SISTEMA EDUCATIVO

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SISTEMA EDUCATIVO

• El Sistema Educativo en España y Aragón
• Lourdes Casajús Murillo
• Universidad de Zaragoza

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INDICE

• 1 Introducción
• Encuadre del Sistema educativo nociones
  básicas, contexto histórico y marco legislativo
• 2 Sistema Educativo Español principios, fines y
  estructura
• 3 Sistema Educativo Aragonés principios, fines y
  estructura
• Mecanismos de compensación/integración
• Experiencias concretas
• Algunas preguntas y respuestas. Debates abiertos
  en relación al Sistema Educativo

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EDUCACIÓN

• Vía de desarrollo de la personalidad humana
• Vehículo trasmisor de concepciones
  político-sociales y tendente a reproducir la
  jerarquía social
• Gran agente de movilidad para el ascenso social
  de los individuos. Máquina de redistribución de
  las oportunidades
• Instrumento que determina cambios de orden social
  y cultural
• Clave de la inserción social adiestra en
  habilidades básicas de sociabilidad conforma
  valores y principios para la ciudadanía
  democrática capacita laboralmente.
• Factor clave del desarrollo económico de un país

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INTRODUCCIÓN

• Los Sistema Educativos contemporaneos en tanto
  que estructuras para la formación de ciudadanos
  se conciben como
• Instrumentos para la construcción de Estados
  Nacionales
• Escuelas públicas como medio de favorecer la
  homogeneización social y la identidad nacional

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INTRODUCCIÓN

• En Europa frente al monopolio que había tenido la
  iglesia en este orden, la enseñanza se configura
  como una
• función y prerrogativa del poder público

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INTRODUCCIÓN

• Los primeros sistemas de educación en masas
  surgieron en la segunda mitad del siglo XIX en
  diversos países de Europa y en Estados Unidos de
  América. Desde entonces, se afirmó el principio
  de que la instrucción pública era responsabilidad
  del Estado y no de la iglesia.
• En 1870 se aprobó en Inglaterra le ley Forster,
  por la cual se creó un sistema estatal de
  escuelas, patrocinados por iglesias y por
  consejos escolares.
• En 1880, lo franceses promulgaron leyes que
  establecieron la educación laica y la asistencia
  obligatoria para todos los niños que tuvieran
  entre 6 y 13 años de edad.
• Entre los años 1830 y 1860, el gobierno de
  Estados Unidos de América mandó realizar la
  construcción de escuelas y destinaron recursos
  económicos para impulsar la educación.
• En diversos países se establecieron leyes de
  gratuidad y obligatoriedad de la educación.

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INTRODUCCIÓN

• ESPAÑA
• Ley Moyano 1ª Ley general que se aprueba en
  España. Promulga por primera vez la
  obligatoriedad escolar
• II República defendió la ampliación de la
  escuela y los niveles educativos para potenciar
  la cohesión y el progreso social

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INTRODUCCIÓN

• Desde mediados del siglo XX una serie de
  convenios y declaraciones
• Responsabilidad del Estado en el ámbito económico
  y social
• Todos con referencias específicas al fenómeno
  educativo

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INTRODUCCIÓN

• Las actuaciones intervencionistas en educación se
  defienden desde varios flancos
• 1 de ellos Necesidades inherentes al proceso de
  cambio tecnológico y desarrollo de la ciencia
  exige grandes inversiones a las que solo el
  Estado puede soportar (Galbraith)

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INTRODUCCIÓN

• Carta Social Europea 1961 establece entre los
  derechos económicos y sociales básicos el
  derecho a la orientación profesional
• En la década 50 y 60 se consolida la Teoría del
  Capital Humano con nuevos argumentos económicos a
  favor de la ampliación de los niveles educativos

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INTRODUCCIÓN

• Retos
• 2da. Mitad s. XX derecho de todos a la educación
  y una escolarización cada vez más prolongada
• Fin s. XX alta calidad a todos los ciudadanos
• Pº s. XXI combinar calidad con equidad

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INTRODUCCIÓN

• El sistema educativo posee unas finalidades, y
  una organización y estructura propias para
  desarrollar el currículum que diseñe, desde una
  concepción más amplia el sistema educativo.
  Abarca no sólo a la escuela sino a todos los
  medios sociales que influyen en la educación.
• Por sistema educativo se entiende la forma en la
  cual se organiza la educación formal y sus
  diferentes niveles en un determinado país.
• Para cada nivel se definen las exigencia de
  ingreso y, curriculum de cada nivel o según lo
  definido por cada institución en el caso de la
  educación superior.
• Por lo general los niveles educativos están
  determinados por actos legislativos (leyes) o
  ejecutivos (decretos y reglamentos) en cada país,
  en menor o mayor detalle.
• Un sistema educativo distingue por lo general los
  siguientes niveles
• Educación infantil
• Educación primaria (de carácter obligatorio en la
  mayoría de los países)
• Educación secundaria
• Educación superior
• Así como, en la actualidad los niveles especiales
  correspondientes a la educación de adultos y
  educación especial.

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(No Transcript)
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Sistema Educativo Español marco jurídico de
referencia

• 1970 LGE Ley general de Educación
• Propone enseñanza gratuita y obligatoria hasta
  los 14 años. Es la respuesta a la gran
  desigualdad en torno al nivel educativo y el
  retraso histórico del sistema educativo español.
  Por primera vez se universaliza la educación.
• CE Constitución Española
• art. 20 y 27 regula la libertad de enseñanza y el
  derecho a la educación con la finalidad del
  pleno desarrollo de la personalidd humana en el
  respeto a los principios democráticos de
  convivencia y a los derechos y libertades
  fundamentales
• LRU Ley de Reforma Universitaria

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Marco jurídico de referencia

• 1985 LODE Ley Orgánica de Educación
• Impulso a la modernización educativa. Educación
  como servicio público esencial de la comunidad.
  Clasificación de centros públicos, concertados y
  privados. A los dos primeros se les encomienda
  enseñanza obligatoria en gratuidad. Se apuesta
  por una serie de objetivos escolarizar a todos
  los alumnos, disminuir la masificación,
  construcción de centros, contratación de
  profesorado

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Marco jurídico de referencia

• 1990 LOGSE Ley Orgánica de Ordenación General del
  Sistema Educativo
• Eleva hasta los 16 años la enseñanza básica,
  gratuita y obligatoria. Impulsa el alargamiento
  escolar antes de los 6 y de los 16 años y la FP.
  Importancia de la evaluación y creación del I.N.
  de calidad y evaluación. Medidas compensatorias
  para hacer efectivo el principio de igualdad como
  la política de becas y ayudas al estudio en
  enseñanza no obligatoria y distribución
  territorial de la oferta de plazas escolares. Se
  apuesta por la atención a la diversidad, por la
  financiación de los centros concertados y su
  posible despegue en detrimento de la escuela
  pública

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Marco jurídico de referencia

• 1995 LOPEG Ley Orgánica de Participación, la
  Evaluación y el Gobierno de los Centros Docentes
• Regula la autonomía de los centros, la
  evaluación, la ampliación de la oferta educativa,
  las perspectivas del profesorado
• 2002 LOCE Ley Orgánica de Calidad de la Educación
• Ambas son en respuesta a los bajos rendimientos y
  orientadas a la mejora de la calidad

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Marco jurídico Actual

• LOE Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de
  Educación,
• establece los principios en los que se inspira el
  sistema educativo, entre ellos
• equidad, que garantice la igualdad de
  oportunidades
• calidad de la educación.
• la inclusión educativa y la no discriminación
• actúe como elemento compensador de las
  desigualdades personales, culturales, económicas
  y sociales.
• La flexibilidad para adecuar la educación a la
  diversidad de intereses, expectativas y
  necesidades del alumnado.
• El esfuerzo compartido por alumnado, familias,
  profesores, centros, Administración,
  instituciones y el conjunto de la sociedad como
  participación de la comunidad educativa.

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Sistema Educativo Español

• http//educacion.gob.es/educacion/sistema-educativ
  o
• Principios, fines, estructura y organización
• Políticas Educativas
• Reforma de la Formación Profesional Qué
  pretende?, Cuáles son sus objetivos?
• Plan para la promoción y mejora de la convivencia
  escolar
• Educación inclusiva de que hablamos?, porqué
  principios se guia?

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• ..Un inciso,
• Atendiendo al término de educación inclusiva
• Es un enfoque educativo basado en la valoración
  de la diversidad como elemento enriquecedor del
  proceso de enseñanza aprendizaje y en
  consecuencia favorecedor del desarrollo humano.
  El concepto de educación inclusiva es más amplio
  que el de integración y parte de un supuesto
  destino, porque está relacionado con la
  naturaleza misma de la educación regular y de la
  escuela común. La educación inclusiva implica que
  todos los niños y niñas de una determinada
  comunidad aprendan juntos independientemente de
  sus condiciones personales, sociales o
  culturales, incluidos aquellos que presentan una
  discapacidad. Se trata de una escuela que no pone
  requisitos de entrada ni mecanismos de selección
  o discriminación de ningún tipo, para hacer
  realmente efectivos los derechos a la educación,
  a la igualdad de oportunidades y a la
  participación. En la escuela inclusiva todos los
  alumnos se benefician de una enseñanza adaptada a
  sus necesidades y no sólo los que presentan
  necesidades educativas especiales.

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organización
22
(No Transcript)
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Y en Aragón?

• La Comunidad Autónoma de Aragón ejerce desde el 1
  de enero de 1999 las competencias que en materia
  de educación no universitaria le otorgó la
  reforma del estatuto de Autonomía de 1982
  realizada en 1996
• Desde ese momento el modelo educativo aragonés se
  ha ido desarrollando tanto a través de Leyes como
  de la actuación ordinaria de la administración
  educativa aragonesa

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Y en Aragón?

• Leyes
• 1998 Ley de consejos escolares
• 2002 Ley de educación permanente
• 2003 Ley de enseñanzas artisticas superiores
• Actuaciones ordinarias (entre ellas)
• Programas de integración y compensación Programa
  pizarra digital de innovación tecnológica

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Y en Aragón?

• Estatuto de Autonomía de Aragón (LO 5/2007) art.
  21
• Los poderes públicos aragoneses desarrollaran un
  modelo educativo de calidad y de interés público
  que garantice el libre desenvolvimiento de la
  personalidad de los alumnos

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Y en Aragón?

• Borrador de Ley de Educación Aragón LEA
• Supone uno de los mayores retos desde que las
  competencias en materia educativa fueron
  transferidos a la comunidad (10 años)
• En ella se desarrolla el sistema aragonés como
  parte del Sistema Educativo Español
• Se elabora dentro del marco de autonomía que le
  confiere la LOE asumiendo los principios
  expuestos en la misma

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Sistema Educativo Aragonés

• Borrador de Ley de Educación Aragón LEA
• www.educaragon.org
• Principios, fines, estructura y organización

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Sistema Educativo Aragonés

• El Sistema Educativo Aragonés hace incapié en 4
  principios
• Equidad
• Calidad
• Corresponsabilidad
• Compromiso social del sistema educativo

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Sistema Educativo Aragonés

• Fines
• Son fines del Sistema Educativo de Aragón los
  contenidos en el artículo de la Ley Organica
  2/2006, de 3 de mayo de Educación
• En particular el Sistema Educativo aragonés
  añade

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• H) la formación en el conocimiento de la
  identidad europea
• K) la capacitación para la comunicación en la
  lengua oficial y en dos ó mas lenguas extranjeras
• M) la garantía a los ciudadanos aragoneses de la
  prestación de una educación permanente, con
  carácter flexible, inclusivo y compensador de las
  desigualdades

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• O) aumento del índice de titulados en el S.
  educativo, para favorecer el progreso de los
  ciudadanos aragoneses
• P) la autonomía pedagógica, organizativa y de
  gestión de los centros educativos
• Q) la cooperación en el ámbito nacional e
  internacional, para la universalización de la
  educación como un derecho fundamental de los
  individuos, ayudando a los más desfavorecidos
  para su desarrollo personal y colectivo

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Sistema Educativo Aragonés

• Estructura
• Claves en la organización del Sistema
• Políticas de apoyo al alumnado con necesidades
  específicas
• Medidas para garantizar la igualdad (becas,
  ayudas complementarias comedor y transporte)
• Calidad
• Escuela rural aragonesa (líneas de intervención
  por las especifidades del territorio
  mantenimiento del mayor nº posible de escuelas
  contra las puras lógicas economicistas

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• Lenguas extranjeras en distintos niveles
  educativos
• Lenguas propias de Aragón (una ley específica)
• Incorporación de tecnologías
• Compromisos para mejorar la lectura
• Formación, investigación e innovación
• Impulsar la calidad docente
• Atención la diversidad y en los programas de
  cualificación profesional inicial
• Colaboración entre administraciones
• Compromiso social del sistema educativo (efectos
  positivos sobre la conciliación de la vida
  laboral y familiar y la creación de redes
  asociativas
• Evaluación y supervisión del sistema educativo de
  Aragón. Creación del Instituto de Evaluación y
  calidad para la Educación..

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Sistema Educativo Aragonés

• www.educaragon.org
• Sistema Educativo
• Guia Educativa
• atención a la diversidad CAREI
• Educación permanente porqué cual es su
  objetivo?
• Consejo Escolar Qué es?, cuales son sus
  objetivos?
• Programas
• PROA
• Acuerdo para la mejora de la convivencia en los
  centros educativos aragoneses

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Mecanismos de compensación integración

• Entre otras cosas, como Trabajadores Sociales,
  qué es lo que más nos interesa?
• La compensación de las desigualdades
• Ver Capitulo II

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Mecanismos de compensación integración

• Alumnos con especiales dificultades
• Alumnado víctimas de terrorismo
• Alumnado con discapacidad. La importancia de la
  detección precoz y la atención temprana
• Fracaso y abandono escolar temprano
• Alumnado de origen extranjero
• Alumnado de entorno socioeconómico menos
  favorecido o con hogares desestructurados
  (tienden a obtener peores resultados escolares)

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Sistema Educativo Aragonés

• Para finalizar..
• Configuran el Sistema Educativo Aragonés
• Los centros
• - docentes públicos de titularidad del Gobierno
  de Aragón,
• - de titularidad municipal ó comarcal
• - privados-concertados
• - servicios y programas educativos

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TIEMPO

• Y AHORA.?
• CAMBIO DE GOBIERNO,
• CAMBIOS EN EL SISTEMAde nuevo no se ha sabido
  consensuar un modelo estable y duradero
• 7ª reforma Anteproyecto  de  ley  orgánica  para
   la  mejora  de  la  calidad  educativa
• Un nuevo viraje en un sector que no solo ha de
  afrontar sucesivos recortes presupuestarios sino
  las consecuencias de la inestabilidad legislativa
• apartado III Objetivos y Medidas
• Hacia la recentralización, segregación.?