Cadres strat

1
SESSION 1
Cadres stratégiques internationaux pour
l'éducation et le travail des enfants

2
Objectifs de la session

• Proposer un aperçu des cadres internationaux pour
  l'éducation et le travail des enfants
• Donner une image globale de lampleur du travail
  des enfants dans le monde

3
Travail des enfants et Éducation pour tous

• La lutte contre le travail des enfants et
  l'effort international entrepris en faveur de
  lÉducation pour tous sont des objectifs
  intimement liés
• 67 millions d'enfants en âge de recevoir un
  enseignement primaire et 71 millions d'enfants en
  âge de recevoir un enseignement de premier cycle
  du secondaire ne sont pas scolarisés
• 153 millions d'enfants de 5 à 14 ans sont
  astreints au travail
• L'objectif de la communauté internationale est de
  proposer une éducation élémentaire à tous les
  enfants d'ici 2015. Pour l'atteindre, il faut
  lutter contre le travail des enfants

4
Déclaration universelle des droits de l'homme,
1948

• Article 26 Toute personne a droit à
  l'éducation. L'éducation doit être gratuite, au
  moins en ce qui concerne l'enseignement
  élémentaire et fondamental. L'enseignement
  élémentaire est obligatoire. L'enseignement
  technique et professionnel doit être généralisé.

5
Convention de l'ONU relative aux droits de
l'enfant, 1989

• L'article 28 reconnaît le droit de l'enfant à
  l'éducation et exige un enseignement primaire
  obligatoire et gratuit pour tous  lorganisation
  de différentes formes d'enseignement secondaire,
  tant général que professionnel, les rendant
  ouvertes et accessibles à tout enfant  des
  mesures visant à encourager l'assiduité à l'école
  et à réduire les taux d'abandon.

6
Convention de l'ONU relative aux droits de
l'enfant, 1989

• L'article 32 reconnaît aux enfants le droit
  d'être protégés contre l'exploitation et toute
  forme de travail comportant des risques ou
  susceptible de compromettre leur éducation ou de
  nuire à leur développement physique, mental,
  spirituel, moral ou social

7
Conventions de l'OIT relatives au travail des
enfants

• Selon la convention nº 138 de lOIT sur l'âge
  minimum damission à lemploi (1973) Lâge
  minimum ne doit pas être inférieur à l'âge
  auquel cesse la scolarité obligatoire .

8
Conventions de l'OIT relatives au travail des
enfants

• Selon la convention nº 182 de lOIT sur les pires
  formes de travail des enfants (1999) Tout
  Membre doit ... garantir un accès gratuit à
  l'éducation élémentaire, et quand cela est
  possible et indiqué, une formation
  professionnelle à tout enfant retiré des pires
  formes de travail des enfants...

9
Travail des enfants Critère dâge minimum
En général Pour les pays en développement
Âge minimum général 15 ans ou plus 14 ans
Travail léger 13 ans 12 ans
Travail dangereux 18 ans (16 ans sous certaines conditions) 18 ans (16 ans sous certaines conditions)
10
Objectifs du Millénaire pour le développement
(ODM) (2000-2015)

• L'ODM 2 vise à assurer que tous les enfants
  achèvent le cycle de l'enseignement primaire
• L'ODM 3 vise à assurer l'égalité des filles et
  des garçons face à l'éducation
• Selon les estimations actuelles 90 pays en
  développement sur 152 ne sont pas en bonne voie
  de réaliser l'objectif
• Le rapport sur les progrès des ODM dévoile que
  les taux élevés de pauvreté dans les zones
  rurales limitent les opportunités éducatives du
  fait des demandes en termes de travail des
  enfants...

11
LÉducation pour tous (EPT)

• Forum mondial sur l'éducation de Dakar en 2000
  engagement international pour faire de
  l'éducation élémentaire une grande priorité de
  développement
• Définition d'objectifs pour la réalisation de
  normes pour l'enseignement élémentaire, notamment
  une éducation élémentaire pour tous dici 2015.
• Le Rapport mondial de 2007 de suivi sur lEPT a
  indiqué que lEPT nécessite une approche
  inclusive et a réclamé la mise en place de
  politiques visant à intégrer les exclus, y
  compris des politiques pour éliminer le besoin de
  travail des enfants.

12
Rapport mondial de suivi sur lEPT (1/2)

• Le nombre d'enfants non scolarisés en âge d'aller
  à l'école primaire a diminué de 105 millions à
  72 millions entre 1999 et 2007
• Des progrès sont observés au niveau de
  l'enseignement secondaire augmentation des
  inscriptions de 60 (1999) à 66 (2007)
• Les progrès rapides observés dans certains pays
  montrent l'impact de la volonté politique et du
  soutien des donateurs
• Un défi majeur consiste à inscrire et retenir
  tous les enfants, à lécole en particulier les
  enfants pauvres et désavantagés

13
Rapport mondial de suivi sur lEPT (2/2)

• L'objectif visant à atteindre la parité de genres
  dans l'enseignement primaire et secondaire dici
  2005 n'a pas été réalisé. Seul un tiers a
  atteint l'objectif
• La qualité médiocre de l'enseignement fragilise
  la réalisation de l'EPT. Pénurie d'enseignants
  qualifiés. Il faudrait 1,9 million d'enseignants
  de plus dans lenseignement primaire
• D'après les tendances actuelles, il semblerait
  que plus de 100 pays ne seront pas en mesure de
  réaliser l'objectif denseignement élémentaire
  pour tous d'ici 2015 56 millions d'enfants ne
  seront pas scolarisés.

14
Travail des enfants, par branche dactivité
économique (5-17 ans)
15
Causes du travail des enfants (1/2)

• la pauvreté et la nécessité de voir tous les
  membres de la famille contribuer économiquement
• un accès limité aux institutions ou programmes
  déducation 
• les coûts directs ou indirects de léducation
• la qualité médiocre de l'enseignement
• des pratiques discriminatoires dans la société et
  dans l'enseignement
• des pratiques culturelles et/ou traditionnelles
  dans certaines régions géographiques ou au sein
  de certains groupes, notamment chez les
  travailleurs migrants, les populations
  autochtones et les castes inférieures

16
Causes du travail des enfants (2/2)

• des pratiques demploi qui font que les petites
  entreprises préfèrent employer des enfants, car
  ils peuvent moins les rétribuer que les adultes
• Le décès des parents ou tuteurs à cause du SIDA,
  ce qui génère une nouvelle génération denfants
  chefs de ménage
• un conflit armé pour lequel les enfants sont
  enrôlés de force ou auquel ils doivent participer
  sous dautres formes de travail

17
Groupe de travail mondial sur le travail des
enfantset léducation pour tous (GTF)

• Partenariat international en soutien à
  lÉducation pour tous, lancé à l'occasion de la
  réunion de haut niveau de lEPT à Beijing en 2005
  
• Membres OIT, UNESCO, UNICEF, PNUD, Banque
  mondiale, Internationale de l'éducation et Marche
  mondiale contre le travail des enfants. Les
  gouvernements du Brésil et de la Norvège sont
  aussi activement impliqués
• L'objectif consiste à mobiliser la volonté
  publique et à insuffler un dynamisme pour
  intégrer les questions relatives au travail des
  enfants dans des cadres stratégiques nationaux et
  internationaux participant aux objectifs de l'EPT
  par
• un renforcement de la base de connaissances
• la sensibilisation
• le développement des partenariats

18
Question pour le travail en groupe

• Quels sont les avantages de supprimer le travail
  des enfants dans votre pays...
• ... pour les enfants?
• ... pour la société?
• ... pour léconomie?

19
SESSION 2a
Le contexte nationaldu travail des enfants

20
Objectifs de la session

• Dresser un tableau précis de la situation du pays
  en termes de travail des enfants
• Réfléchir au rôle du cadre législatif

21
Estimations sur le travail des enfants (5-17 ans)
(2008)
Nombre total denfants(en milliers) Enfants occupés économiquement Enfants occupés économiquement Enfants astreints au travail Enfants astreints au travail Enfants effectuant des travaux dangereux Enfants effectuant des travaux dangereux
Nombre total denfants(en milliers) (en milliers) (en milliers) (en milliers)
Monde 1 586 288 305 669 19,3 215 269 13,6 115 314 7,3
Asie et Pacifique 853 895 174 460 20,4 113 607 13,3 48 164 5,6
Amérique latine et Caraïbes 141 043 18 851 13,4 14 125 10,0 9 436 6,7
Afrique subsaharienne 257 108 84 229 32,8 65 064 25,3 38 736 15,1
Autres régions 334 242 28 129 8,4 22 473 6,7 18 978 5,7
22
Le cadre législatif

• Le gouvernement national est tenu de faire valoir
  les droits des enfants à l'éducation et d'abolir
  le travail des enfants
• Il sera peut-être nécessaire de réviser et/ou
  réformer la législation nationale
• Éléments à analyser
• La législation doit être conforme aux
  conventions nº 138 et nº 182
• Harmonisation entre l'âge légal pour l'école et
  celui pour l'emploi
• Extension de la couverture de la législation
• Types de travail qui sont susceptibles de nuire
  aux enfants

23
Données sur le travail des enfants

• Il est indispensable de pouvoir compter sur une
  base de connaissances robuste sur la portée et
  les causes du travail des enfants pour inscrire
  ce dernier à l'ordre du jour politique du pays
• Données nécessaires pour faciliter la
  planification
• Des analyses coûts/bénéfices peuvent s'avérer
  utiles, en particulier pour la sensibilisation

24
Données nationales sur le travail des enfants
(1/2)

• (À compléter par le formateur selon le contexte
  national. Par exemple, si une enquête nationale
  ou une évaluation rapide sur le travail des
  enfants a été menée dans le pays, vous pouvez
  indiquer ici les résultats les plus importants.)

25
Données nationales sur le travail des enfants
(2/2)

• (À compléter par le formateur selon le contexte
  national. Par exemple, si une enquête nationale
  ou une évaluation rapide sur le travail des
  enfants a été menée dans le pays, vous pouvez
  indiquer ici les résultats les plus importants.
  Si nécessaire, vous pouvez ajouter plus de
  diapositives.)

26
Questions à débattre (1/2)

• Quelles sont les principales sources
  d'information du pays sur le travail des enfants
  dont vous avez connaissance?
• Si des enquêtes ont été récemment réalisées sur
  le travail des enfants, leurs conclusions
  ont-elles été résumées?

27
Questions à débattre

1. Existe-t-il des bases de données qui contiennent
   des données sur le travail des enfants qui n'ont
   pas encore été analysées et utilisées pour
   dresser un tableau sur le travail des enfants?
2. Les informations sur la concentration
   géographique ou sectorielle du travail des
   enfants peuvent-elles être utilisées pour appuyer
   les programmes déducation?

28
SESSION 2b
Le contexte nationalde l'éducation

29
Objectifs de la session

• Dresser un tableau précis de la situation du pays
  en termes d'éducation
• Examiner les forces et les faiblesses du système
  éducatif, notamment dans les zones géographiques
  désavantagées

30
Législation sur l'enseignement

• (À COMPLÉTER PAR LE FORMATEUR SELON LE CONTEXTE
  NATIONAL)
• Âge minimum pour l'inscription dans
  l'enseignement primaire
• Durée du cycle scolaire obligatoire
• Transitions du primaire vers le premier cycle du
  secondaire, puis vers le deuxième cycle du
  secondaire

31
Données nationales sur l'inscription et
l'achèvement de l'enseignement primaire (1/2)

• (À COMPLÉTER PAR LE FORMATEUR SELON LE CONTEXTE
  NATIONAL)

32
Données nationales sur l'inscription et
l'achèvement de l'enseignement primaire (1/2)

• (À COMPLÉTER PAR LE FORMATEUR SELON LE CONTEXTE
  NATIONAL)

33
SESSION 3
Exclusionles barrières auxquellessont
confrontés les enfantsastreints au travail
34
Objectifs de la session

• Examiner les groupes d'enfants en situation de
  risque de travail des enfants et d'exclusion de
  l'éducation
• Analyser comment le travail des enfants accroît
  la marginalisation de l'éducation
• Identifier certains des défis que doivent relever
  les systèmes éducatifs

35
Enfants en situation de risque d'exclusion

• Enfants vivant dans les zones rurales
• Enfants vivant dans les bidonvilles
• Minorités
• Filles
• Enfants touchés ou infectés par le VIH et le
  SIDA, en particulier les orphelins du SIDA
• Enfants de familles de migrants
• Enfants des rues
• Enfants qui font lobjet dune traite à des fins
  dexploitation de leur travail ou dexploitation
  sexuelle commerciale et enfants travailleurs
  domestiques
• Enfants retirés des conflits armés

36
Obstacles à l'éducation accessibilité

• Distance à parcourir pour aller à l'école
• Barrières sociales/linguistiques
• Discrimination (sexe, ethnicité, handicap, etc.)
• Mariage précoce
• Absence de certificat de naissance
• Horaires rigides
• Peur de la violence à lécole ou sur le chemin de
  lécole

37
Obstacles à l'éducation abordabilité

• Coûts directs (par ex. frais dinscription,
  autres frais obligatoires)
• Coûts indirects (par ex. uniformes, manuels,
  transport, repas)
• Coût dopportunité (à savoir revenus/salaire non
  perçus par la famille du fait que l'enfant est
  retiré du travail pour aller à lécole)

38
Obstacles à l'éducation qualité

• Manque d'infrastructures, de matériels et de
  systèmes de soutien pour les enfants
• Conditions de travail inadaptées pour les
  enseignants
• Manque de formation adéquate, daides et de
  matériels pour les enseignants

39
Obstacles à l'éducation pertinence

• Le programme ne concerne pas la langue locale,
  les besoins, les valeurs et les attentes des
  enfants qui risquent de quitter l'école
• Le programme nest pas adapté pour préparer les
  adolescents à entrer dans le monde du travail

40
Obstacles spécifiques aux enfantsastreints au
travail

• Peu de temps disponibles pour l'école
• Trop fatigués, affamés ou malades pourse
  concentrer gt risque accru d'abandonner l'école
• Discrimination et humiliation par les pairs et/ou
  les enseignants

41
Éducation des filles

• La majorité des enfants non scolarisés sont des
  filles (54)
• La distance à parcourir pour aller à l'école peut
  présenter des risques
• La participation à l'éducation peut être
  améliorée avec des locaux séparés ou la présence
  de femmes enseignantes
• L'éducation des filles est l'un des meilleurs
  investissements d'un pays gt développement
  économique, rendement social élevé (par ex. taux
  de natalité inférieur, santé)
• Le travail des filles est souvent occulté (tâches
  ménagères, servitude domestique)

42
VIH et SIDA

• Dans de nombreux pays, le SIDA a ajouté une
  dimension nouvelle au problème du travail des
  enfants
• ONUSIDA estime quenviron 12 millions denfants
  ont perdu lun de leurs parents ou les deux à
  cause du SIDA en Afrique subsaharienne
• De nombreux enfants abandonnent l'école et
  cherchent du travail pour survivre
• Les enfants doivent souvent apporter des soins et
  assumer d'autres responsabilités du ménage
  lorsqu'un parent tombe malade ou décède.

43
Conflits et crises

• On estime que 35 des enfants non scolarisés
  vivent dans des pays touchés par la lutte armée
• Les écoles sont détruites pendant la lutte armée,
  les enfants sont retirés pour des raisons de
  sécurité
• Les conflits et les crises peuvent accroître
  certaines des pires formes indiscutables de
  travail des enfants (par ex. enfants participant
  à la lutte armée, exploitation sexuelle)
• Dans les zones rurales, des sécheresses ou
  inondations peuvent perturber les moyens de
  subsistance gt les enfants sont retirés de l'école
  et envoyés au travail

44
Tâche pour le travail en groupe

• Identifier les principaux obstacles à léducation
  dans le pays et les classer par ordre
  dimportance (essayer d'être précis)

45
SESSION 4
Élimination des barrières léducation formelle
46
Objectif de la session

• Examiner les stratégies de lutte contre
  l'exclusion de l'éducation
• Élimination des frais de scolarité
• Programmes de transferts en espèces
• Programmes de cantine scolaire
• Amélioration de la qualité de l'éducation
• Utilisation du système éducatif pour faire le
  suivi du travail des enfants

47
Pourquoi supprimer les frais de scolarité?

• Cela favorise les inscriptions
• Cela permet de satisfaire les besoins des enfants
  marginalisés et exclus, notamment les enfants qui
  travaillent
• Cela permet de relever la qualité de l'éducation

48
Étude de cas le Kenya

• Augmentation des inscriptions de 5,9 millions
  (2002) à 7,6 millions (2005)
• L'achèvement du cycle primaire est passé de 63 à
  76 (2002-2004)
• Diminution des taux de redoublement et d'abandon

49
Questions et problèmes

• Si cela n'est pas prévu et budgétisé, la qualité
  s'en ressentira avec des classes plus grandes
  dans les mêmes infrastructures
• Une qualité médiocre peut entraîner des abandons
• Dans certains pays, les frais font de nouveau
  leur apparition par des voies officieuses
• Enquête de 2005 seulement 16 pays sur 93 ont
  supprimé tous les frais de scolarité

50
Inititiative pour la suppression des frais de
scolarité

• Lancée en 2005 par l'UNICEF et la Banque mondiale
• Elle vise à examiner, analyser et exploiter les
  connaissances et l'expérience issues de l'impact
  de la suppression des frais de scolarité
• Elle vise à utiliser ces connaissances et
  expériences pour orienter les pays qui envisagent
  de supprimer les frais de scolarité

51
Programmes de transferts en espèces

• Incitations monétaires proposées aux familles les
  plus pauvres assorties de conditions telles que
  l'inscription des enfants à l'école et/ou une
  assiduité régulière à l'école
• Ils sont principalement utilisés dans les pays à
  revenus moyens et ont un impact important (par
  ex. en Amérique latine)
• Ils visent les principales causes du travail des
  enfants (pauvreté chronique, chocs économiques)
• Ils luttent contre la demande de travail des
  enfants en augmentant son coût dopportunité
• Impact très positif sur l'inscription des filles

52
Programmes de transferts en espèces questions et
problèmes

• Peu de programmes de transferts en espèces
  luttent explicitement contre le travail des
  enfants
• Exceptions PETI au Brésil, LEAP au Ghana
• Ils peuvent ne pas être efficaces contre
  certaines formes de travail des enfants (en
  particulier les pires formes indiscutables de
  travail des enfants)
• Un test concernera l'efficacité en Afrique et en
  Asie (où le travail des enfants est répandu, mais
  où les services publics et les ressources sont
  plus limités)

53
Programmes de cantine scolaire

• Le Programme alimentaire mondial aide 77 pays
  (2009)
• Ils permettent d'attirer les enfants et de leur
  fournir une bonne alimentation et des soins
  médicaux
• Dans les régions les plus pauvres, ils peuvent
  faire doubler le nombre d'inscriptions
• Ils améliorent les résultats scolaires et donc la
  qualité perçue de l'éducation
• Les cantines scolaires peuvent être combinées
  avec des repas à emporter gt important pour
  retenir les enfants vulnérables

54
Qualité de l'éducation

• Des programmes pertinents
• Des manuels et des ressources pour l'enseignement
• Méthodes éducatives nécessité de passer à un
  enseignement axé sur l'élève
• Durée de l'instruction suffisante, mais pas
  excessive
• Absentéisme des enseignants
• Langue de l'instruction

55
Qualité des enseignants

• Manque d'enseignants professionnels formés dans
  bien des pays, en particulier dans les zones
  rurales
• Formation préalable et sur le tas
• Des incitations spéciales sont peut-être
  nécessaires pour le déploiement dans les zones
  rurales
• L'embauche d'enseignants sous contrat doit rester
  une mesure d'exception

56
L'éducation en tant que mécanisme de suivi pour
le travail des enfants

• Systèmes d'information sur la gestion de
  léducation mis en place au niveau national et
  régional gt doivent être adaptés pour recueillir
  des informations sur les enfants non scolarisés
• Les enseignants peuvent aider à identifier les
  enfants qui risquent d'abandonner l'école
• Suivi par les pairs
• Les enseignants peuvent mobiliser les élèves
  contre le travail des enfants
• Ressources de l'IPEC La travail des enfants
  Matériel dinformation à lintention des
  enseignants Coffret pédagogique SCREAM

57
Questions pour le travail en groupe

1. Quels sont les frais supportés par les familles
   pour la scolarité des enfants dans le pays (y
   compris les frais non officiels)? Quels frais
   pourraient être supprimés ?
2. Existe-t-il un programme de transferts
   conditionnels en espèces dans le pays? Dans
   laffirmative, répond-il aux besoins des enfants
   qui travaillent? Dans le cas contraire, serait-il
   possible de le mettre en place et comment?
3. Existe-t-il des expériences de cantines scolaires
   dans le pays? Dans laffirmative, quels en sont
   les résultats? Dans le cas contraire, serait-il
   possible d'en prévoir une? Avec quels
   partenaires, où?
4. Quels sont les facteurs qui nuisent à la qualité
   de lenseignement dans le pays (par ex.
   infrastructures scolaires, fourniture de manuels,
   formation des enseignants, taille des classes,
   etc.?) Comment pourrait-on améliorer la
   situation?
5. Comment le système éducatif peut-il servir de
   mécanisme de suivi pour le travail des enfants
   (par ex. enseignants ou conseillers d'éducation
   en tant que moniteurs ou systèmes d'information
   sur la gestion de léducation)?

58
SESSION 5
Élimination des barrières léducation
transitionnellenon formelle
59
Objectif de la session

• Envisager de quelle manière léducation non
  formelle peut venir compléter l'éducation
  formelle pour lutter contre l'exclusion et
  atteindre des enfants et des jeunes non inscrits
  dans le système formel

60
Définition de l'éducation non formelle

• Elle est difficile à définir
• Activités d'apprentissage organisées en dehors
  du système éducatif formel (UNESCO)
• Des objectifs d'apprentissage clairs
• Les activités peuvent varier selon le groupe
  cible, la certification, la durée et la structure
  organisationnelle
• L'éducation non formelle doit venir en complément
  de l'éducation formelle

61
Contexte international

• Conférence mondiale sur l'éducation 1990,
  Jomtien Toute personne a droit à l'éducation
• Le cadre d'action de Dakar 2000 a défini
  7 objectifs dont veiller à ce que les besoins
  d'apprentissage de tous les jeunes et adultes
  soient satisfaits par un accès équitable à des
  programmes adaptés d'apprentissage daptitudes
  utiles pour la vie quotidienne

62
Commentaire de Dakar

• ...À ceux qui abandonnent l'école ou terminent
  leur scolarité sans avoir acquis les
  connaissances et aptitudes nécessaires pour la
  vie quotidienne, on doit proposer un éventail
  d'options pour qu'ils puissent continuer leur
  apprentissage...

63
Qu'est-ce que l'éducation transitionnelle non
formelle?

• Des programmes d'équivalence ou de la deuxième
  chance
• Un enseignement de rattrapage
• Des Écoles passerelles
• Des fournisseurs multiples

64
Arguments en faveur del'éducation non formelle

• Elle permet datteindre les enfants non inscrits
  dans le système formel
• Elle peut ramener les enfants dans l'enseignement
  formel
• Elle peut être souple (langue, heure et lieu,
  contenu)
• Elle peut mieux répondre aux besoins des enfants
• Elle facilite l'implication des parents, de la
  communauté et de la société civile
• Les innovations peuvent être mises à profit par
  le système formel

65
Étude de cas La Mamidipudi Venkatarangaiya
Foundation (MVF), Inde

• La MVF a mobilisé les communautés pour retirer
  des centaines de milliers denfants du travail et
  les inscrire dans des écoles
• Phase 1 les jeunes éduqués réalisent des
  enquêtes pour identifier les enfants qui
  travaillent et qui ne sont pas scolarisés et
  motiver leurs parents pour qu'ils les inscrivent
  dans des activités non formelles
• Phase 2 Camps d'été d'une durée de 3 mois dans
  les locaux des écoles. Les enfants commencent
  l'apprentissage de la lecture, de l'écriture et
  des mathématiques dans un environnement
  d'apprentissage créatif. Activités de camp
• Phase 3 Transition du camp vers un foyer et un
  enseignement formel à temps complet. Les
  enseignants et bénévoles de MVF sont attachés aux
  foyers afin de guider les enfants dans leur
  transition

66
Questions et problèmes

• Risque de création d'un système de deuxième
  classe
• Risque de retirer des enfants du système formel
• Rentabilité, viabilité
• Manque de normes de qualité
• Peu de mesures des résultats, pas d'inspection
• Responsabilité de l'État pour fournir une
  éducation de qualité pour tous les enfants
• Certification et accréditation
• L'équivalence peut restreindre la souplesse

67
Aller de l'avant

• Renforcement de l'enseignement formel pour tous
  les enfants jusqu'à ce qu'ils atteignent l'âge
  minimum dadmission à l'emploi
• Initiatives non formelles pour appuyer le système
  formel
• Extension de l'éducation non formelle après
  lenseignement primaire
• Aide au retour/à l'entrée des enfants non
  scolarisés
• Enseignement alternatif pour les enfants qui ne
  sont pas en capacité de reprendre une scolarité
  sur le champ
• Besoin de définir des normes de qualité
• Accent mis sur les normes et les programmes
  d'enseignement
• Besoin de faire un suivi de la progression et des
  résultats
• Recherche de partenariats publics/privés et
  d'incitations pour que les ONG offrent un
  enseignement non formel de qualité

68
SCREAM (Défense des droits des enfants par
l'éducation, les arts, et les médias)

• Initiative déducation et de mobilisation sociale
  pour aider les éducateurs à sensibiliser les
  jeunes sur les causes et les conséquences du
  travail des enfants (dans des contextes
  déducation formelle et non formelle)
• Accent mis sur l'utilisation des arts visuels,
  littéraires et de la scène
• Offre aux jeunes des outils dexpression tout en
  soutenant leur développement individuel et social
• Le coffret pédagogique SCREAM est disponible en
  19 langues
• Des activités ont été organisées dans plus de
  65 pays

69
Questions à débattre

1. Quelles sont la stratégie et l'expérience de
   votre pays en matière d'éducation non formelle?
2. Quelle est la couverture (géographique et nombre
   denfants atteints)? La couverture est-elle
   suffisante?
3. Comment pouvons-nous améliorer la qualité de
   léducation non formelle et son lien avec
   léducation formelle?

70
SESSION 6
Examen de lexpérience nationale renforcement
des initiatives formelles et non formelles

71
Questions pour le travail en groupe

1. Comment peut-on améliorer léducation a)
   formelle et b) non formelle pour répondre aux
   besoins des enfants qui risquent d'être ou sont
   déjà astreints au travail? (classer les
   recommandations par ordre dimportance)
2. Quels seraient les principaux acteurs
   susceptibles d'être impliqués?

72
SESSION 7
La transition de lécole au travail

73
Objectifs de la session

• Comprendre les liens entre lemploi des jeunes et
  le travail des enfants
• Examiner le rôle des formations
  préprofessionnelle et professionnelle et des
  programmes d'apprentissage dans la lutte contre
  le travail des enfants
• Analyser le rôle du Réseau pour l'emploi des
  jeunes (YEN)

74
Le travail décent au long de la vie
Adolescence et jeunesse
Enfance
Éducation développement physique, mental et
affectif
Développement des ressources humaines transition
de l'écoleau travail
Emploi de qualité revenus équitables, adaptés et
garantis équilibre entre travail rémunéré,
travail non rémunéré et soins apprentissage tout
au long de la vie
Vieillesse
Vieillissement productif et sûr protection
sociale
Vie adulte
75
Tendances de l'emploi des jeunes

• Les jeunes sont trois fois plus exposés au
  chômage que les adultes
• Les taux de chômage des jeunes filles sont plus
  élevés que ceux des jeunes garçons dans de
  nombreux pays en développement
• Un nombre important de jeunes travailleurs sont
  sous-employés, improductifs, pauvres ou
  découragés
• Le problème du travail des jeunes est souvent lié
  à la prévalence du travail des enfants, à la
  propagation de l'épidémie du VIH/SIDA et à une
  migration interne/transfrontalière

76
Liens entre le travail des enfants et l'emploi
des jeunes

• Ironie cruelle de la coexistence du travail des
  enfants et du chômage des jeunes
• Chevauchement avec les pires formes de travail
  desenfants (15-17 ans)
• Le travail empêche les enfants dacquérir le
  capital humain nécessaire pour obtenir un emploi
  lucratif en tant que jeunes adultes
• Les maigres perspectives de lemploi des jeunes
  peuvent décourager les parents d'investir dans la
  scolarité
• Les travailleurs moins éduqués opèrent le plus
  souvent dans le secteur informel où ils sont
  moins susceptibles d'être salariés
• Les anciens enfants travailleurs ont plus de
  probabilités en tant quadultes de dépendre du
  travail de leurs enfants gt pérennisation du
  cercle vicieux liant le travail des enfants et la
  pauvreté

77
Formation préprofessionnelle

• Prévue pour familiariser les enfants aux
  matériaux et outils de divers métiers pour les
  aider à choisir une orientation professionnelle
  future (par ex. les compétences de base dans le
  travail du bois, la cuisine, la couture, etc.)
• Augmente la pertinence et l'intérêt du programme
  pour les enfants plus âgés, ce qui peut à son
  tour diminuer le risque d'abandon
• Elle peut être dispensée par un enseignement non
  formel
• Elle est généralement de courte durée et permet
  l'acquisition de compétences spécifiques
• Elle peut inclure conseils en matière d'emploi et
  d'éducation

78
Formation professionnelle etdes compétences

• Elle permet aux adolescents d'acquérir des
  compétences pratiques qui leur ouvriront des
  perspectives dun emploi décent
• Mécanisme important pour lutter contre
  l'exclusion subie par les enfants marginalisés et
  pour protéger les enfants ayant atteint l'âge
  minimum d'admission à l'emploi contre le travail
  dangereux
• L'accès des filles peut exiger une attention
  particulière
• Il peut être utile de réaliser une analyse du
  marché du travail pour s'assurer que la formation
  est adaptée aux besoins du marché
• Dans un contexte où le travail indépendant est
  prévalent  proposer un soutien après la formation

79
Principaux éléments de la formation
professionnelle et des compétences
FORMATION AXÉE SUR LES COMPÉTENCES
ANALYSE DU MARCHÉ DU TRAVAIL
ENSEIGNEMENT PROFESSIONNEL
ÉVALUATION DE LA FORMATION/CERTIFICATION
SOUTIEN APRÈS LA FORMATION
80
Formation axée sur les compétences
(connaissances compétences attitudes)
81
Programmes dapprentissage

• Ils peuvent aider à adapter la formation
  professionnelle aux besoins des marchés du
  travail locaux
• Ils peuvent être formels ou non formels
• Le recrutement de petites entreprises locales
  pour dispenser les formations est un moyen
  innovant de mettre en relation les enfants et le
  monde du travail
• Lapprentissage se déroule dans un environnement
  commercial réel et inclut de nombreuses mises en
  pratique des compétences par les enfants
  concernés
• Les enfants peuvent observer et développer
  d'autres compétences entrepreneuriales, notamment
  la négociation des prix, rencontrer des
  prospects, etc.

82
Programmes dapprentissage éléments à prendre
en compte

• Respect des lois relatives à lâge minimum
• L'apprentissage doit faire l'objet d'un contrat
  écrit
• Lutte contre le travail dangereux gt il faut
  prévoir des dispositions pour un suivi régulier,
  impliquant les organisations locales d'employeurs
  et de travailleurs
• Les ateliers doivent être sélectionnés avec soin
  et il convient d'éviter de placer un nombre trop
  élevé dapprentis dans un même atelier
• Il convient de prévoir une formation simple à
  lintention des entreprises sur les compétences
  de formation, la sécurité et la santé au travail
  et les termes du contrat

83
Réseau pour l'emploi des jeunes (YEN)

• Le secrétaire général des Nations Unies a créé en
  2002 le Réseau pour l'emploi des jeunes (YEN)
  avec comme principaux partenaires les Nations
  Unies, lOIT et la Banque mondiale
• L'un de ses principaux objectifs est d'aider les
  pays à mettre en place des plans daction
  nationaux pour lemploi des jeunes
• Ces plans daction nationaux permettent
  d'inscrire le travail des enfants dans un cadre
  stratégique pertinent qui fait l'objet d'un
  soutien politique important

84
Questions à débattre

• Quels sont les principaux problèmes et tendances
  dans votre pays en matière de
• chômage des jeunes
• sous-emploi des jeunes
• jeunes travaillant dans des conditions de travail
  médiocres
• Quelle est la relation entre le travail des
  enfants et les problèmes auxquels sont confrontés
  les jeunes dans notre pays (par ex. dans un
  secteur ou un lieu géographique donné)? Comment
  se fait-il que le travail des enfants coexiste
  avec le chômage des jeunes dans ce contexte?
• Quelles politiques d'éducation et de formation
  pourraient améliorer la situation par exemple,
  programmes de formation professionnelle pour les
  jeunes, promotion de la sécurité au travail
  auprès des jeunes, etc.?
• Avez-vous des exemples de bonnes pratiques en
  termes de formation professionnelle et de mesures
  appliquées pour la promotion de lemploi des
  jeunes?

85
SESSION 8
Plan du secteur de léducationet travail des
enfants

86
Objectif de la session

• Examiner les opportunités d'intégrer les
  questions relatives au travail des enfants grâce
  à des plans du secteur de léducation

87
Programmes sectoriels

• Un programme sectoriel englobe
• un cadre stratégique global pour un secteur donné
• un cadre de dépenses à moyen terme pour le
  secteur
• un budget annuel
• Les programmes sectoriels dotés de plans d'action
  doivent être liés à la stratégie nationale de
  réduction de la pauvreté ou au plan de
  développement national
• Les causes sous-jacentes et les conséquences du
  travail des enfants doivent être incluses dès le
  stade de lanalyse du secteur

88
Plan du secteur de léducation

• Un plan unique du secteur de léducation placé
  sous la direction des pays est considéré comme le
  principal véhicule d'exécution pour le Pacte
  mondial sur léducation
• Il doit traiter les principaux freins à
  laccélération en termes de politique, données,
  capacité et financement
• Il doit aligner les priorités de l'enseignement
  primaire avec celles de l'école maternelle,
  secondaire, tertiaire et de lenseignement non
  formel
• Il est indispensable pour accéder au Partenariat
  mondial pour léducation

89
Directives pour les plans du secteur de
l'éducation

• Ils doivent proposer une stratégie budgétisée
  pour accélérer la réalisation dune éducation
  pour tous
• identifier les actions politiques visant à
  améliorer l'éducation
• ... proposer une stratégie pour traiter le VIH et
  le SIDA, légalité entre hommes et femmes et
  dautres problèmes importants
• ... identifier les contraintes qui limitent la
  capacité et proposer des stratégies pour les
  lever
• ... examiner l'éventail des ressources nationales
  et extérieures disponibles pour la mise en œuvre
  du plan sectoriel et estimer les ressources
  supplémentaires nécessaires
• ... indiquer comment le pays prévoit de faire le
  suivi et lévaluation et identifier les objectifs
  annuels pour mesurer les progrès réalisés

90
Le travail des enfants dans les plans du secteur
de léducation

• Les autorités nationales doivent reconnaître que
  laccès à léducation est un parcours semé
  dembûches pour certains groupes de population
• Les plans sectoriels doivent identifier les
  mesures à prendre pour lever les obstacles et
  atteindre les groupes exclus
• Ainsi, les efforts fournis pour offrir une
  éducation pour tous et lutter contre le travail
  des enfants peuvent se renforcer mutuellement

91
Directives pour légalité et l'inclusion

• Les questions de sexe, handicap et VIH/SIDA sont
  des sources possibles dexclusion et peuvent
  souvent être liées aux problèmes auxquels les
  enfants astreints au travail doivent faire face gt
  une lutte coordonnée contre l'exclusion est
  souvent préconisée
• Le Groupe de travail mondial sur le travail des
  enfants et léducation pour tous (GTF) a proposé
  que les organismes travaillant sur divers volets
  de lexclusion coopèrent afin de créer un outil
  commun pour lutter contre l'exclusion et
  promouvoir l'égalité gt des directives ont été
  élaborées par le réseau de lInitiative des
  Nations Unies pour léducation des filles (UN.GEI)

92
Stratégies de réduction de la pauvreté

• Vastes plans de développement nationaux qui
  proposent des moyens de réduire la pauvreté à
  l'échelle du pays
• Ils sont axés sur les résultats et incluent des
  objectifs et des indicateurs
• Ils ont généralement un délai imparti de trois à
  cinq ans
• Ils se concentrent sur la croissance économique
  et l'emploi pour réduire la pauvreté
• Sous la direction du gouvernement national, avec
  une consultation nationale et un soutien
  international
• Opportunité d'aligner les initiatives de lutte
  contre le travail des enfants et d'y affecter des
  ressources

93
Financement de léducation

• Les gains économiques de l'élimination du travail
  des enfants sont sept fois plus importants que
  les coûts
• Mais des ressources importantes sont nécessaires
  pour supprimer tous les coûts directs de
  l'éducation et pour réduire les coûts indirects gt
  augmentation des ressources du secteur public
• Autres sources de financement possibles
  transferts budgétaires, allègement de la dette,
  aide au développement

94
Tâches pour le travail en groupe

1. Analyser le plan national du secteur de
   léducation les questions relatives au travail
   des enfants sont-elles bien intégrées?
2. Élaborer des recommandations pour mieux intégrer
   les questions relatives au travail des enfants
   dans le plan

95
SESSION 9
Travailler ensemble pour renforcer léducation
et lutter contrele travail des enfants

96
Objectif de la session

• Analyser l'importance de renforcer le dialogue
  entre les parties prenantes pour éliminer le
  travail des enfants et renforcer l'éducation

97
Le défi de la coordination

• Il est nécessaire d'adopter une approche
  plurisectorielle pour proposer une réponse
  cohérente
• Trouver des moyens pour aider les différents
  services du gouvernement à prendre conscience du
  problème et à le traiter dans le cadre de leur
  travail
• Il est important de partager les données et les
  informations
• Des incitations sont peut-être nécessaires pour
  améliorer la coordination entre les différentes
  branches du gouvernement

98
Renforcement du dialogue entre les ministères

• Ministères impliqués Éducation, Travail,
  Finances, Santé, Protection sociale, Justice
• Structure nationale pour rapprocher les
  différents ministères concernés Comité directeur
  national ou Comité daction national
• Déterminer si cette structure fonctionne
  efficacement

99
Questions pour le travail en groupe (1/2)

1. Quels ministères ou services impliqués dans votre
   pays traitent des questions relatives au travail
   des enfants, à léducation, à lexclusion ou à la
   protection des enfants? Existe-t-il des
   mécanismes pour échanger des informations?
   Comment pourrait-on améliorer le dialogue entre
   les ministères?
2. Quelles sont les structures particulières
   traitant des questions relatives au travail des
   enfants et à l'éducation qui existent au niveau
   national, local, du district? Leur
   fonctionnement est-il efficace? Que peut-on faire
   pour améliorer leur impact?

100
Questions pour le travail en groupe (2/2)

1. Quelles sont les autres parties prenantes qu'il
   faudrait impliquer, et comment le faire?
2. Quelles autres recommandations non encore
   exprimées pendant cet atelier pourriez-vous faire
   pour renforcer léducation et éliminer le travail
   des enfants?