LA CONTRATACI

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LA CONTRATACIÓN PÚBLICAMERCADO PARA NUESTRAS
EMPRESAS?
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OBJETIVO DE LA JORNADA
REFLEXIONAR SOBRE Qué podemos hacer desde
FAECTA para facilitar el acceso a la
contratación pública a nuestras cooperativas?
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TEMAS CLAVES

• Clasificación Empresarial.
• Cláusulas Sociales.

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CLASIFICACIÓN EMPRESARIAL

• Requisito de capacidad que han de acreditar las
  empresas en determinados contratos
  administrativos de Obras y de Servicios.
• Refleja la Solvencia
• - Económica-Financiera
• - Técnica-Profesional.

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CLÁUSULAS SOCIALES
Inclusión de aspectos de política social en los
procesos de contratación pública.
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TEMAS CLAVES

• Clasificación Empresarial Elemento Inseguro?
• Cláusulas Sociales Elemento Seguro?

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Clasificación Elemento Inseguro?

• SI Por qué?
• En Futuro Próximo se exigirá este requisito a más
  empresas para licitar en los contratos públicos
• Consecuencias
• Empresas que ahora licitan si no están
  clasificadas en un futuro no podrán licitar.

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ACTIVIDADES A LAS QUE SE EXIGIRÁ CLASIFICACIÓN

• Servicios sociales
• Investigación de estudios
• Colocación y suministro de personal
• Educación y formación profesional
• Arquitectura, Ingeniería
• Contratos consultoría y asistencia informes,
  estudios, proyectos técnicos, económicos,
  sociales

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Clasificación Elemento Inseguro?
Por tanto Es necesario actuar en tal
materia Debemos Trabajar en Facilitar la
Clasificación a nuestras empresas. Por
qué? Necesidad de probar Solvencia Económica y
Técnica y nuestras Empresas son Pequeñas/medianas
la mayoría.
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Clasificación Elemento Inseguro?
Cómo Salvamos este Obstáculo Empresas
Pequeñas? Uniéndonos, constituyendo Grupos
Cooperativos, Estructuras de 2º Grado.
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Clasificación Elemento Inseguro?
Por Qué Unirnos? Clave Ley Contrato Sector
Público Art. 67.3 Permite tener en cuenta a las
sociedades de un grupo a efectos de la solvencia
financiera-técnica. Por tanto tenemos
que Intentar que sean grupos de empresas
nuestros grupos cooperativos Modificando
Proyecto de Reglamento que existe
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Posibles Actuaciones de FAECTA
Clasificación Elemento Inseguro?
1º Modificar Proyecto de Reglamento que
existe. 2º Inclusión Cláusulas Sociales en la
Contratación Pública. 3º Empresas Cooperativas
especializadas en clasificación empresarial.
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Actuaciones de FAECTA
Clasificación Elemento Inseguro?
1º Modificar Proyecto de Reglamento que
existe. Finalidad Permitir a los Grupos
Cooperativos, Estructuras de 2º Grado, la
posibilidad de ser considerados grupos de
sociedades. Objetivo Que a los efectos de la
solvencia financiera- técnica se pueda tener en
cuenta a las sociedades que conforman el
grupo.
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Actuaciones de FAECTA
Clasificación Elemento Inseguro?
Propuesta de Modificación de Reglamento Art.27
A estos efectos se considerará que existe
grupo cuando cumplan los requisitos establecidos
en el Art. 42 del Código de Comercio, así como
para las empresas cooperativas, sus normas
específicas de grupos cooperativos establecidas
en sus respectivas leyes.
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Actuaciones de FAECTA
Clasificación Elemento Inseguro?
2º Inclusión Cláusulas Sociales en la
Contratación Pública. Objetivo Contrarrestar
los efectos de la Clasificación hasta que entre
en vigor la nueva norma mayor solvencia
técnica (Más curriculum) Tener más
posibilidades de que le adjudiquen un contrato
ante dos empresas clasificadas.
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Actuaciones de FAECTA
Clasificación Elemento Inseguro?
3º Existencia de Empresas Cooperativas
especializadas en clasificación
empresarial. Por qué? Nicho de mercado
cuando salga la nueva norma.
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Cláusulas Sociales Elemento Seguro?
Si, podría serlo Por qué? Proporciona Mercado
a nuestras empresas. Implica a las Empresas en
la Consecución de Objetivos Sociales.
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Cláusulas Sociales Elemento Seguro?
Por tanto Es necesario actuar en tal
materia Debemos Trabajar en la Inclusión de las
mismas en la Contratación Pública Por qué? No
es fácil, los criterios vienen de Europa -
Estar Relacionadas con el Objeto del Contrato. -
No ir en contra de la Libre Concurrencia.
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Problemática en la Materia
Cláusulas Sociales Elemento Seguro?

• Ayuntamientos piden cláusulas que estén acordes a
  la legalidad y es un Tema complejo las normas
  vienen desde Europa
• No es posible legalmente establecer en un pliego
  que se le da el contrato a un determinado tipo
  de empresa.

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Cláusulas Sociales Elemento Seguro?
Cómo salvamos este Obstáculo Dificultad de
Inclusión? Interlocución Social de su
Importancia Valor Añadido No suponen un coste
añadido para las administraciones públicas y sí
un beneficio para los distintos sectores
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Valor Añadido Cláusulas Sociales

• Imagen y Referente para las Administraciones
  Públicas
• Beneficios a los/as Trabajadores/as.
• Beneficios a la Comunidad.
• Responsabilidad Social de las Empresas.

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Cláusulas Sociales Elemento Seguro?
Posibles Actuaciones de FAECTA
1º Confeccionar Cláusulas Acordes a la Legalidad
que sean consideradas Criterios de
Adjudicación. 2º Aplicación del III Pacto
Andaluz por la Economía Social. 3º Lograr el
Apoyo de los Ayuntamientos en la Inclusión.
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Cláusulas Sociales Elemento Seguro?
Actuaciones de FAECTA
1º Confeccionar Cláusulas Acordes a la Legalidad
que sean consideradas Criterios de
Adjudicación. Se trata de establecer criterios
sociales que puedan cumplirlos todas las empresas
y que los mismos sean reconocidos como
legales.
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Posibles Cláusulas Sociales

• 1. Ajuste de los servicios a las necesidades de
  los grupos receptores. Indicadores
• Este criterio seria medido por
• - Participación del usuario en el diseño y mejora
  del servicio.
• - Participación y trabajo en Red.
• - Conocimiento del territorio local

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Posibles Cláusulas Sociales

• 2. Fomento de la calidad de las condiciones
  laborales
• Este criterio sería medido por
• - Personal indefinido prestador directo del
  servicio
• - Participación del personal en la toma de
  decisiones relativa a la ejecución del contrato.

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Posibles Cláusulas Sociales
3. Inclusión de beneficios a la comunidad
local Este criterio sería medido por - Retorno
social local - Volumen de personas sensibilizadas
con valores y derecho sociales. - Primacía de la
persona beneficiaria del objeto del contrato por
encima del lucro de la política de la
organización.
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Cláusulas Sociales Elemento Seguro?
Actuaciones de FAECTA
2º Aplicación del III Pacto Andaluz por la
Economía Social. Apoyo Legal para que se
Incluyan las Cláusulas Sociales en la
Contratación Pública. Antecedente Generalidad
de Cataluña Junta Consultiva Contratación. G
uía Inclusión de Cláusulas Sociales
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Cláusulas Sociales Elemento Seguro?
Actuaciones de FAECTA

• 3º Conseguir Apoyo de la Administración.
• Cómo?
• 1º Diálogo Social con la Administración
  (Antecedente Cataluña).
• Analizar actuaciones Emisión Informe
  Favorable.
• Guía de Inclusión referente para
  Ayuntamientos.
• 2º Presentación de Posibles Cláusulas Sociales
• Analizar el Informe de Cataluña antecedente.
• Valorar las que ya tenemos elaboradas.

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Cláusulas Sociales Elemento Seguro?
Actuaciones de FAECTA
3º Lograr el Apoyo de los Ayuntamientos en la
Inclusión. Será fácil si cuentan con respaldo de
la Junta Consultiva de Contratación Andaluza.
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Conclusiones Finales

• Contratación Pública Mercado para Nuestras
  Empresas?
• Si, pero necesitan de apoyo Pequeñas en su
  mayoría
• Debemos Trabajar en
• Modificar el Borrador de Reglamento de
  Clasificación
• Incluir Cláusulas Sociales en la Contratación
  Pública.
• Formar a Nuestras Empresas en Licitación Pública.
• Existencia de Cooperativas Especializadas en
  Clasificación.

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GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓNÁREA JURÍDICA DE
FAECTAwww.faecta.coop