Diapositiva 1

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Política Nacional de Atención a la Primera
Infancia
Ministerio de Educación Nacional
Simposio Conocer y divulgar el estado del arte
de la atención en la Primera Infancia Organización
de Estados Americanos Washington, Estados Unidos
15 de mayo de 2007
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Contenido
1. Punto de partida importancia de la atención a
la Primera Infancia
2. Política Nacional de Atención a la Primera
Infancia
3. Población, metas y modalidades de atención
4. Estrategias de articulación intersectorial
avances y retos
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Contenido
1. Punto de partida importancia de la atención a
la Primera Infancia
2. Política Nacional de Atención a la Primera
Infancia
3. Población, metas y modalidades de atención
4. Estrategias de articulación intersectorial
avances y retos
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Importancia de la Primera Infancia

• El ciclo vida desde la gestación hasta los 6
  años es fundamental para
• El desarrollo físico, emocional, social y
  cognitivo.
• El desarrollo de habilidades para pensar, hablar,
  razonar y aprender.
• El desarrollo de comportamientos presentes y
  futuros.

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Contenido
1. Punto de partida importancia de la atención a
la Primera Infancia
2. Política Nacional de Atención a la Primera
Infancia
3. Población, metas y modalidades de atención
4. Estrategias de articulación intersectorial
avances y retos
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Por qué una política pública de Primera Infancia?

• Ausencia de un marco orientador y regulador
• Diversidad y dispersión de programas, enfoques y
  recursos
• Necesidad de ampliar coberturas y mejorar calidad
• Necesidad de un sistema de gestión
  interinstitucional e intersectorial eficaz
• Precarios sistemas de información
• Necesidad de establecer planes de inversión local

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Participantes
Banco Mundial OMS UNESCO
BID PLAN UNICEF
CERLALC Min. Protección Universidad Javeriana
CINDE Min. Educación Universidad Nacional
DABS DNP Save the Children
FPAA Vión Mundial U. Pedagógica Nacional
ICBF Universidad de Manizales RGCPIAL
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Supervivencia y Salud
ENFOQUE
Pleno Desarrollo
POBLACIONAL
Protección
GRUPOS DE DERECHOS
Participación
a. Articulación Intersectorial
b. Corresponsabilidad familia y sociedad
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Objetivo de la Política

• Que vamos a hacer? Garantizar el ejercicio de los
  derechos a la supervivencia, al desarrollo, a la
  protección y a la participación
• De quienes? de todos los niños y niñas
  colombianos menores de seis años
• En dónde? en los escenarios familiar, comunitario
  e institucional
• Para que? para lograr su desarrollo y protección
  integral
• Que logramos? contribuir al logro de la equidad e
  inclusión social en Colombia

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• ? EJES
• 1. Ampliar coberturas de programas y
• modalidades de atención
• 2. Diseñar estrategias de
• mejoramiento de la calidad de los programas
  de atención integral
• 3. Diseñar una estrategia de formación de
  agentes educativos y cuidadores
• 4. Definir sistema de indicadores
• y estándares
• 5. Definir estrategias para el trabajo con
  familias y apoyar redes sociales para cuidado y
  atención integral

• ? PROPOSITOS
• Crear un marco institucional para garantizar
  derechos
• Mejorar cobertura y calidad
• Fortalecer y empoderar familias y comunidades

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Código de la Infancia y la Adolescencia (marco
jurídico)

• Artículo 29 Derecho al desarrollo integral en
  la Primera Infancia.
• Son derechos impostergables de la Primera
  Infancia, la atención en salud y nutrición, el
  esquema completo de vacunación, la protección
  contra los peligros físicos y la educación
  inicial. En el primera mes de vida deberá
  garantizarse el registro civil de todos los niños
  y niñas.

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Código de la Infancia y la Adolescencia (marco
jurídico)

• Artículo 204 Responsables de las políticas
  públicas infancia y adolescencia.

ICBF Asistencia Técnica
Ministerio de la Protección Social
Ministerio de Educación Nacional
Departamento Nacional de Planeación
Lineamientos técnicos que deberán contener los
planes de desarrollo local en materia de
infancia y adolescencia
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Contenido
1. Punto de partida importancia de la atención a
la Primera Infancia
2. Política Nacional de Atención a la Primera
Infancia
3. Población, metas y modalidades de atención
4. Estrategias de articulación intersectorial
avances y retos
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Población objetivo

• Fuentes
• Cálculos Oficina Asesora de Planeación MEN.
  Población Censo 2005 con estructura de ECV 2003 /
  DANE ajustado
• Datos de cobertura ICBF 2006

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Población objetivo
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Población objetivo
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Metas y modalidades de atención
A. Población no atendida Metas 2007 Metas cuatrienio Modalidad
Sector Rural 5.000 50.000 Entorno Familiar
Sector Urbano 5.000 50.000 Entorno Institucional
B. Población atendida Metas Metas cuatrienio Modalidad
Hogares Comunitarios 40.000 300.000 Entorno Comunitario
Total Cuatrienio 50.000 400.000
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Modalidades de atención

1. Entorno familiar atención a niños y niñas de las
   zonas rurales dispersas que no pueden acceder
   diariamente a un centro infantil.
2. Entorno comunitario atención en hogares
   comunitarios, a niños y niñas complementando los
   servicios de cuidado y nutrición con un
   componente educativo.
3. Entorno institucional utilizar la capacidad
   instalada y la experiencia de operadores privados
   para prestar atención a niños y niñas
   brindándoles los componentes de educación,
   cuidado y nutrición.

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Enfoque poblacional para la garantía de equidad

• ? Población
• Afectada por la violencia desmovilizados y
  desplazados
• Rural dispersa Modalidad de Entorno Familiar
• Preescolar Escolarizado y No Escolarizado
• Necesidades educativas especiales
• Frontera
• Étnica afrocolombianos e indígenas (respeto por
  la identidad)
• Adultos iletrados Programa Nacional de
  Alfabetización
• Madres Comunitarias (Hogares Comunitarios del
  ICBF)

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Enfoque poblacional para la garantía de equidad

• Focalización de la intervención para menores de 5
  años
• Niños y niñas de los niveles 1 y 2 del Sisben
  (encuesta de pobreza)
• Familias inscritas en el Programa Familias en
  Acción
• Niños y niñas inscritos en el SIPOD (Sistema de
  Información de Población Desplazada)
• Familias inscritas en la Red para la Erradicación
  de la Pobreza Extrema (estrategia para responder
  a los Objetivos del Milenio metas en salud,
  educación y pobreza)

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Contenido
1. Punto de partida importancia de la atención a
la Primera Infancia
2. Política Nacional de Atención a la Primera
Infancia
3. Población, metas y modalidades de atención
4. Estrategias de articulación intersectorial
avances y retos
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Convenio intersectorial MEN - ICBF
ICBF Cuidado y nutrición
MEN Educación
Atención Integral
Cobertura
Calidad
Eficiencia
UNICEF - OEI
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Política Nacional de Atención a la Primera
Infancia
Recursos de financiación
Metas del cuatrienio
Convenio Inter-administrativo Cobertura y Calidad
M E N
ICBF
Convenio Regional
Dirección Regional ICBF
1. Caracterización de la demanda del
servicio 2. Definición de la modalidad de
atención
Oferta del servicio de cuidado, nutrición, salud
y educación
Aliados regionales
Instituciones Educativas
INVITACIÓN PÚBLICA Oferentes Locales
Operador Privado
Secretarías de Educación
INFORMACIÓN
Inversión US 16.8 millones
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Estrategias para el mejoramiento de la calidad

• Estrategia 1 Componente pedagógico
• Definición de competencias para la primera
  infancia
• Descriptor de competencias en transición
• Construcción de orientaciones pedagógicas
• Articulación educativa local, intersectorial e
  interinstitucional
• Estrategia 2 Cualificación del servicio para la
  primera infancia
• Definición de requerimientos básicos para la
  prestación de servicio
• Mejoramiento del componente pedagógico en
  programas ICBF
• Uso de medios y nuevas tecnologías
• Estrategia 3 Componente formación de formadores
• Formación de agentes especializados (mesa de
  talento humano)

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Estrategias para mejorar la eficiencia
Estrategia 1 Fortalecimiento de la capacidad
institucional de las ET para la adopción e
implementación de los lineamientos de política
a. Asistencia técnica MEN ICBF ? Entidades
Territoriales b. Conformación de mesas
regionales de Primera Infancia Estrategia 2
Identificación, sistematización y socialización
de experiencias significativas Estrategia 3
Consolidación de un sistema de información,
monitoreo y evaluación
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Retos para el fortalecimiento de la política
CONVENIO ICBF - MEN
Sumar
Ministerio de la Protección Social
Ministerio de Cultura

• Afiliación al SGSS
• Promoción de salud
• Vacunación
• Tratamiento enfermedades infecciosas

• Lenguajes expresivos
• Espacios culturales

Fortalecer el trabajo con la cooperación
internacional y nacional