LU

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  ESCUELA POLITÉCNICA DEL EJÉRCITO DIRECCIÓN DE
POSTGRADO PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE LA
UNIDAD DESCONCENTRADA AGROCALIDAD SICGAL
GALÁPAGOS, PERÍODO 2011 - 2020

• LUÍS ANTONIO ALULIMA GRANDA
• MARIO JAVIER BELTRÁN CRIOLLO
• Proyecto presentado como requisito parcial para
  la obtención del grado de
• MAGÍSTER EN PLANEACIÓN Y DIRECCIÓN ESTRATÉGICA
• NOVIEMBRE 2011

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TEMARIO 1- CAPITULO I.- GENERALIDADES   2.
CAPITULO II.- DIAGNÓSTICO SITUACIONAL Y
AMBIENTAL 3. CAPITULO III.- DIRECCIONAMIENTO
ESTRATEGICO 4. CAPITULO IV ESTABLECIMIENTO DE
ESTRATEGIAS DEFINICIÓN DE ESTRATEGIA 5- CAPITULO
V ANÁLISIS FINANCIERO 6. CAPITULO
VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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DESCRIPCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN
LA ORGANIZACIÓN SISTEMA DE INSPECCIÓN Y
CUARENTENA PARA GALÁPAGOS SICGAL ES UN
ORGANISMO GUBERNAMENTAL QUE DEPENDE
ADMINISTRATIVAMENTE DE LA AGENCIA ECUATORIANA DE
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DEL AGRO AGROCALIDAD.

• PROGRAMAS
• INSPECCIÓN Y CONTROL CUARENTENARIO
• MONITOREO Y VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA
• CONTROL Y ERRADICACIÓN DE ESPECIES EXOTICAS
• EDUCACIÓN COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN
• ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

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JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
SICGAL no disponía de una metodología para el
diseño, aprobación, implantación y seguimiento de
su estrategia organizacional a corto, medio y
largo plazo.
POR QUÉ SE REALIZÓ EL PROYECTO?
No existía una relación entre la MISIÓN y VISIÓN
del SICGAL y sus objetivos institucionales,
programas operativos y responsables. En igual
forma, no existía una metodología de seguimiento
y monitoreo de acciones y operaciones de control
y erradicación de especies exóticas en las islas
Galápagos
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0bjetivos del Proyecto

• OBJETIVO GENERAL
• PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE LA UNIDAD
  DESCONCENTRADA
• AGROCALIDAD SICGAL - GALÁPAGOS, PERÍODO
  2011 2020
• OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Identificar factores internos y externos, que
  afecten a la creación del plan estratégico para
  SICGAL
• Presentar una alternativa de estructura
  institucional fundamentada en métodos funcionales
  de gestión y planificación estratégica para
  SICGAL.
• Desarrollar mecanismos de sustentabilidad
  administrativa y financiera, fundamentados en los
  programas y proyectos de prevención, control,
  erradicación y cuarentena.
• Definir el direccionamiento estratégico, que
  permita al SICGAL, saber qué quiere y cómo va a
  lograrlo, a través de la definición de objetivos,
  estrategias y planes de acción.
• Diseñar un Balanced Scorecard, que facilite al
  SICGAL, establecer y poner en marcha objetivos
  estratégicos y que permita medir los resultados
  con la ayuda de indicadores de gestión.
• Definir proyectos estratégicos a corto, mediano y
  largo plazos, para plantear soluciones también
  estratégicas a los problemas del sistema.

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MISIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Somos la Organización
Gubernamental que garantiza la supervivencia de
las islas Galápagos, en la prevención y reducción
de riesgos de la introducción de plagas y
enfermedades, especies de plantas y animales
exóticos, a los ecosistemas isleños y modelo de
participación comunitaria para la preservación de
su medio ambiente.
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VISIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Organización
gubernamental comprometida en forma oportuna y
eficaz con las islas encantadas, para conservar
los sistemas ecológicos y biodiversidad de
especies endémicas y nativas, dejando que los
procesos evolutivos continúen bajo mínimas
interferencias humanas, considerando su
aislamiento genético entre islas y entre el
continente y las islas, lo que permitirá mantener
la vida natural del archipiélago de Galápagos
inextinguible
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FACTOR POLÍTICO
Análisis P.E.S.T.
OPORTUNIDADES IDENTIFICADAS  AMENAZAS IDENTIFICADAS
El archipiélago es uno de los primeros centros turísticos del mundo. El flujo constante de turistas ocasiona deterioro en los ecosistemas , flora y fauna isleños
Galápagos es una región insular geopolítica estratégica en la Cuenca del Océano Pacifico. Pueden existir intereses geopolíticos de las grandes potencias para ocuparlas.
Las islas y reserva marina son de interés mundial y nacional para el desarrollo de investigaciones biofísicas y sociales.   La región insular es un espacio de alto dinamismo económico y por lo tanto existe presión de grandes capitales por asentarse en su territorio, especialmente por la actividad turística y por controlar la propiedad del suelo urbano y rural.
Se pueden formular políticas para un manejo de las islas con visión estratégica a largo plazo. La falta de una política estratégica de largo plazo, puede afectar el manejo y conservación de las islas.
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FACTOR ECONÓMICO
Análisis P.E.S.T.
OPORTUNIDADES   IDENTIFICADAS AMENAZAS IDENTIFICADAS
La actividad turística en las islas Galápagos, es el factor de desarrollo porque dinamiza el sector servicios y negocios. El turismo, es causa y efectos de los impactos negativos y conflictos en la protección, sustentabilidad, crecimiento poblacional, migración, introducción de especies, demanda de alimentos del continente, entre otros problemas que causan deterioros ambientales.
Su fauna y flora, sus impresionantes paisajes así como su extraña historia confieren al archipiélago un potencial turístico casi ilimitado. De no existir planes y acciones, que limiten el exceso y la diversificación de los sitios de visita, los impactos directos serán en el mediano plazo desastrosos para las islas.
La tasa que se cobra al turista para ingresar al PNG, contribuye a la conservación de la biodiversidad de la flora terrestre y marina del archipiélago, y beneficia a la comunidad mejorando servicios, educación, salud, saneamiento ambiental, etc. El turismo, es responsable del 75 del crecimiento económico de Galápagos. Esto no implica que la población se beneficie del mismo, pues el crecimiento del PIB insular no se traduce en el crecimiento del PIB por habitante. Esto se produce por que el crecimiento demográfico e inmigración anula este progreso económico.
El SICGAL, obtiene el 5 del total de ingresos por este concepto, lo que financia un 80 de las operaciones de inspección y cuarentena. Disminuye el turismo, disminuye la tasa de ingreso total y distributiva, como efecto negativo, el SICGAL no estaría en capacidad de realizar operaciones de control
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FACTOR SOCIAL
Análisis P.E.S.T.
OPORTUNIDADES IDENTIFICADAS AMENAZAS IDENTIFICADAS
De los 7882 km2, el 97 del territorio es parque nacional y el 3 restante está destinado a los asentamientos humanos en las islas Santa Cruz, San Cristóbal, Isabela y Floreana. Si la población local crece a un tasa del 6,3 y la migración en igual forma, el espacio físico, destinado a los asentamientos humanos, será menor al demandado por la población residente y migrante.
Incremento del turismo incremento de los negocios, servicios y empleo para la población local. Existirá un límite que satisfaga la demanda de servicios y productos del turismo, quedando una población significativa al margen, de esta oportunidad económica y el desempleo seguirá creciendo.
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Análisis 5 Fuerzas PORTER
RESULTADOS DEL ANÁLISIS PORTER
MACRO AMBIENTE
RIVALIDAD ENTRE COMPETIDORES
MICRO AMBIENTE
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Análisis FODA
FORTALEZAS  DEBILIDADES
Existencia de una LEGISLACIÓN que norma al SICGAL Dependencia administrativa total y apropiación de decisiones, en la Dirección Central de AGROCALIDAD.
Existencia de un REGLAMENTO interno de inspección y cuarentena. SICGAL Galápagos es una unidad de AGROCALIDAD, en la estructura operativa y de gestión política, técnica y financiera.
Existencia de una estructura técnico y administrativa para declarar Emergencias Sanitarias en el archipiélago de Galápagos, denominado COMITÉ DE SANIDAD AGROPECUARIA El nivel de participación puede detener el logro de objetivos.
Equipos, dispositivos y materiales, no se encuentran DISPONIBLES en todos los puntos de control.
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Análisis FODA
OPORTUNIDADES AMENAZAS
El archipiélago es uno de los primeros centros turísticos del mundo. El flujo constante de turistas ocasiona deterioro en los ecosistemas, flora y fauna isleños.
Galápagos, es una región insular geopolítica estratégica en la cuenca del pacifico. Pueden existir intereses geopolíticos de las grandes potencias para ocuparlas.
La actividad turística, en las islas Galápagos, es el factor de desarrollo porque dinamiza el sector servicios y de negocios El turismo es causa y efectos de los impactos negativos y conflictos en la protección, sustentabilidad, crecimiento poblacional, migración, introducción de especies, demanda de productos y alimentos del continente.
La fauna y flora, sus impresionantes paisajes, su extraña historia, confieren al archipiélago de Galápagos, un potencial turístico ilimitado No existen planes que limiten el exceso de turistas y la diversificación de los sitios de visita, los impactos directos serán desastrosos para las islas
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MAPA ESTRATEGICO
VISIÓN ORGANISMO ESTATAL COMPROMETIDO CON LAS
ISLAS GALÁPAGOS PARA CONSERVAR LOS SISTEMAS
ECOLÓGICOS Y BIODIVERSIDAD DE ESPECIES ENDÉMICAS,
DEJANDO QUE LOS PROCESOS EVOLUTIVOS
CONTINÚEN BAJO MÍNIMAS INTERFERENCIAS HUMANA.
PERSPECTIVAS
CLIENTE O MERCADO
 
 
 
Proteger las islas de la introducción de
organismos y especies exóticas  
Monitoreos, recolección, identificación de
organismos exóticos en las islas  
Brindar seguridad y confianza a pasajeros y
turistas  
 
PROCESOS INTERNOS
 
Incremento de la eficacia y calidad de los
servicios de inspección y cuarentena 
 
Mayor cobertura de los puntos de inspección y
cuarentena  
Incrementar un sistema de valoración de procesos
internos en los puntos de inspección  
 
APRENDIZAJE Y CRECIMIENTO
Integrar el sistema de información comunicación
investigación en las islas  
Disponer de personal operativo y administrativo
capacitado
 
FINANCIERA O DE RESULTADOS
Obtener y racionalizar eficientemente los
recursos financieros del estado  
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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
PERSPECTIVAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INDICADOR
CLIENTES O MERCADO Contribuir a la preservación de los ecosistemas de las islas. Grado de satisfacción de los turistas por visitar las islas más hermosas del planeta.
   PROCESOS INTERNOS Aplicar mecanismos de eficacia en los controles en las islas y el continente Reducción de retenciones de productos orgánicos prohibidos y no permitidos.
   PROCESOS INTERNOS Mejoras en los procesos de comunicación y difusión del SICGAL Grado de disminución de especies introducidas.
APRENDIZAJE Y CRECIMIENTO INTANGIBLES Desarrollar el talento humano para ser competentes. Horas hombre de capacitación.
APRENDIZAJE Y CRECIMIENTO INTANGIBLES Definir una planificación estratégica Grado de cumplimiento de objetivos estratégicos.
    FINANCIERA O DE RESULTADOS Obtener y racionalizar eficientemente los recursos financieros del estado Equipar para fortalecer los puntos de control en muelles puertos y aeropuertos en las islas y el continente.
    FINANCIERA O DE RESULTADOS Aplicar normas y reglas de inversión y gastos. Grado de confianza en la comunidad por la eficaz gestión del SICGAL
FECHA TOPE INVERSIÓN
31/12/2012 144,737.00
31/12/2012 31/12/2012 334,211.00 100,000.00
31/12/2012 43,421.00
31/12/2012 144,437.00
31/12/2012 289,474.00
31/12/2012 43,421.00
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ESTRATEGIA PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS
PERSPECTIVA FINANCIERA OBJETIVOS
Uso eficaz del presupuesto del estado
ESTRATEGIAS PLANES DE ACCIÓN RESPONSABLES
Obtener y racionalizar eficientemente los recursos financieros del estado Proyectos de inversiones acordes a leyes y reglamentos y según objetivos estratégicos del Sistema. SICGAL
PERSPECTIVA DEL CLIENTE OBJETIVO Satisfacción del Cliente PERSPECTIVA DEL CLIENTE OBJETIVO Satisfacción del Cliente PERSPECTIVA DEL CLIENTE OBJETIVO Satisfacción del Cliente
ESTRATEGIAS PLANES DE ACCIÓN
Eficiencia y Calidad del Servicio. Crear seguridad en la comunidad local, atraer el turismo nacional e internacional. SICGAL
PERSPECTIVA DE PROCESOS INTERNOS OBJETIVO Optimización de los Métodos de Inspección PERSPECTIVA DE PROCESOS INTERNOS OBJETIVO Optimización de los Métodos de Inspección PERSPECTIVA DE PROCESOS INTERNOS OBJETIVO Optimización de los Métodos de Inspección
ESTRATEGIAS PLANES DE ACCIÓN
Optimización de métodos, mecanismos y operaciones de inspección y cuarentena. Aplicar mecanismos que aumenten la eficacia de los controles en cada una de las islas y el continente. SICGAL
PERSPECTIVA APRENDIZAJE Y CRECIMIENTO OBJETIVO Desarrollo del talento humano PERSPECTIVA APRENDIZAJE Y CRECIMIENTO OBJETIVO Desarrollo del talento humano PERSPECTIVA APRENDIZAJE Y CRECIMIENTO OBJETIVO Desarrollo del talento humano
ESTRATEGIAS PLANES DE ACCIÓN
Desarrollo del talento humano Entrenamiento del Talento Humano. SICGAL
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(No Transcript)
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CONCLUSIONES
Es de vital importancia continuar con la
conservación y protección de las islas Galápagos.
Para ello SICGAL debe fortalecer su estructura de
mando, administración y Planificación
Estratégica. SICGAL puede mantener una estrecha
relación con los ambientes isleños,
proporcionando ventajas competitivas sostenible
en el tiempo, siendo dinámicas, flexibles capaz
de adaptarse a las situaciones cambiantes
externas. SICGAL, puede aprovechar sus
oportunidades externas, como el respaldo
político y logístico de los ministerios de
TURISMO, AMBIENTE, AGRICULTURA, MUNICIPIOS,
GOBERNACIÓN, CONSEJO DE GOBIERNO PARA GALÁPAGOS,
PARQUE NACIONAL GALÁPAGOS, JUNTAS PARROQUIALES,
CÁMARAS DE PRODUCCIÓN, DE TURISMO, ASOCIACIONES,
COOPERATIVAS, GREMIOS, ETC.
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RECOMENDACIONES

• SICGAL, debe innovar, modernizar su filosofía
  política, programas, planes y proyectos,
  aplicando las metodologías y técnicas de la
  Planificación Estratégica.
• SICGAL, debe formular su política de inversiones
  y de gastos y planificar estratégicamente las
  asignaciones presupuestarias, ser eficiente en el
  control de los valores de autogestión que se
  obtienen por las operaciones de inspección y
  cuarentena.
•  
• SICGAL, debe disponer de facilidades logísticas,
  insumos, materiales, infraestructura básica,
  equipos, dispositivos, en los puntos de control.

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GRACIAS POR SU ATENCIÓN!