Pr

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2ème Atelier de Developpement des Capacités de
lEducation en Afrique  Leadership des pays
pour une mise en oeuvre réussie dans le cadre du
partenariat EPT-FTITunis, le 4 décembre 2007

• Présentation relative à lexpérience
  mauritanienne en matière de lAPPROCHE
  COMMUNAUTAIRE DE REALISATION DE CONSTRUCTIONS
  SCOLAIRES

Présenté par Mohamed Mahmoud O. Chrif
Mhamed CTC/DPEF/MEN
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UN PEU DHISTOIRE Contexte Général

• Programmes dajustement structurel et de
  redressement économique
• Faiblesse des capacités financière de lEtat
• Demande scolaire croissante dans un environnement
  marqué par limmensité du territoire,
  léparpillement de la population et la faiblesse
  de la densité démographique

Bien que le contexte est difficile, la population
était là
Les communautés ont commencé à construire, sur
leurs propres moyens, des salles de classe qui,
bien quelles ont apporté une solution immédiate
aux besoins, souffrent de plusieurs problèmes de
qualité
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UN PEU DHISTOIRE Contexte Général
Constructions ne répondant pas aux normes
(dimensions, matériaux, ambiance, )
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UN PEU DHISTOIRE Contexte Général
Constructions précaires (matériaux, techniques
de construction, )
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UN PEU DHISTOIRE Contexte Général
Problème dimplantation
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UN PEU DHISTOIRE Contexte Général
Point de départ
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APPROCHE COMMUNAUTAIRE Principes de base
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APPROCHE COMMUNAUTAIRE Des éléments
indispensables
Qualités non compatibles avec les bureaucratie de
ladministration publique classique
Mise en place de la Direction des Projets
Education Formation (DPEF) chargée, entre
autres, de la mise en œuvre de lApproche
Communautaire de réalisation de constructions
scolaires
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APPROCHE COMMUNAUTAIRE DPEF Dispositif de
mise en œuvre de lApproche
Les Cellules Mobiles.. Cheville ouvrière de la
mise en œuvre de lApproche

• Collecter linformation de base pour les besoins
  de programmation
• Assurer lanimation des communautés avant, durant
  et après lopération
• Apporter lassistance technique aux communautés
• Piloter, suivre et encadrer lexécution des
  travaux et de production de mobilier scolaire

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APPROCHE COMMUNAUTAIRE EVOLUTION
Avant datteindre la maturité, lApproche est
passée par trois niveaux

• Formation/Action Tester les méthodes, les
  techniques et les outils
• Intervention directe des CTR sur les chantier
• Maçons formateurs

• Vulgarisation/Consolidation transfert de
  compétence
• Sensibilisation (préprogrammassions)
• Animation (au moment du démarrage)
• Assistance et encadrement de proximité (tout au
  long)

• Généralisation Systématisation et adoption comme
  approche privilégiée
• Information
• Interventions ponctuelles
• Suivi périodique

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APPROCHE COMMUNAUTAIRE SCHEMA DE PROGRAMMATION

1. Elaboration et visa requête
2. Transmission demande
3. Programmation de principe
4. Validation avec le niveau régional
5. Notification de la programmation

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APPROCHE COMMUNAUTAIRE SCHEMA DE MISE EN ŒUVRE

• Schéma contractuel
• Convention de cofinancement signée entre la DPEF
  et la Communauté et visée par les autorités
  régionales et communales et par les services
  régionaux du MEN et du Département chargé de
  lHydraulique

• Schéma de financement
• 70 du coût fournie par le Ministère
• 30 mobilisée par la Communauté

• Engagements du Ministère
• Apport financier
• Assurer à la Communauté lassistance technique et
  le suivi nécessaire

• Engagement de la Communauté
• Réaliser les travaux selon le dossier technique
  fourni par le Ministère
• Dans le délai convenu
• Accepter lassistance technique du Ministère et
  les mesures qui en découlent

• Modalités de supervision et de contrôle
• Réalisation dun nombre suffisante de missions de
  supervision (au moins 5)
• Assurer lanimation nécessaire par garantir une
  meilleure assimilation du dossier par la
  Communauté

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APPROCHE COMMUNAUTAIRE Eléments de coût
Evolution des coûts moyens de réalisation (en
US) de différents types de SDC sur les 15
dernières années selon les modes de réalisation
Approche Communautaire Approche Communautaire Appel d'offres Appel d'offres
Année B50C C50T B50C C50T
1 992 5 400 3 200 7 500 5 000
1 997 6 500 3 800 8 200 5 500
2 002 7 600 4 300 10 800 7 200
2 007 9 300 5 400 12 400 8 200
La SDC construite par les communautés est 33
moins chère que celle réalisée à lentreprise!!!
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APPROCHE COMMUNAUTAIRE Quelques éléments de
bilan
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APPROCHE COMMUNAUTAIRE Quelques éléments de
bilan
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APPROCHE COMMUNAUTAIRE Quelques éléments de
bilan
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APPROCHE COMMUNAUTAIRE Des images qui parlent
Une visite dimplantation dune nouvelle
construction scolaire
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APPROCHE COMMUNAUTAIRE Des images qui parlent
Les enfants devant la salle construite par les
parents Derrière un nouveau chantier
communautaire
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APPROCHE COMMUNAUTAIRE Des images qui parlent
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APPROCHE COMMUNAUTAIRE Des images qui parlent
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APPROCHE COMMUNAUTAIRE Des images qui parlent
Un CTR dans une supervision ordinaire
vérification du niveau du sol fini
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APPROCHE COMMUNAUTAIRE Des images qui parlent
Une nouvelle école de 2 SDC devenue élément de
référence urbaine et architecturale dans la
majorité des villages mauritaniens
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CONCLUSION Les Avantages de lApproche

• Pour le Ministère
• Adoption dune approche résolvant des problèmes
  structurels dus au contexte national (immensité
  du territoire et dispersion des populations) et à
  linexistence dun tissu entrepreneurial national
  capable de satisfaire la commande publique en
  matière de constructions scolaires
• Réalisation dun maximum de constructions
  scolaires à des coûts compétitifs, dans des
  délais records et à la totale satisfaction des
  bénéficiaires
• Méthode acceptée et soutenue par les principaux
  bailleurs de fonds du Secteur (BM, BAD, AFD, )

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CONCLUSION Les Avantages de lApproche

• Pour les Communautés
• Accès à des ressources financières pour réaliser
  directement leurs écoles
• Appropriation des infrastructures scolaires et
  participation effective dans les affaires de
  lécole
• Création dun circuit économique local favorisant
  la création demploi, la génération de revenus et
  par conséquent la lutte contre la pauvreté.

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CONCLUSION Les Avantages de lApproche

• Pour le Système Educatif National
• Favoriser indiscutablement la scolarisation dun
  maximum denfant dans des conditions daccueil et
  de qualité décentes.

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Merci pour votre attention