UNECA

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Revue des progrès de la mise en oeuvre du
Programme dAction dAlmaty 7ème session du
Comité du commerce de la coopération et de
lintégration régionale Addis Abeba 02 - 03 juin
2011 Marie Thérèse Guiebo Division de
lIntégration régionale, des infrastructures et
du commerce
UNECA
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PLAN DE LA PRESENTATION
ECA

• Introduction
• Contenu du programme
• Progrès réalisés
• Politique de transit
• Development et entretien des infrastructures
• Communications, énergie
• Facilitation du commerce
• Mesures dappui internationales
• Recommandations

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INTRODUCTION
ECA

• Les pays sans littoral (PSL) ont à faire face à
  des coûts supplémentaires dans leurs échanges
  commerciaux avec létranger, parce quils nont
  pas accès à la mer, sont éloignés des principaux
  marchés internationaux
• Les difficultés liées à lenclavement ont un
  impact sur tous les aspects du développement,
  mais elles ont un impact particulièrement grave
  sur le commerce
• Cest pour répondre aux besoins spécifiques de
  ces pays sans littoral que les Nations Unies ont
  mis en place le Programme dAction dAlmaty en
  2003. Il vise à créer un nouveau cadre mondial
  pour la coopération en matière de transport en
  transit entre les pays en développement sans
  littoral et de transit
• LAfrique compte 15 pays sans littoral 
• La majorité de ces pays figure parmi les plus
  pauvres pays au monde
• Pour accéder au marché international, ces pays
  doivent passer par des pays de transit qui eux
  aussi sont en voie de développement
• Leur part du commerce intra-africain est très
  faible.

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Contenu du Programme dAlmaty
ECA

• Cinq axes prioritaires
• Problèmes fondamentaux liés aux politiques de
  transit 
• Développement et entretien des infrastructures de
  transport 
• Facilitation du commerce, notamment du commerce
  international 
• Mesures dappui internationales
• Mesures à prendre pour accélérer la mise en
  oeuvre du Programme daction dAlmaty

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Progrès réalisés
ECA

• Politiques de transit
• Réformes des politiques administratives,
  juridiques et macroéconomiques, basées sur une
  approche intégrée du commerce et du transport
  ainsi que de lintégration régionale.
• Instruments de facilitation des CER
• Mise en œuvre de laccord de coopération et de
  partenariat ainsi que la convention de
  coopération dans le domaine des transports entre
  CEDEAO et lUEMOA signés en 2004
• Ex accord tripartite entre COMESA, EAC et SADC en
  2008
• Accords bilatéraux de transport et de transit
  signés entre les Etats

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Progrès réalisés
ECA

• Mise en place du Comité de Coordination des CER
• Approche corridor favorisé et renforcement des
  autorités des corridors
• Meilleure prise en compte des problèmes des PSL.
• Existence de difficultés
• Prises de décisions unilatérales par les pays de
  transit qui affectent les PSL
• Non respect des accords signés
• Conflits dans les pays de transit.

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Progrès réalisés
ECA

• Développement et entretien des infrastructures et
  moyens de transport
• Construction des routes
• Certaines CER ont adopté un plan de développement
  de leur infrastructures y compris les transports
• Regain dintérêt pour la mise en œuvre du réseau
  des 9 routes transafricaines
• Mesures prises par certains pays pour assister
  les opérateurs à rajeunir leurs
  parcs automobiles ex Mali, Sénégal et tout
  récemment le Burkina
• Défis
• Détérioration rapide des routes due à la
  surcharge des véhicules, non application des
  mesures de facilitation surtout aux frontières,
  capacités techniques limitées des opérateurs et
  très peu dactions en leur direction.
• Manque de données pour suivre les progrès
  réalisés.

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Couloirs de transit routier desservant les pays
sans littoral
ECA
Sources World Development indicators, The World
Bank, 2001, The World Fact Book 2000,
Newafrica.com 2000 and FAO Production Yearbook
Vol. 13-1999, Country reports
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Chemin de fer
ECA

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Chemin de fer
ECA

• Réseau est très peu dense, hétérogène et peu
  interconnecté surtout en Afrique du centre et de
  lOuest.
• Niger, Rwanda, Burundi, Tchad et la RCA ne
  disposent toujours pas de connexions
  ferroviaires
• Difficultés des compagnies de chemin de fer et
  parfois aggravée par les conflits. Ex SITARAIL
• Relance des intérêts vis-à-vis des projets de
  chemin de fer. Ex projet Bénin, le Togo, le
  Burkina et le Niger Isaka et Kigali

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Transport maritime
ECA

• Extension dans les ports, constructions de
  nouvelles infrastructures au Ghana, Bénin
• Approfondissement des quais par dragage ex
  Nigéria
• Achats déquipements neufs comme des portiques à
  conteneurs au Ghana, en Côte dIvoire et au
  Nigeria
• Amélioration des performances des ports ex  Dar
  es Salaam
• Informatisation des opérations portuaires
• Projets/construction de ports secs.
• Concession et partenariat pour la gestion et
  lexploitation des terminaux à conteneurs Côte
  divoire, Cameroun, Sénégal, Angola, Togo,
  Nigeria, Congo

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Transport maritime
ECA

• Cependant
• Procédures portuaires sont toujours longues et
  coûteuses dans la plupart des ports
• Défis liés à la sécurité et la sûreté et plus
  particulièrement pour les actes de pirateries
• Conséquences énormes sur les coûts de transport
  et la compétitivité des pays sans littoral.

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Transport aérien
ECA

• Rôle important particulièrement dans le transport
  des marchandises à grande valeur et le
  développement du tourisme
• Timide mise en oeuvre de la Décision de
  Yamoussoukro
• Modernisation, mise en concession de certains
  aéroports
• Augmentations des dessertes des compagnies ET,
  SA, KQ, vers les PSLBurkina Faso, Rwanda,
  Burundi, l'Ouganda, Zimbabwe, Mali et la RCA

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Transport aérien
ECA

• Mais
• La sécurité, la sûreté, les mesures de
  facilitation, les tarifs, le financement du plan
  de développement des compagnies aériennes
  constituent des défis importants à relever.
• La disparition de certaines compagnies nationales
  prive certains PSL de moyens de desserte.

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Transport par voies intérieures
ECA

• LAfrique dispose en abondance dun mode de
  transport peu cher, économe en énergie et peu
  polluant.
• Les lacs et les fleuves offrent des opportunités
  pour le transport par voie deau, en particulier
  pour les PSL de lAfrique de lEst et du Centre.
• Difficultés
• Lindustrie est encore peu structurée.
• Peu de facilités portuaires, non application des
  mesures de sécurité et de suréte, utilisation de
  bateaux vétustes et non conventionnels nombreux
  accidents.

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Communications et énergie
ECA

• Développement de la téléphonie mobile en Afrique
• Utilisation des TIC dans les transports a
  favorisé la création des guichets uniques, le
  ticket électronique (e-ticket) pour le transport
  aériensuivi électronique des véhicules
• Contrat de coopération PSL et de PDT pour le
  transport du pétrole ex Tchad et Cameroun
• Projets doléoduc de gaz et de pétrole en
  direction des PSL
• DéfisCoûts élevés des services, fiabilité et
  couverture insuffisante des territoires
• Non accès des PSL aux câbles sous-marines
• Accès limité et nombreuses coupures délectricité
  affectent les activités économiques et sociales
  (postes frontaliers).

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Facilitation du Commerce 
ECA

• Modernisation des services des douanes
• Création de guichets uniques au Sénégal, Ghana
• Création de ports secs
• Création ou renforcement des comités de
  facilitation
• Observatoires le long des corridors de transport
  (Afrique de lOuest
• Création de nombreux postes conjoints ex 
  Kenya-Ouganda
• Existence de bonnes pratiques, corridor
  Addis-Djibouti, (pas de poste de contrôle)
  Maputo Corridor (forte implication du secteur
  privé)
• Défis
• Non mise en application des décisions
• Persistance des barrières physiques et non
  physiques, corruption

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ECA
Mesures dappui internationales

• PIDA
• Augmentation de la contribution la BAD, de la
  Banque mondiale dans le financement des
  infrastructures
• Nouveaux bailleurs Chine, Inde, Brésil etc.
• Aide pour le commerce
• ATPC
• Création dun Bureau du Haut Représentant pour
  les pays les moins avancés, les pays en
  développement sans littoral et les petits États
  insulaires en développement des Nations Unions.

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Recommandations
ECA

• Les PSL et les pays de transit sont encouragés à
  renforcer leur coopération 
• Les Etats sont invités à 
• mettre effectivement en œuvre les mesures de
  facilitation, les conventions et les accords
  quils ont signés et de lever les barrières
  physiques et non physiques
• Adhérer aux conventions internationales
  facilitant le transport et le commerce
• Continuer les réformes dans le secteur des
  transports et favoriser lapproche corridors et
  le dialogue avec les différents acteurs
• Promouvoir la construction des chaînons manquants
  des infrastructures de transport desservant les
  PSL et harmoniser au niveau sous-régional et
  régional les normes et les standards

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Recommandations
ECA

• Mettre en place un cadre réglementaire permettant
  une plus grande participation du secteur privé
  dans la gestion et le financement des transports
  et de faire la promotion des PPP
• Assurer une plus grande sécurité et sûreté dans
  tous les modes de transport
• Renforcer les ressources humaines et
  institutionnelles et associer les opérateurs de
  transport dans les prises de décisions sur les
  transports ainsi que leur application
• Favoriser une utilisation plus accrue des TIC
  dans les transports
• Les partenaires au développement sont priés
  dassister les Etats à
• Renforcer leur propre capacité ainsi que celle
  des CER dans le domaine de la facilitation du
  commerce et des transports
• Financer la mise en œuvre du Programme dAlmaty
• Développer des indicateurs et mettre en place des
  bases de données permettant de mesurer les
  progrès réalisés dans la mise en œuvre du
  Programme dAlmaty.

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JE VOUS REMERCIE POUR VOTRE AIMABLE ATTENTION