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• PRUEBA DE DAÑO

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Información Pública Artículo 4, fracción XI de
la LTAIPDF

• Todo archivo, registro o dato contenido en
  cualquier medio, documento o registro impreso,
  óptico, electrónico, magnético, químico, físico o
  biológico que se encuentre en poder de los entes
  públicos y que no haya sido previamente
  clasificada como de acceso restringido.

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Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos

• Art. 19
• 1. Nadie podrá ser molestado a causa de sus
  opiniones
• 2. Toda persona tiene derecho a la libertad de
  expresión este derecho comprende la libertad de
  buscar, recibir y difundir informaciones e ideas
  de toda índole, sin consideración de fronteras,
  ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa
  o artística, o por cualquier otro procedimiento
  de su elección.

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• 3. El ejercicio del derecho previsto en el
  párrafo 2 de este artículo entraña deberes y
  responsabilidades especiales. Por consiguiente,
  puede estar sujeto a ciertas restricciones, que
  deberán, sin embargo, estar expresamente fijadas
  por la ley y ser necesarias para
• a) Asegurar el respeto a los derechos o a la
  reputación de los demás
• b) La protección de la seguridad nacional, el
  orden público o la salud o la moral públicas.

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Convención Americana sobre Derechos Humanos

• Artículo 13. Libertad de Pensamiento y de
  Expresión
• 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de
  pensamiento y de expresión. Este derecho
  comprende la libertad de buscar, recibir y
  difundir informaciones e ideas de toda índole,
  sin consideración de fronteras, ya sea
  oralmente, por escrito o en forma impresa o
  artística, o por cualquier otro procedimiento de
  su elección.

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• 2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso
  precedente no puede estar sujeto a previa censura
  sino a responsabilidades ulteriores, las que
  deben estar expresamente fijadas por la ley y ser
  necesarias para asegurar
• a) el respeto a los derechos o a la reputación de
  los demás, o
• b) la protección de la seguridad nacional, el
  orden público o la salud o la moral públicas.

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Información de Acceso Restringido

• Artículo 4, fracción VII de la LTAIPDF
• Información Confidencial
• La que contiene datos personales relativos a las
  características físicas, morales o emocionales,
  origen étnico o racial, domicilio, vida familiar,
  privada, íntima y afectiva, número telefónico
  privado, correo electrónico, ideología,
  preferencias sexuales y toda aquella información
  que se encuentra en posesión de los entes
  públicos, susceptible de ser tutelada por el
  derecho fundamental a la privacidad, intimidad,
  honor y dignidad

• Artículo 4, fracción X de la LTAIPDF
• Información Reservada
• La información pública que se encuentre
  temporalmente sujeta a alguna de las excepciones
  previstas en esta Ley.

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La información reservada protege

• Art. 37 de la LTAIPDF
• La seguridad pública nacional o del DF
• La vida, seguridad o salud de las personas.
• Divulgación impida Actividades de verificación
  sobre cumplimiento de las leyes, prevención o
  persecución de los delitos, la impartición de
  justicia, y la recaudación de las contribuciones.

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• Cuando la Ley expresamente la considere como
  reservada
• Cuando se trate de información relacionada al
  secreto comercial, industrial, fiscal, bancario,
  fiduciario u otro considerado como tal por alguna
  disposición legal.
• Expedientes judiciales o procedimientos
  administrativos seguidos en forma de juicio,
  mientras la sentencia o resolución de fondo no
  haya causado ejecutoria.

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• Cuando se trate de procedimientos de
  responsabilidad de los servidores públicos en
  tanto no se haya dictado la resolución
  administrativa definitiva.
• La relacionada con la seguridad de las
  instalaciones estratégicas de los Entes Públicos.

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• Prueba de Daño Artículo 4 fracción, XVI de la
  Ley de Transparencia y Acceso a la Información
  Pública del Distrito Federal Carga de los
  entes públicos de demostrar que la divulgación de
  información lesiona el interés jurídicamente
  protegido por la Ley, y que el daño que puede
  producirse con la publicidad de la información es
  mayor que el interés de conocerla.

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• De la definición señalada por la Ley de la
  materia considero importante desentrañar el
  sentido de los términos que lo integran
• Lesión del interés jurídicamente protegido
  significa que a través de una resolución el Ente
  Público emisor puede causar agravio al
  solicitante por violaciones al beneficio que esta
  esperaba obtener a través de la
  solicitud-respuesta, es decir el derecho a
  informarse, el derecho a saber etcétera, que es
  tutelado por la Ley a través de la aplicación de
  los principios que el articulo 2 de la Ley
  establece , legalidad, certeza jurídica,
  información, celeridad, veracidad, transparencia
  y máxima publicidad de sus actos.

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• El daño según la definición literal es
  deterioro, menoscabo, destrucción, ofensa, o
  dolor que se provoca en la persona, cosas, o
  valores morales o sociales de alguien..
• Diccionario Jurídico Mexicano, Instituto de
  Investigaciones Jurídicas, UNAM, Editorial
  Porrúa, México, 2004.

• Que sea una carga como sabemos quiere decir que
  corresponderá a quien sostiene en este caso los
  Entes Públicos probar que la misma tiene apego a
  derecho.
•  

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Elementos Prueba de Daño

• Presente.- Cuando existen circunstancias de
  tiempo modo y razón que evidencian su presencia.
• Probable.-como la acepción gramatical nos revela
  es una cualidad que hace que algo no sea
  totalmente verdadero ni totalmente falso, pero
  en las circunstancias que rodean al hecho pueden
  presentarse razonablemente factores que
  determinen que se de en un sentido u en otro.

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• Específico.- Quiere decir que el revelar la
  información pudiera traer como consecuencia el
  acceso a determinada información, no a cualquiera
  sino una en especial, precisa, identificable por
  sus características y cualidades.

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• la prueba de daño tiene por objeto acotar al
  máximo las posibilidades del ejercicio
  discrecional de la clasificación informativa y,
  por ende, ofrecer mayores garantías al derecho de
  acceso a la información pública a favor de las
  personas.

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• Titular del área que detenta la información
  solicitada
• Art. 42 de la LTAIPDF
• La fuente de la información
• Que encuadra en alguna de las hipótesis de
  excepción previstas en la LTAIPDF (art. 37)
• Que su divulgación lesionaría el interés que
  protege
• Que es mayor el daño que puede producir su
  publicidad, que el interés público de conocerla
• Fundar y motivar la respuesta
• Precisar, en su caso, las partes de los
  documentos que se reservan el plazo de reserva y
  la designación de la autoridad responsable de su
  conservación, guarda y custodia.

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Conclusión del periodo de reserva

• Dejaren de existir los motivos que justificaban
  su acceso restringido
• Fueran necesarias para la defensa de los derechos
  del solicitante ante los tribunales
• Por resolución firme del INFODF.

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Periodo de reserva

• Cuando concluya el periodo de reserva o hayan
  desaparecido las causas que le dieron origen, la
  información será pública, sin necesidad de
  acuerdo previo, sin embargo, el Ente Público debe
  proteger la información confidencial que posea.

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Prueba de Daño

• La prueba de daño solo se aplica a las
  solicitudes cuya información se encuentre sujeta
  a alguna de las excepciones previstas en el
  artículo 37 de la LTAIPDF
• La carga de la prueba corresponderá a la unidad
  administrativa del Ente Público que posea la
  información (el que afirma está obligado a probar)