NEOLIBERALISMO

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NEOLIBERALISMO
No se diga que es suficiente la historia de los
hechos si no la acompaña la historia de las
doctrinas . Tan necesaria es la una como la otra,
porque la doctrina engendra el hecho y
recíprocamente, mediante una acción y reacción
continuas. La doctrina es, por si misma, un hecho
que se incluye con los demás en la serie
indefinida de las causas y las consecuencias. R.
Gonnard
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• El reflejo del proceso objetivo de
  internacionalización del sistema capitalista
  adopta diversas expresiones en el pensamiento
  económico
• 1.- El mercantilismo (sigloXVII- XIX) inmiscuye
  directamente el Estado en la economía.
• 2.- El Liberalismo (siglo XIX y parte del XX)
  excluye al Estado.
• 3.- Keynesianismo (tras la primera crisis global
  del 29-33) Reintroduce el papel determinante del
  Estado en la esfera económica.
• 4.- Neoliberalismo (años 70, sobre todo de la
  crisis 74-75) vuelve a excluir la regulación
  estatal buscando la más libre circulación del
  capital.

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• Si la Globalización es un fenómeno de la realidad
  de las sociedades que impacta la ideología, el
  neoliberalismo es una teoría (ideología) que se
  proyecta hacia la realidad de la sociedad en la
  época de la globalización.

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Neoliberalismo
Teoría
Política Económica
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TEORÍA

• Surge después de la II G. M. en Europa
  Occidental y América del Norte como reacción
  teórica y política contra el intervencionismo
  estatal y el estado del bienestar (Welfare State).

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TEORÍA

• En 1944, Friedrich August Von Hayek publica The
  Road to Serfdom atacando toda limitación, por
  parte del estado, del libre funcionamiento del
  mercado que amenaza la libertad económica y
  política.

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TEORÍA

• 1947 Hayek, Maurice Allais, Milton Friedman,
  Walter Lippman, Salvador de Madariaga, Ludwig Von
  Mises, Michael Polanyi, Karl Popper, William
  Rampard, Wilhelm Ropke y leonel Robbins fundan la
  sociedad de Mot-Pelerin (cuidad suiza) consagrada
  a la divulgación de las tesis neoliberales, con
  regulares reuniones internacionales.

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TEORÍA

• MONETARISTAS (ESCUELA DE CHICAGO, MILTON
  FRIEDMAN, A. MELTZER, K.BRUNNER)
• OFERTÓLOGOS (ARTHUR LAFFER)

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POSTULADOS
I - Reivindicación del individualismo, la
propiedad privada y el mercado. Ampliación de las
libertades del propietario privado. Supuesto La
libertad tiene como principio rector inviolable
la propiedad privada, entendida como la libre
disposición de uno mismo y de los bienes que
posee.
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POSTULADOS
Cualquier institución que tienda a a limitarla o
a desconocerla es rechazada como ilegítima,
injusta y autoritaria. Propiedad Privada
Libertad ( nexo causal)
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POSTULADOS
Se sobrepone Libertad individual a la justicia
social Para Friedman la igualdad de oportunidad
es igualdad ante la ley, irrealizable
completamente. Igualdad de resultados es igual
nivel de vida y de ingresos, se contrapone a la
libertad.
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POSTULADOS

• Solución
• Aceptar la desigualdad como resultado ineludible
  de la preservación de la libertad individual, la
  emergencia de la libre competencia y el
  desarrollo del comercio ( M. Friedman).
• Libre mercado El mercado, de acuerdo con la
  contribución individual a la producción genera
  una justa distribución.

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POSTULADOS
II. Deidificación del mercado como regulador
espontáneo del desarrollo económico y social.
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POSTULADOS

• III. Reducción de la intervención del estado o
  la colectividad en la vida social, política o
  económica
• Posiciones heterogéneas
• Extinción del estado (Tibor Machan)
• Anarco Capitalismo (David Friedman)
• Estado Liberal de Derecho (Hayek)
• Estado Mínimo o ultramínimo (Nozick)
• Estado Funcional (Von Mises)

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POSTULADOS
Se consideran genuinos los derechos negativos que
protegen frente a las interferencias. No son
considerados los derechos sociales o positivos a
la asistencia o al bienestar, puesto que
requieren de interferencias arbitrarias.
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• PROPUESTAS DE POLÍTICA ECONÓMICA (MONETARISMO)

• La demanda de dinero es una función estable de un
  número limitado de variables.
• La cantidad de dinero que existe en una economía
  está determinada por el comportamiento de las
  autoridades monetarias

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• PROPUESTAS DE POLÍTICA ECONÓMICA (MONETARISMO)

• La inflación tiene esencialmente por su origen
  una tasa de expansión monetaria muy elevada en
  relación a la tasa de crecimiento real de la
  economía.
• ? M ? P (V es estable)

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• PROPUESTAS DE POLÍTICA ECONÓMICA (MONETARISMO)

• ? M las tasas de interés comienzan a bajar.
  Enseguida ellas se recuperan y se elevan por
  encima del nivel anterior al incorporar el alza
  de los precios ocasionadas por esta politica
  monetaria. La propuesta inversa es verdadera.

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• PROPUESTAS DE POLÍTICA ECONÓMICA (MONETARISMO)

• Existe una tasa natural de desocupación que
  depende de las condiciones estructurales de la
  economía. Siendo imposible eliminarla de manera
  prolongada por políticas coyunturales.

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• PROPUESTAS DE POLÍTICA ECONÓMICA (MONETARISMO)

• Los gastos fiscales financiados por préstamos e
  impuestos terminan por absorber un monto igual de
  gasto privado por lo que el ingreso real resulta
  idéntico.

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• PROPUESTAS DE POLÍTICA ECONÓMICA (MONETARISMO)

• La mejor política es mantener una tasa de
  expansión monetaria regular (constante), no
  discrecional, compatible con un crecimiento no
  inflacionario

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• CONSENSO DE WASHINTON (NEOLIBERALISMO PRAGMÁTICO)

• La política de gastos debe ser dirigida a los
  subsidios a la demanda (la financiación se dirige
  a usuarios o demandantes)
• Posibilidad de escoger (papel activo)
• Favorecer la creación de mercados

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• CONSENSO DE WASHINTON (NEOLIBERALISMO PRAGMÁTICO)

2.- Bases gravables universales y tarifas
uniformes, lo que significa abolir los impuestos
progresivos (no producir un efecto
redistributivo, sino un aumento de la recaudación)
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• CONSENSO DE WASHINTON (NEOLIBERALISMO PRAGMÁTICO)

• 3.- La provisión de bienes y servicios estatales
  puede ser asumida por el sector privado. El
  estado debe concentrar los recursos en defensa
  nacional y seguridad interna.
• Dejar de financiar la oferta de bienes y
  servicios reducir el gasto público.

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• CONSENSO DE WASHINTON (NEOLIBERALISMO PRAGMÁTICO)

4.- Ajuste Fiscal (que significa no financiarse
con deuda pública).
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• CONSENSO DE WASHINTON (NEOLIBERALISMO PRAGMÁTICO)

5.- Profundizar los mercados financieros a
través de la emisión de deuda pública (los
títulos de deuda pública son instrumentos que
coadyuvan a la política monetaria y al desarrollo
del mercado de capitales) cero riesgo, garantía
soberna y alta liquidez.
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• CONSENSO DE WASHINTON (NEOLIBERALISMO PRAGMÁTICO)

5.- Las tasas de interés reales deben ser
positivas para evitar la fuga de capitales e
incentivar el ahorro (S)
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• CONSENSO DE WASHINTON (NEOLIBERALISMO PRAGMÁTICO)

6.- Liberalización comercial paulatina. 7. Libre
entrada de IE 8. Las privatizaciones son
deseables cuando promueven la competencia.
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• CONSENSO DE WASHINTON (NEOLIBERALISMO PRAGMÁTICO)

9.- Los derechos de propiedad son cruciales para
el crecimiento.
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• CONSENSO DE WASHINTON (NEOLIBERALISMO PRAGMÁTICO)

10.-Flexibilización laboral referida al precio
del trabajo y no a la movilidad entre países).
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• CONSENSO DE WASHINTON (NEOLIBERALISMO PRAGMÁTICO)

11.- Flexibilidad del mercado de capitales
movilidad a través de los mercados financieros
internacionales, garantizando la estabilidad del
precio y ganancia vía medidas antiinflacionarios
y sostener las tasas de cambio.
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• CONSENSO DE WASHINTON (NEOLIBERALISMO PRAGMÁTICO)

12.- Reducir el déficit de balanza de pagos.
CÓMO?
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• CONSENSO DE WASHINTON (NEOLIBERALISMO PRAGMÁTICO)

Reducir el déficit fiscal
? demanda agregada
producción excedentaria
? importaciones
exportación
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Aplicación del Neoliberalismo

• i.- Finales de la década de los 60 agotamiento de
  los años dorados de la expansión capitalista de
  la postguerra (Keynesianismo).
• Simultaneidad de inflación y la desocupación y
  necesidad de aplicar política monetaria
  restrictiva.

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Aplicación del Neoliberalismo

• ii.- Años 80. Reestructuración de los modelos
  desarrollistas en los países en vías de
  desarrollo (FMI) y aplicación de los preceptos
  Neoliberales en países del Sur
• Causas J.Ramos.PE Neoliberal en los países del
  cono sur de América 1974-1983,FCE, México, 1986.
• La frustración ante el insuficiente desarrollo de
  las economías de estos países.
• El surgimiento en las naciones desarrolladas del
  pensamiento Neoliberal.
• Una severa crisis socioeconómica que culminó con
  el colapso de los sistemas políticos
  prevalecientes.

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Aplicación del Neoliberalismo

• Chile (1973) Bolivia (1984), Argentina (1985),
  Perú (1990)

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Aplicación del Neoliberalismo

• iii.- Caída del muro de Berlín, la interpretación
  del triunfo completo del capitalismo y la
  aplicación del Neoliberalismo más allá de EU y
  Gran Bretaña a los países de Europa Centro
  Oriental (El Neoliberalismo se convirtió en
  referente mundial)
• iv.-Influencia de EU, Liberalización del Mercado
  Mundial ( GATT y OMC), ascendencia de los
  organismo financieros multilaterales.

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Aplicación del Neoliberalismo

• V.- Transmutación de la agenda internacional de
  los temas políticos, militares y de seguridad a
  los temas económicos.

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Aplicación del Neoliberalismo

• vi.- Expansión de las tendencias globalizantes de
  la economía en los años 90
• Aumento vertiginoso del comercio mundial.
• Incremento de los flujos monetarios
  internacionales.
• Crecimiento de las transacciones bursátiles.
• Incremento de la IED.
• Incremento de las ETN.

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PRÉDICA (Neoliberalismo y orden internacional)

• Los estados tienen que estimular la
  competitividad internacional hacer atractivos
  sus países para los grandes inversionistas y
  empresas internacionales.
• La expansión de los mercados mundiales reduce las
  desigualdades en y entre los estados ya que el
  libre movimiento del capital y de los bienes
  produce una distribución más eficiente de los
  recursos en el mundo

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PRÉDICA (Neoliberalismo y orden internacional)

• La globalización Neoliberal tiende a crear una
  convergencia social en torno al reconocimiento de
  los beneficios que depara el mercado y la
  democracia liberal, permite el surgimiento de
  valores e instituciones de carácter global debido
  a que la consolidación de las nuevas tecnologías
  hace más difícil que los estados puedan contener
  los flujos de información.

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• Así, el Neoliberalismo se adecua a la naturaleza
  intrínseca de la globalización y ha contribuido
  a justificar la necesidad de propender hacia una
  mayor liberalización e integración en el sistema
  mundial. Se ha convertido en una parte
  constitutiva de la realidad, en tanto que
  contribuye a asignarle una determinada
  direccionalidad a las tendencias globalizantes.

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Neoliberalismo y justicia

• Tres reflexiones independientes

Hayek 1973 Nozick 1988 Filosofía Liberal
individualista
M Fredman Doctrinas Neoliberales
North 1990 Neoinstitucionalismo
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Filosofía liberal individualista

• La verdadera libertad es la libertad negativa
  Posibilidad que tiene un persona de actuar sin
  interferencias ajenas ya sea del Estado o de
  otros particulares . La propiedad es elemento
  decisivo para amparar esa libertad en la medida
  que el individuo puede actuar de manera autónoma.
• El Estado debe amparar la libertad negativa así
  como su sustento esencial, la propiedad privada.

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Filosofía liberal individualista

• POR LO TANTO
• EL MERCADO ES EL PRINCIPIO ÓPTIMO DE REGULACIÓN
  SOCIAL PORQUE REPRESENTA UN ORDEN ESPONTÁNEO QUE
  PERMITE LA MAXIMIZACIÓN DE LA LIBERTAD PERSONAL

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Filosofía liberal individualista

• NOZICK
• Es justa una sociedad que respeta las reglas que
  rige la apropiación de bienes y su transmisión.
• La política redistributiva es injusta (viola la
  libertad individual) y conduce a un estado
  autoritario.

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Filosofía liberal individualista

• Hayek
• Los derechos civiles y los derechos económicos y
  sociales son incompatibles. Los segundos no
  pueden ser aplicados sin destruir al mismo
  tiempo el orden liberal que persiguen los
  primeros.

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Doctrinas económicas Neoliberales

• Critican al estado benefactor de orientación
  Keynesiana. Destacan que las políticas sociales
  (gasto público y servicios sociales) de este tipo
  de estado no benefician realmente a los sectores
  más pobres sino a grupos organizados de clase
  media por lo cual reproducen la desigualdad.

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Doctrinas económicas Neoliberales

• POR LO TANTO
• EL ESTADO JUSTO ES EL ESTADO
• MÍNIMO CENTRADO EN LA PROTECCIÓN DE LO DERECHOS
  INDIVIDUALES, CONTRA EL FRAUDE, LA VIOLENCIA Y
  ELROBO.
• DESMONTAR EL CONSTITUCIONALISMO SOCIAL Y ELIMINAR
  LOS DERECHOS SOCIALES.

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El Neoinstitucionalismso

• Un intercambio económico implica un costo de
  transacción (gastos en que las partes incurren
  para realizar el intercambio, ejemplo
  información).

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Si aumentan los costos de Transacción .
Menos desarrollados y eficientes los mercados
Menores posibilidades de crecimiento
52
Debe existir un poder judicial eficaz e
independiente que con base en criterios
jurídicos estables sea capaz de proteger los
derechos de propiedad y hacer cumplir los
contratos, para reducir los costos de
transacción.
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La inclusión de cláusulas sociales generosas
en las constituciones obstaculiza el
desarrollo, dado que las personas consagran sus
esfuerzos a la obtención de esos servicios
estatales en lugar de dedicarse a las
actividades productivas que impulsan el
desarrollo económico.
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EJES DIRECTRICES DE LAS TRES CORRIENTES
MENCIONADAS

1. Desmonte del constitucionalismo social.
2. Énfasis en el rol de la justicia como
   facilitadora del mercado.
3. Apertura de la administración de justicia misma a
   criterios de eficiencia del mercado.

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A favor y en contra (beneficios, riesgos, costes)

• El Neoliberalismo es atrapado por la metodología
  que utiliza. No se puede pretender una
  generalización (concepto básico para la ciencia)
  cuando la fuente de las nociones teóricas se
  reduce a simple verificación empírica (modelos
  econométricos). Es por eso que no puede erigirse
  como única alternativa científica ni pretender
  otorgarle una validez global a sus
  planteamientos.
• Guillermo Aznarán Castillo Critica al
  Liberalismo económico, , editora Magisterial, 1995

56
A favor y en contra

• Si la causa de la inflación está en la autoridad
  monetaria que sede a las presiones de las fuerza
  sociales, se exime como causa a los mecanismos
  endógenos del sistema capitalista.

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A favor y en contra

• La concepción monetarista ha tenido su éxito
  mayor en la explicación de la posible aceleración
  de la inflación, pero no en la modelación de la
  reacción de la economía ante una reducción de la
  oferta de M destinada a frenar la inflación.

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A favor y en contra

• El efecto de la reducción del crecimiento
  monetario sobre la inflación llega por la vía de
  la depresión de los aumentos salariales mediante
  el incremento del desempleo.
• Dado que le Gobierno está trabajando con la
  oferta monetaria y que el efecto sobre el
  objetivo inflación es indirecto, parecería
  existir un largo período de ajuste doloroso
  MEGHWAD DEASI. El montarismo a prueba, Ed. Fondo
  de Cultura Económica, México, 1989.

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A favor y en contra

• CRISIS
• La deflación de deudas en Estados Unidos seguido
  de la crisis en el sistema monetario europeo
  (SME) en 1992-93
• La crisis mexicana de 1994-95
• La crisis del Este Asiático de 1997-98, iniciada
  en julio de 1997 con la devaluación de la moneda
  tailandesa (baht)
• 1997-1998 Crisis Financiera AL, Argentina
• Diciembre 2004. México

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A favor y en contra

1. Niveles de exportación de bienes y servicios
2. Los precios de los productos básicos
3. Déficit en cuenta corriente
4. Flujos de capital privado hacia las economías
   emergentes.
5. Los préstamos bancarios internacionales.
6. Mercado de bonos
7. Flujos de inversiones en cartera
8. Inversiones extranjeras directas (IED)
9. Crecimiento económico

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A favor y en contra

• Como señaló desde 1990 la UNCTAD, la ascendencia
  de las finanzas sobre la producción, junto a la
  globalización de los mercados financieros, se han
  convertido en las fuentes subyacentes de
  inestabilidad e incertidumbre de la economía
  mundial. Los mercados financieros han tenido en
  varios momentos una capacidad independiente de
  desestabilizar las economías en desarrollo y hay
  ahora crecientes indicios de vulnerabilidad de
  todos los países a las crisis financieras. La
  evidencia indica que los costos de la
  deregulación y liberalización pudieran ser muy
  altos...
• UNCTAD. Trade and Development Report, 1990..