Oficina Nacional de Gobierno Electr

1
COMUNICACIONES PARA EL COMERCIO EXTERIOR
GOBIERNO ELECTRONICO

• Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e
  Informática
• Presidencia del Consejo de Ministros

2
CONTENIDO
I. INTRODUCCION II. TECNOLOGIA DE LA
INFORMACION Y GOBIERNO ELECTRONICO III. LA
ESTRATEGIA DE GOBIERNO ELECTRONICO IV.
GOBIERNO ELECTRONICO EN EL PERU - La ONGEI V.
PROBLEMÁTICA DEL ESTADO PERUANO VI. LA
CODESI VII. CODESI OBJETIVOS ESTRATEGICOS
VIII. OBJETIVO ESTRATEGICO GOBIERNO
ELECTRONICO IX. FACTORES CRITICOS DE EXITO
3
I. INTRODUCCION

• El desarrollo económico sostenible y equitativo
  requiere un Estado democrático, moderno y
  eficiente para
• Tener un ambiente de confianza y estabilidad
  jurídica.
• Relación eficiente entre Estado y mercado.
• Formular y ejecutar políticas públicas y
  programas eficaces.
• Tener transparencia en las acciones.
• La capacidad institucional es condición técnica
  para el desarrollo.

• El gobierno y sus instituciones tienen que
  responder a una ciudadanía más consciente e
  informada.
• Los gobiernos, requieren evaluarse a sí mismos,
  analizar sus actividades e instrumentar acciones
  para responder mejor a las aspiraciones de la
  población, y para cumplir con sus funciones
  públicas.

4
II. TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y GOBIERNO
ELECTRONICO

• Las tecnologías de la información se convierten
  en herramientas fundamentales para lograr un
  Estado democrático, moderno y eficiente . De
  hecho, muchos de los cambios deseados y
  demandados no resultarían posibles sin la TICs
• El Gobierno electrónico aumenta la eficiencia,
  eficacia y transparencia de la acción
  gubernamental.
• Uso de las TICs por parte del Estado, para
  mejorar los servicios e información ofrecidos a
  los ciudadanos, aumentar la eficiencia y eficacia
  de la gestión pública e incrementar
  sustantivamente la transparencia del sector
  público y la participación ciudadana.

5
II. TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y GOBIERNO
ELECTRONICO

• La tecnología no aporta soluciones mágicas.
• Es necesario vincularla con las necesidades de
  la población y con los objetivos y actividades
  sustantivas de cada una de las instituciones.

• Sin cambio en las instituciones y los procesos
  hay el riesgo de que la tecnología de la
  información ayude a hacer más eficientemente lo
  que se hace mal.

• El gobierno electrónico es mucho más que
  tecnología cuando se define como el
  aprovechamiento de la tecnología para refundar
  las relaciones internas y externas del Estado
  combinando nuevas pautas de cooperación y de
  relacionamiento.

6
II. TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y GOBIERNO
ELECTRONICO

• Las oportunidades que ofrece el Gobierno
  Electrónico son entre otros
• Hacer más productivo el gasto público.
• Facilitar el acceso del ciudadano a los servicios
  públicos.
• Aumentar la competitividad.
• Mejorar la eficiencia y la transparencia de la
  gestión.
• Combatir la corrupción.
• Crear vínculos hacia el proceso de
  democratización y participación ciudadana.
• Fortalecer la interacción y la responsabilidad
  entre los ciudadanos y sus representantes
  públicos.
• Generar confianza.

7
II. TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y GOBIERNO
ELECTRONICO

• Retos que se deben enfrentar para concretar las
  oportunidades
• Políticos (normatividad, voluntad política).
• Sociales (capacitación y cultura informática).
• Económicos (presupuesto, creación de fondos).
• Medio ambientales (infraestructura).
• Tecnológicos (conectividad).
• Administrativos (descentralización).

8
III. LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO ELECTRONICO

• 1. La estrategia de gobierno electrónico debe
  ser parte de una estrategia más amplia de
  fortalecimiento de la gobernabilidad democrática
  es un reto de rediseño de instituciones,
  políticas y procesos, y no solamente de
  introducción de tecnología.
• 2. El diseño de la estrategia y de su
  implantación debe concebirse como un proceso de
  cambio con objetivos tangibles de corto, mediano
  y largo plazo.
• 3. Liderazgo tecnológico debe estar subordinado
  al liderazgo político-institucional.

9
III. LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO ELECTRONICO

• 4. Adecuada consistencia con las capacidades
  institucionales, humanas y financieras de cada
  país.
• 5. La estrategia debe cuidar que el gobierno
  electrónico permita cerrar las brechas sociales y
  no convertirse en otra causa del exclusión
  social.
• 6. Incorporar la participación y capacitación de
  los
• funcionarios y usuarios desde el principio.

7. Asegurar que el proceso sea conducido por la
demanda y no por la oferta de donantes y/o
vendedores. 8. Tomar en cuenta la economía
política del proceso asegurar apoyo y compromiso
de todos los actores relevantes e identificar y
atender las resistencias al proceso. 9. Utilizar
tecnologías probadas y considerar su
sustentabilidad.
10
QUE ES GOBIERNO ELECTRONICO ?

• Uso de las TICs por parte del Estado, para
  mejorar los servicios e información ofrecidos a
  los ciudadanos, aumentar la eficiencia y eficacia
  de la gestión pública e incrementar
  sustantivamente la transparencia del sector
  público y la participación ciudadana.
• El gobierno electrónico es mucho más que
  tecnología cuando se define como el
  aprovechamiento de la tecnología para refundar
  las relaciones internas y externas del Estado
  combinando nuevas pautas de cooperación y de
  relacionamiento.
• Puesto 61 en el mundo de los 190 países
  analizados por las Naciones Unidas

11
IV GOBIERNO ELECTRONICO EN EL PERU - La ONGEI

• La PCM a través de la ONGEI, se encarga de
  normar, coordinar, integrar y promover el
  desarrollo de la actividad informática en la
  Administración Pública ( DS Nº 066-2003-PCM, DS
  Nº 067-2003-PCM).
• Impulsa y fomenta el uso de las TICs para la
  modernización y desarrollo del Estado.
• Actúa como ente rector del Sistema Nacional de
  Informática, dirige y supervisa la política
  nacional de informática y gobierno electrónico.

12
V PROBLEMÁTICA DEL ESTADO PERUANO

• Poca transparencia y lentitud en atender a
  ciudadanos
• Inadecuada Tecnología de Información
• Falta de estrategia coherente del Estado
• Insuficiencia de mecanismos de coordinación
• Falta de normas específicas en el uso de TI en el
  Estado, alineadas a estándares internacionales.
• Baja disponibilidad de servicios públicos
• Poca integración de sistemas de gobierno
• Falta de sensibilización y capacitación de
  funcionarios

13
VI LA CODESI
14

• El Gobierno peruano creó, mediante la R.M.l Nº
  181-2003-PCM, la Comisión Multisectorial para el
  Desarrollo de la Sociedad de la Información
  (CODESI).
• Mediante R.M. N 148-2005-PCM, se aprobó la
  difusión del Plan de Desarrollo de la Sociedad de
  la Información en el Perú La Agenda Digital
  Peruana
• Presentación Oficial 14 Junio 2005 - INICTEL

15
VII CODESI OBJETIVOS ESTRATEGICOS

• OBJETIVO 1 Infraestructura para el desarrollo
  de la Sociedad de la Información.
• Disponer de infraestructura de telecomunicaciones
  adecuada para el desarrollo de la Sociedad de la
  Información.
• OBJETIVO 2 Desarrollo de las capacidades
  humanas
• Promover el desarrollo de capacidades que
  permitan el acceso a la Sociedad de la
  Información
• OBJETIVO 3 Desarrollo y aplicaciones de las
  TICS en programas sociales
• Desarrollar el Sector Social del Perú
  garantizando el acceso a servicios sociales de
  calidad, promoviendo nuevas formas de trabajo
  digno, incentivado la investigación científica e
  innovación tecnológica, así como asegurando la
  inclusión social y el ejercicio pleno de la
  ciudadanía

16
VII OBJETIVOS ESTRATEGICOS

• OBJETIVO 4 Desarrollo y aplicaciones en los
  sectores de Producción y Servicios
• Realizar acciones de apoyo a los sectores de
  producción y de servicios en el desarrollo y
  aplicaciones de las TIC.
• OBJETIVO 5 Gobierno Electrónico
• Acercar la administración del Estado y sus
  procesos a la ciudadanía y a las empresas en
  general, proveyendo servicios de calidad,
  accesibles, seguros y oportunos, a través del uso
  intensivo de las TIC.

17
RELACION ENTRE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACION Y
GOBIERNO ELECTRÓNICO EN EL PERU
18
VIII OBJETIVO ESTRATEGICO GOBIERNO ELECTRONICO
5. Acercar la administración del Estado y sus
procesos a la ciudadanía y a las empresas en
general, proveyendo servicios de calidad,
accesibles, transparentes, seguros y oportunos, a
través del uso intensivo de las TIC.
19
VIII OBJETIVO ESTRATEGICO GOBIERNO ELECTRONICO
VISION Estado peruano brindando servicios
gubernamentales de calidad y en tiempo real,
sirviendo mejor a sus ciudadanos mediante el uso
de las Tecnologías de la Información y
Comunicaciones en el marco de la Sociedad de la
Información y el Conocimiento que conlleve al
bienestar general Ciudadano con capacidades
para desarrollar sus requerimientos hacia el
Estado sin restricciones ni discriminaciones, con
confianza y satisfacción en el Gobierno
Electrónico
20
VIII OBJETIVO ESTRATEGICO GOBIERNO ELECTRONICO
ESTRATEGIA DE GOBIERNO ELECTRONICO
21
VIII OBJETIVO ESTRATEGICO GOBIERNO ELECTRONICO

• OBJETIVO ESTRATEGICO 1
• Disponer de infraestructura de
  telecomunicaciones adecuada para el desarrollo de
  la Sociedad de la Información y del Gobierno
  Electrónico en particular, con énfasis en las
  zonas actualmente menos atendidas.
• OBJETIVO ESTRATEGICO 2
• Generar capacidades en los estudiantes el uso de
  las TICs en su proceso de aprendizaje y capacitar
  a la población adulta y grupos vulnerables en el
  uso de las TICs para su inserción en la Sociedad
  de la Información y el Conocimiento en general y
  al Gobierno Electrónico en particular.

22
VIII OBJETIVO ESTRATEGICO GOBIERNO ELECTRONICO

• OBJETIVO ESTRATEGICO 3
• Mejorar los procesos de la Administración Pública
  de tal forma de hacerlos más eficientes,
  transparentes y con enfoque al usuario para
  facilitar su informatización a través de las
  tecnologías de la información y comunicaciones.
• OBJETIVO ESTRATEGICO 4
• Desarrollar un conjunto de proyectos estratégicos
  que permitan la integración de sistemas de
  información de instituciones que apoyen el
  despliegue del Gobierno Electrónico y que por su
  importancia impacten en el corto y mediano plazo,
  y apoyar aquellos proyectos que por su carácter
  masivo son emblemáticos para el país.
• OBJETIVO ESTRATEGICO 5
• Acercar los servicios (institucionales) del
  Estado a los ciudadanos y empresas mediante el
  Gobierno Electrónico, así como promover y
  difundir el Gobierno Electrónico y el uso de las
  TICs en todos los niveles de la sociedad.

23
IX FACTORES CRITICOS DE EXITO

• El liderazgo político,
• Los recursos, humanos y financieros
• Políticas públicas
• Penetración de Internet y sector de
  telecomunicaciones competitivo,
• Proyectos emblemáticos, alto impacto y corto
  plazo,
• Alianzas con el Sector Privado, Entidades
  Internacionales y Sector Académico

24

• Portal del Estado Peruano
• www.peru.gob.pe
• Portal de la ONGEI
• www.pcm.gob.pe/portal_ongei/

25
OBJETIVOS ESTRATEGICOS

• OBJETIVO ESTRATEGICO 1Disponer de
  infraestructura de telecomunicaciones adecuada
  para el desarrollo de la Sociedad de la
  Información y del Gobierno Electrónico en
  particular, con énfasis en las zonas actualmente
  menos atendidas.
• ACCIONES
• Promover la inversión privada y pública en
  infraestructura a efectos de incentivar la
  competitividad, el acceso universal y la
  integración nacional y regional, asegurando la
  cobertura, la calidad y el mantenimiento de los
  servicios en el tiempo, con precios adecuados.
• Promover el desarrollo de redes principales para
  ampliar la infraestructura de servicios de
  telecomunicaciones.
• Incentivar el desarrollo de nueva infraestructura
  de telecomunicaciones en zonas no atendidas,
  mediante el apoyo de las fuentes posibles de
  cooperación internacional (CAN, BM, BID, CEPAL,
  UN, convenios bilaterales)
• Desarrollar acciones que permitan sinergia
  interinstitucional para la construcción de la
  infraestructura de telecomunicaciones en el Estado

26
OBJETIVOS ESTRATEGICOS

• OBJETIVO ESTRATEGICO 2Generar capacidades en
  los estudiantes el uso de las TICs en su proceso
  de aprendizaje y capacitar a la población adulta
  y grupos vulnerables en el uso de las TICs para
  su inserción en la Sociedad de la Información y
  el Conocimiento en general y al Gobierno
  Electrónico en particular.
• ACCIONES
• Impulsar un plan intensivo para integrar las TICs
  en la educación.
• Propiciar el acceso y el aprovechamiento de las
  TICs en forma equitativa, teniendo en cuenta
  aspectos de los grupos vulnerables y
  tradicionalmente excluidos.
• Capacitar a la población adulta en el uso de las
  TICs para relacionarse con el Estado
• Establecer convenios con los gremios de Cabinas
  de Internet, para a través de ellos establecer
  programas de capacitación.
• Propiciar que los centros de enseñanza superior
  participen activamente en el desarrollo de los
  sistemas de información de las Entidades
  Públicas, para asegurarnos la penetración del
  conocimiento.

27
OBJETIVOS ESTRATEGICOS

• OBJETIVO ESTRATEGICO 3Mejorar los procesos de
  la Administración Pública de tal forma de
  hacerlos más eficientes, transparentes y con
  enfoque al usuario para facilitar su
  informatización a través de las tecnologías de la
  información y comunicaciones.
• ACCIONES
• Emisión de normatividad y buenas prácticas en
  apoyo al rediseño de procesos y calidad de los
  servicios.
• Establecimiento de estándares mínimos en la
  administración pública.
• Emisión de normatividad sobre la relación entre
  los diferentes gobiernos en torno al Gobierno
  Electrónico.
• Propuesta de la Ley del Sistema Nacional de
  Informática y Gobierno Electrónico y adecuación
  de las Leyes de Procedimiento Administrativo
  General, y la Ley de Transparencia y su
  Reglamento, a los propósitos del Gobierno
  Electrónico.

28
OBJETIVOS ESTRATEGICOS

• OBJETIVO ESTRATEGICO 3Mejorar los procesos de
  la Administración Pública de tal forma de
  hacerlos más eficientes, transparentes y con
  enfoque al usuario para facilitar su
  informatización a través de las tecnologías de la
  información y comunicaciones.
• ACCIONES
• Desarrollo de un plan de seguridad de la
  información para el sector público.
• Desarrollo de sistemas de aplicación común en la
  administración pública.
• Realización de un inventario de normas emitidas
  relacionadas con el Gobierno Electrónico e
  investigación de las prioridades de los usuarios
  para incluirlas en el Gobierno Electrónico.
• Mejora continua de la Estrategia Nacional de
  Gobierno Electrónico e Informática.

29
OBJETIVOS ESTRATEGICOS

• OBJETIVO ESTRATEGICO 4Desarrollar un conjunto
  de proyectos estratégicos que permitan la
  integración de sistemas de información de
  instituciones que apoyen el despliegue del
  Gobierno Electrónico y que por su importancia
  impacten en el corto y mediano plazo, y apoyar
  aquellos proyectos que por su carácter masivo son
  emblemáticos para el país.
• ACCIONES
• Desarrollar y establecer el Portal de Servicios
  al Ciudadano.
• Desarrollar y establecer el Portal de Servicios
  Empresariales.
• Desarrollar y establecer la Plataforma de Red
  Transaccional del Estado y creación de la Cámara
  de Compensación de Datos Electrónicos del Estado.
• Desarrollar y establecer el Sistema de Firmas
  Electrónicas y Certificados Digitales del Estado.

30
OBJETIVOS ESTRATEGICOS

• OBJETIVO ESTRATEGICO 4Desarrollar un conjunto
  de proyectos estratégicos que permitan la
  integración de sistemas de información de
  instituciones que apoyen el despliegue del
  Gobierno Electrónico y que por su importancia
  impacten en el corto y mediano plazo, y apoyar
  aquellos proyectos que por su carácter masivo son
  emblemáticos para el país.
• ACCIONES
• Desarrollar y establecer la Plataforma de Medio
  de Pago Virtual del Estado.
• Desarrollar y establecer el Sistema de
  Información Territorial del Perú
• Desarrollar y establecer el Sistema Electrónico
  de Compras y Adquisiciones del Estado (SEACE).
• Desarrollo del Sistema de Identificación
  Electrónico.
• Implementar el voto electrónico

31
OBJETIVOS ESTRATEGICOS

• OBJETIVO ESTRATEGICO 5Acercar los servicios
  (institucionales) del Estado a los ciudadanos y
  empresas mediante el Gobierno Electrónico, así
  como promover y difundir el Gobierno Electrónico
  y el uso de las TICs en todos los niveles de la
  sociedad.
• ACCIONES
• Fortalecer y mejorar continuamente el Portal del
  Estado Peruano
• Promoción e implementación de un sistema de
  portales institucionales.
• Creación de un espacio virtual entre el gobierno
  y la sociedad civil para difundir la información
  gubernamental (foros electrónicos).
• Utilización de otros medios tecnológicos, como
  radio, televisión, entre otros, en la promoción y
  difusión del Gobierno Electrónico y de los
  servicios al ciudadano.

32
OBJETIVOS ESTRATEGICOS

• OBJETIVO ESTRATEGICO 5Acercar los servicios
  (institucionales) del Estado a los ciudadanos y
  empresas mediante el Gobierno Electrónico, así
  como promover y difundir el Gobierno Electrónico
  y el uso de las TICs en todos los niveles de la
  sociedad.
• ACCIONES
• Establecer programas de difusión sobre el
  Gobierno Electrónico, principalmente a través de
  cabinas públicas y talleres en el interior del
  país.
• Contribuir al desarrollo de las Cabinas Públicas,
  capacitándoles en la prestación de servicios del
  Estado
• Utilizar la infraestructura existente en las
  instituciones públicas en la promoción y difusión
  del Gobierno Electrónico a nivel, nacional,
  regional y local.
• Hacer alianzas con las Facultades de las
  Universidades que tienen la responsabilidad de la
  enseñanza profesional de informática y sistemas
  en la difusión del Gobierno Electrónico.