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RÉGIMEN PENAL JUVENIL UNA DEUDA PENDIENTE.
Situación del Estado Argentino. Niños, Niñas y
Adolescentes Privados de la Libertad.
Derechos Humanos, Políticas Públicas y Justicia
para el Sur
2
Marco normativo de la Justicia de Menores en el
ámbito Nacional.
3

• Código Procesal Penal de la Nación (Arts.
  410/414)
• 1980. Régimen Penal de la Minoridad (Decretos/
  Ley 22.278 y 22.803 sancionados durante la última
  dictadura militar)
• 1990/ 1994. Convención de los Derechos del Niño
  (CDN). Ratificación y posterior incorporación en
  la Constitución Nacional a través del Art. 75 inc
  22.
• 2005. Ley de Protección Integral de los Derechos
  de las Niñas, Niños y Adolescentes, Ley 26.061.
  (Art. 76 deroga Ley 10.903)

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REGIMEN PENAL DE LA MINORIDADDec./Ley 22.278

• Art. 1º de la ley 22.278 establece que No es
  punible el menor que no haya cumplido dieciséis
  años de edad.
• Sin embargo, la misma normativa, faculta al juez
  a disponer discrecionalmente de la persona Si de
  los estudios realizados resultare que el menor se
  halla abandonado, falto de asistencia, en peligro
  material o moral, o presenta problemas de
  conducta .

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SITUACION NORMATIVA (Art. 1- 22.278 / Ley
26.061)

• El Estado renunció a la posibilidad de perseguir
  penalmente a las personas menores de 16 años,
• Conforme surge del Art. 19 de la ley 26.061,
  nunca una medida de protección dirigida a una
  persona menor de edad puede ser la privación de
  libertad.

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• A pesar de la expresa prohibición, en el año 2006
  se registraron, en el ámbito de la Ciudad de
  Buenos Aires, 367 niños y adolescentes privados
  de libertad en los llamados institutos de menores
  de régimen cerrado1.

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Frente a la restricción de derechos de las
personas menores de 16 años

• la libertad ambulatoria,
• las relaciones familiares,
• educación,
• esparcimiento

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La Fundación Sur Argentina, con la adhesión del
CELS, el CASACIDN y Abuelas de Plaza de Mayo,
entre otros organismos presentaron, el
20/09/2006, un Habeas Corpus (HC)
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OBJETIVOS

• Se declare ilegítima la privación de libertad de
  las personas menores de 16 años
• Se declare la inconstitucionalidad del Art. 1º de
  la ley 22.278
• FUNDAMENTO
• La institucionalización de las personas menores
  de 16 años es ilegal, ya que se funda en
  cuestiones de peligrosidad o abandono moral y
  material.

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RECORRIDO DEL HABEAS CORPUS
11
(No Transcript)
12
CÁMARA NACIONAL DE CASACIÓN PENAL
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1) La inconstitucionalidad del art. 1º de la ley
22.278. Es "ilegítima cualquier medida de
encierro" de los no punibles en razón de su
edad.
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ARGUMENTOS DE LA CSJN

• Proteger a los no punible privándolos de su
  libertad
• El Régimen Penal de la Minoridad se encuentra en
  una situación de fuerte tensión con el
  imperativo constitucional derivado de los
  instrumentos internacionales en la materia.

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LA CSJN DICHA TESNION SE MANIFIESTA DE DOS
FORMAS

• En primer lugar, a través del evidente retaceo
  de los principios básicos y elementales que
  conforman el debido proceso.
• En segundo lugar, en la subsistencia de la
  doctrina de la situación irregular en la que se
  basa el régimen del Decreto Ley 22.278, en
  especial, el artículo 1, en sus párrafos
  segundo, tercero y cuarto3.

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COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

• Agotadas las instancias internas, la Fundación
  Sur presentó el caso ante la Comisión
  Interamericana de Derechos Humanos.
• Actualmente se esta esperando que se resuelva su
  admisibilidad.

17

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• DE LA FUNDACIÓN SUR ARGENTINA
• Atiende casos en los que niñas, niños y
  adolescentes menores de 18 años se encuentren
  imputados de la comisión de un delito en el
  ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

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Muchas Gracias!.www.surargentina.org.arclinicale
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Dra. Katia Schilman Derechos Humanos, Políticas
Públicas y Justicia para el Sur