di cui il popolo deve essere
  protagonista. Ogni tentativo di sommossa che
  esuli dalla partecipazione popolare è destinato a
  fallire per questo il popolo deve essere indotto
  a riflettere sulle condizioni umilianti in cui è
  costretto a vivere.
• LItalia, una volta unita, dovrà essere una
  repubblica e dovrà costituirsi come Stato
  unitario e non come federazione di Stati.
• Mentre Mazzini prospettava una repubblica
  unitaria, altri intellettuali impegnati nella
  lotta per lindipendenza (Carlo Cattaneo)
  pensavano invece a una confederazione
  repubblicana sul modello degli Stati Uniti.

81
LA SVOLTA DEL 1848

• Con il diffondersi della rivoluzione industriale,
  la borghesia mira a conquistare il potere
  politico e ad applicare i propri ideali che si
  traducono nellidea di uno Stato liberale.
• La classe borghese riteneva che soltanto coloro
  che avevano una certa posizione sociale, per
  ricchezza o per istruzione, fossero interessati
  alla gestione delo Stato. Ma non era proprio
  così una nuova classe sociale, il proletariato,
  dopo essere stato per anni una vittima impotente
  della rivoluzione industriale, aspira a
  sollevarsi dalla sua condizione miserabile con
  rivendicazioni politiche e sociali. Le
  aspirazioni dei proletari coincidevano con lidea
  di sovranità popolare, intesa come governo di
  tutto il popolo.

82
I MOTI DEL 1848 IN ITALIA

• La notizia delle insurrezioni, ma soprattutto
  lesito positivo della rivoluzione in Austria,
  spingono i patrioti italiani a sollevarsi un po
  dovunque
• Venezia proclama lindipendenza dallAustria e
  costituisce una repubblica.
• Milano insorge e scaccia gli Austriaci.
• I sovrani italiani (re di Sardegna, Granduca di
  Toscana, re di Napoli) e il papa (Pio IX)
  concedono gli statuti e promettono la formazione
  di governi costituzionali.

83
LO STATUTO ALBERTINO

• La costituzione concessa da Carlo Alberto il 4
  marzo 1848 era una carta di stampo liberale
• Era flessibile, poteva cioè essere modificata
  facilmente da leggi ordinarie.
• Era concessa, elargita dal sovrano e non
  elaborata e votata da unassemblea costituente,
  ma preparata dai funzionari del re.
• Era breve, in quanto riconosceva poche libertà
  e si limitava a considerare luguaglianza dei
  cittadini solo in senso formale (come enunciato).
• Il potere legislativo apparteneva al re e al
  Parlamento. Il potere esecutivo era attribuito
  esclusivamente al re che poteva nominare e
  revocare i ministri a suo piacimento. Il potere
  giudiziario faceva capo alla Magistratura, un
  corpo di funzionari dotati di unindipendenza
  limitata, perché erano nominati dal re e dovevano
  esercitare la giustizia in suo nome.

84
LA NASCITA DEL REGNO DITALIA

• Nonostante il Veneto fosse ancora sotto lAustria
  e a Roma rimanesse il potere temporale del papa,
  il 17 marzo 1861 il primo Parlamento nazionale
  eletto secondo la legge elettorale in vigore nel
  Regno di Sardegna, proclama il Regno dItalia e
  Vittorio Emanuele II il primo re dello Stato
  unitario.
• La piena sovranità territoriale sarà raggiunto
  solo nel 1870 con la proclamazione di Roma
  capitale da un punto di vista istituzionale,
  però, il nuovo regno, persegue nella politica
  liberale che aveva caratterizzato il Regno di
  Sardegna dal 1848 in avanti. Lo Statuto albertino
  viene applicato in maniera estensiva e i poteri
  del Parlamento sono potenziati a scapito di
  quelli riconosciuti al re, tanto che lItalia, è
  una monarchia parlamentare.

85
LE CONSEGUENZE POLITICHE DELLA PRIMA GUERRA
MONDIALE

• In seguito alla guerra (1914-1918), la carta
  politica dellEuropa e quella del Medio Oriente
  subiscono notevoli trasformazioni
• In Europa, dallo sfaldarsi dellImpero
  austro-ungarico, Ungheria, Iugoslavia e
  Cecoslovacchia diventano indipendenti e viene
  unificata la Polonia.
• In Medio Oriente, dallo smembramento dellimpero
  ottomano hanno origine, tra laltro, lIraq, la
  Siria e la Palestina.
• Durante la Conferenza di pace, a Parigi, il
  presidente degli Stati Uniti (Wilson) propone di
  costituire la Società delle Nazioni, una specie
  di foro internazionale, con sede a Ginevra, dove
  i rappresentanti di tutti i paesi avrebbero
  potuto cercare soluzioni pacifiche alle loro
  controversie.
• In futuro le controversie internazionali non si
  sarebbero più dovute risolvere con luso della
  forza e non si sarebbero più dovute verificare
  ingerenze negli affari interni di un altro paese.

86
LA SOCIETA DELLE NAZIONI

• La Società delle Nazioni, il primo organismo
  internazionale teso a perseguire il mantenimento
  della pace e della sicurezza, la soluzione delle
  controversie internazionali e la cooperazione tra
  gli Stati membri, avrebbe dovuto prevenire nuovi
  conflitti mondiali, ma i suoi fini falliranno più
  volte. La sua impotenza dipenderà anche dalla
  mancata adesione degli Stati Uniti (il senato
  americano non ratificherà il Trattato di pace di
  Parigi) e dalla tardiva o solo temporanea
  partecipazione della Germania, del Giappone e
  dellUnione Sovietica.
• La Società delle Nazioni sarà sciolta nel 1946 e
  sostituita dallONU.

87
LA RIVOLUZIONE RUSSA E IL NUOVO REGIME TOTALITARIO

• Nel corso del conflitto mondiale la Russia è
  costretta a firmare anzitempo la pace (1918) per
  fronteggiare una rivoluzione interna, nata come
  una rivolta liberale (marzo 1917) ma trasformata
  in una rivoluzione socialista (ottobre 1917), che
  cambierà sia il volto della Russia, sia la
  fisionomia della politica mondiale. In Russia i
  disastri della guerra avevano aggravato una
  situazione politico-sociale già compromessa in
  meno di un anno (luglio 1918) si passa dal regime
  assolutistico dello zar alla dittatura del
  proletariato e il paese diventa lUnione delle
  Repubbliche Socialiste Sovietiche. Gli effetti
  della rivoluzione si fanno subito sentire il
  nuovo governo presieduto da Lenin, cambia nel
  profondo la struttura del paese (abolizione della
  grande proprietà terriera a vantaggio dei
  contadini, controllo delle fabbriche agli operai,
  nazionalizzazione delle banche, ecc.).
• Nel 1923 lURSS ha una nuova costituzione e si
  organizza come una federazione di repubbliche in
  cui il potere legislativo spetta ai Soviet e
  quello esecutivo al Consiglio dei Commissari del
  popolo.
• Nel 1924 viene introdotto il socialismo di Stato
  e ogni decisione passa attraverso il partito
  comunista che, tramite i suoi capi, mira a
  raggiungere, attraverso la pianificazione, la
  collettivizzazione dellagricoltura e
  lindustrializzazione del paese.

88
LA SECONDA GUERRA MONDIALE (1939-1945)

• Forte del potere interno e del totalitarismo
  imperante, la Germania viola il Trattato di pace
  della prima guerra mondiale e il 1 settembre
  1939 invade la Polonia. Ha inizio così la seconda
  guerra mondiale che vede schierati da una parte
  gli Stati fascisti (Germania, Italia, Giappone)
  insieme ad altri Stati satelliti (Romania,
  Ungheria, Bulgaria) e dallaltra la coalizione
  antifascista (Inghilterra, Stati Uniti, Unione
  Sovietica). La guerra sarebbe durata sei anni
  (1939-1945) e avrebbe coinvolto 61 nazioni non è
  circoscritta agli eserciti, ma raggiunge, anche
  con armi nuove e micidiali, le popolazioni
  indifese.

89
LITALIA COME STATO TOTALITARIO
1940 Entrata in guerra dellItalia al fianco
della Germania
LItalia come Stato totalitario
25/7/1943 seduta del Gran Consiglio del fascismo
e caduta del regime
8/9/1943 Armistizio e nascita della Repubblica
di Salò
1943 formazione del CLN e inizio della guerra
partigiana
90
IL PATTO DI SALERNO
Passaggio del potere allerede al trono con il
ruolo di Luogotenente del Regno
Formazione di un nuovo governo formato dai
partiti antifascisti
I contenuti del Patto di Salerno
Rinvio della decisione sulla forma di governo
(repubblica o monarchia) al termine del conflitto
Elaborazione di una nuova costituzione da parte
di unAssemblea costituente eletta a suffragio
universale (alla fine della guerra)
91
LA LIBERAZIONE NAZIONALE E LA MORTE DI MUSSOLINI

• Nella primavera del 1945, mentre le forze armate
  tedesche si stanno dissolvendo e la tirannia
  nazista è ormai alla fine, anche la Repubblica di
  Salò si sfalda e il CLN dà il segnale
  dellinsurrezione in alta Italia (25 aprile 1945)
  assumendo tutti i poteri civili e militari nelle
  regioni liberate. In pochi giorni le grandi città
  del Nord (Milano, Genova, Torino) sono libere e
  il resto dellItalia settentrionale viene
  liberato prima dellarrivo delle truppe alleate.
• Mussolini, condannato a morte dal CLN, viene
  catturato e fucilato dai partigiani insieme ad
  alcuni gerarchi fascisti (28 aprile 1945).

92
LA NASCITA DELLO STATO DEMOCRATICO

• Il 2 giugno 1946 viene indetto il referendum
  istituzionale e, contemporaneamente, vengono
  eletti i membri dellAssemblea costituente, che
  ha il compito di preparare una nuova costituzione
  da sostituire allo Statuto albertino.
• Le elezioni del 2 giugno 1946 sono un momento
  importante per lItalia non solo da un punto di
  vista istituzionale, ma anche per il
  riconoscimento dei diritti civili e politici
  sono le prime elezioni politiche a suffragio
  universale.
• I risultati del referendum sono favorevoli alla
  repubblica il nuovo re (Umberto II), che era
  salito al trono il 9 maggio in seguito
  allabdicazione del padre, deve lasciare lItalia
  e il 29 giugno lAssemblea costituente elegge il
  Capo provvisorio dello Stato (Enrico De Nicola)
  lItalia diventa una Repubblica democratica.
• LAssemblea costituente è composta per la maggior
  parte da cattolici, socialisti e comunisti (80),
  ma anche i rappresentanti dei partiti minori
  (liberali, azionisti) daranno un importante
  contributo alla fusione delle diverse tendenze
  politiche nelle convinzioni comuni trasferite in
  una carta costituzionale democratica.

93
LA COSTITUZIONE DEL 1948

• Nellambito dellAssemblea costituente viene
  eletta una commissione ristretta (75 deputati)
  con il compito di elaborare il progetto di
  Costituzione. Era un lavoro lungo e impegnativo
  ma i Costituenti erano uniti da comuni intenti ed
  erano sostenuti dallaspirazione di dare al Paese
  una costituzione che rappresentasse i sentimenti
  e i bisogni della collettività e, allo stesso
  tempo, istituzioni che garantissero una
  democrazia solida.
• La Costituzione, approvata dallAssemblea il 22
  dicembre 1947, entra in vigore il 1 gennaio
  1948. E una Costituzione piena di libertà e
  mira ad affermare, oltre che riconoscere,
  luguaglianza sociale e la democrazia.
• La Costituzione è composta da 139 articoli ed è
  divisa in due parti (Diritti e doveri dei
  cittadini e Ordinamento della Repubblica),
  precedute dai Principi fondamentali e seguite
  dalle Disposizioni transitorie.

94
LA STRUTTURA DELLA COSTITUZIONE
Principio di uguaglianza
Principi fondamentali (artt. 1-12)
Sovranità popolare
Diritti inviolabili
Ripudio della guerra
Libertà personali
Diritti e doveri dei cittadini (artt. 13-54)
Diritti etico-sociali
La struttura della Costituzione
Diritti economici e politici
Ordinamento della Repubblica (artt. 55-139)
Organi dello Stato e loro competenze
Norme che dovevano consentire il passaggio dal
vecchio al nuovo ordinamento
Disposizioni finali e transitorie (XVIII artt.)
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CARATTERI DELLA COSTITUZIONE

• I caratteri fondamentali della Costituzione sono
  i seguenti
• Votata è stata redatta e votata da unAssemblea
  eletta dal popolo.
• Lunga oltre ai diritti civili e politici,
  riconosce quelli sociali ed economici.
• Rigida le norme costituzionali non possono
  essere cambiate da leggi ordinarie, ma con una
  procedura più complessa per evitare facili
  sovvertimenti dellordine democratico.
• Democratica sono previsti istituti di democrazia
  diretta (referendum, petizioni, proposte di
  legge) oltreché rappresentativa (elezione dei
  membri degli organi istituzionali).
• Programmatica consiste in un programma che le
  forze politiche hanno il compito di attuare per
  farne una costituzione sostanziale.
• Compromissoria è frutto dellintesa tra i
  partiti antifascisti, espressione di ideologie
  diverse, ma unanimi nel ricercare un solido patto
  costituente a tutela dei diritti umani e di una
  effettiva democrazia.

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LATTUAZIONE DELLA COSTITUZIONE

• Il clima di unità politica che aveva
  caratterizzato limmediato dopoguerra (1946-47)
  ben presto si è dissolto e gli organi
  istituzionali (Corte costituzionale, Consiglio
  superiore della Magistratura), lordinamento
  regionale e i nuovi istituti (referendum
  abrogativo) previsti dalla Costituzione sono
  stati attuati a distanza di tempo. Al riguardo,
  il periodo più proficuo è stato quello degli anni
  settanta dello scorso secolo. Già a partire dagli
  anni ottanta si è cominciata invece ad avvertire
  la necessità di procedere a una revisione della
  Costituzione riguardo allordinamento dello
  Stato, ma le forze politiche finora non sono
  riuscite a trovare un accordo sulle modalità da
  seguire e sulle modifiche da apportare.