Rolul Agentiei pentru Dezvoltare Regionala Vest

1
Rolul Agentiei pentru Dezvoltare Regionala Vest
în gestionarea fondurilor de pre-aderare si a
Fondurilor Structurale

• Sorin Maxim
• Team Europe
• Director ADR
• VEST România

2
Istoric Initierea procesului de dezvoltare
regionala în Romania

• Decembrie 1996 Guvernul recunoaste rolul
  politicii regionale drept parte integranta a
  politicilor sociale si economice
• Martie 1997 Carta Verde a Dezvoltarii Regionale
  în România propune un cadru pentru politica de
  dezvoltare regionala, nivele administrative,
  masuri, instrumente si institutii
• Iulie 1998 este adoptata Legea 151/1998 asupra
  dezvoltarii regionale
• Abordarea bottom-up Consiliile Judetene au
  ales modalitatea de formare a regiunilor
• Septembrie 1998 Mai 1999 au fost create, prin
  asociere, 8 regiuni statistice, fara rol
  administrativ

3
Istoric Initierea procesului de dezvoltare
regionala în Regiunea Vest

• Constituirea Regiunii de Dezvoltare Vest 28
  octombrie 1998
• Regiunea de Dezvoltare Vest este compusa din
  judetele Arad, Caras-Severin, Hunedoara, Timis
• Agentia de Dezvoltare Regionala Vest este o
  institutie neguvernamentala, nonprofit si de
  utilitate publica.
• Consiliul pentru Dezvoltare Regionala este
  organismul politic regional, cu rol deliberativ
• Legea 315/2004 privind dezvoltarea regionala în
  România desemneaza Agentiile de Dezvoltare
  Regionala ca organisme intermediare pentru
  Programul Operational Regional aferent perioadei
  2007-2013

4
Principalele obiective ale ADR Vest

• Programarea strategica a dezvoltarii economice si
  sociale a regiunii în parteneriat cu actorii
  locali
• Gestionarea fondurilor de dezvoltare alocate
  Regiunii Vest
• Stimularea inovarii, transferului de informatii
  si competente dintre mediul de afaceri, cel
  stiintific si cel tehnologic
• Coordonarea parteneriatelor inter-regionale,
  intra-regionale si a relatiilor internationale
  ale agentiei
• Promovarea Regiunii Vest pe plan national si
  international
• Promovarea, evaluarea si gestionarea proiectelor
  de dezvoltare
• Stimularea capacitatii autoritatilor locale si
  regionale de a dezvolta si implementa proiecte
  comune în zona de frontiera
• Atragerea investitiilor directe în regiune

5
Activitati initiale ADR Vest

• Scop
• Agentiile pentru Dezvoltare Regionala au fost
  create cu scopul principal de absorbtie a
  fondurilor de pre-aderare, în special fondurile
  disponibile în cadrul Programului Phare Coeziune
  Economica si Sociala, precum si programe
  finantate de Guvernul României.
• Activitati initiale
• - identificarea si monitorizarea zonelor
  defavorizate cu facilitati fiscale
• - eliberarea si acordarea certificatelor de
  investitor
• gestionarea de proiecte mici în domeniile
  Întreprinderi Mici si Mijlocii, Turism, Resurse
  Umane
• - contributie la realizarea primului exercitiu
  de elaborare a Planului de Dezvoltare Regionala

6
Evolutia în timp a ADR Vest (1)

• Pregatirea proiectelor mici si mari de
  infrastructura ( 1-7 mil euro)
• Elaborarea Planului de Dezvoltare al Regiunii
  Vest 2004-2006
• Participare la retele internationale EURADA,
  IRE, PARTNER
• Implicare în derularea proiectelor cu caracter
  international ale regiunii (ex. FIT FOR EUROPE)
• Gestionarea de proiecte regionale în domeniile
• Întreprinderi Mici si Mijlocii
• Învatamânt Profesional si Tehnic
• Turism
• Resurse Umane
• Infrastructura
• Servicii Sociale
• Cooperare transfrontaliera

7
Evolutia în timp a ADR Vest (2)

• Elaborarea de documente strategice
• - Strategia de Inovare Regionala a Regiunii Vest
• - Planul Regional de Actiune pentru Învatamântul
  Profesional si Tehnic
• - Strategia Euroregiunii DKMT
• - Planul de Dezvoltare Regionala Vest 2004-2006
• - Planul de Dezvoltare Regionala Vest 2007-2013
• A fost derulat programul de Twinning între DATAR
  Franta si Regiunea Vest România
• În prezent Regiunea Vest este înfratita cu
  Regiunea Cantabria din Spania

8
Rolul ADR Vest dupa 2007

• ADR Vest va avea rolul de Organism Intermediar
  având o serie de atributii delegate de catre
  Ministerul Integrarii Europene (în calitatea sa
  de Autoritatea de Management)
• Managementul Programului Regional Operational
  2007-2013 finantat prin FEDR
• Aceste obiective sunt realizate în practica la
  nivel european prin intermediul politicii de
  coeziune economica si sociala

9
Politica de coeziuneeconomica si sociala a
Uniunii Europene

• UE-25 PIB per capita - 22.300
• RO PIB per capita - 7.000 (32 din media UE
  25)

PIB per capita 2004
10
Politica de coeziune economica si sociala a
Uniunii Europene

• Obiective de interventie
• Convergenta - România cu tot teritoriul
• - PIB per capita sub 75 din media UE
• Competitivitate regionala si ocuparea fortei de
  munca
• - regiunile care nu sunt eligibile pentru
  obiectivul Convergenta
• Cooperare teritoriala europeana - România
• - regiuni, judete si zone transnationale

11
Regiuni eligibile pentru Obiectivul Convergenta
Sursa Eurostat
12
Politica de coeziune economica si sociala a
Uniunii Europene

• 1/3 din bugetul Uniunii Europene este destinat
  politicii de coeziune economica si sociala
• Suma propusa a fi alocata pentru 2007 2013
• 307,619 miliarde Euro
• Repartizarea sumei pe cele 3 obiective
• 1. Convergenta 81,7
• 2. Competitivitate regionala si 15,8
• ocuparea fortei de munca
• 3. Cooperare teritoriala 2,5

13
Instrumentele structurale ale Uniunii Europene
2007 - 2013

• Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR)
• Fondul Social European (FSE)
• Fondul de Coeziune (FC)
• Actiune complementara
• Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare
  Rurala (FEADR)
• Fondul European pentru Pescuit (FEP)

14
Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR)

• Domenii de interventie pentru Obiectivul
  Convergenta prin FEDR sunt
• cercetare si dezvoltare tehnologica, inovare si
  antreprenoriat
• societatea informationala
• protectia mediului
• prevenirea riscurilor
• turism
• transport
• energie
• investitii în educatie
• sanatate
• sprijin pentru investitii pentru IMM-uri

15
Alocarea Fondurilor Structurale si de Coeziune
în România

• Se realizeaza prin intermediul Programelor
  Operationale, care detaliaza domeniile de
  finantare ce corespund prioritatilor nationale si
  ale Uniunii Europene
• Suma alocata României pentru perioada 2007-2013
• cca 29,1 miliarde Euro

16
PLANUL NATIONAL DE DEZVOLTARE 2007-2013
Politica Agricola Comuna
Politica Comuna de Pescuit
Politica de Coeziune Instrumente
StructuralePostaderare
PROGRAME OPERATIONALE Prioritati Masuri
PNDR Planul National de Dezvoltare Rurala
PO Pescuit
FEDR FSE (coresp. PHARE-CES)
FC (coresp. ISPA)
FEADR (coresp. SAPARD)
FEP (coresp. SAPARD)
17
Diferente între alocarea fondurilor de
pre-aderare si post-aderare

• Alocare pe programe multianuale (7 ani)
• Management descentralizat (national) al
  fondurilor
• Sumele alocate semnificativ mai mari
• Implica o cofinantare mai mare
• Opereaza pe principiul rambursarii
• Regula N3 (fosta n2)

18
Principiile de baza ale interventiilor
Fondurilor Structurale

• Principiul aditionalitatii
• Principiul cofinantarii
• Principiul rambursarii
• Dezangajarea automata (regula N3)
• Respectarea reglementarilor nationale privind
• Ajutorul de Stat
• Achizitiile Publice
• Protectia Mediului
• Egalitatea de sanse

19
Planul National de Dezvoltareal României pentru
perioada 2007-2013

• Document de planificare strategica si programare
  financiara multianuala, elaborat într-un larg
  cadru partenerial care va fundamenta accesul
  României la Instrumentele Structurale ale UE
  (fonduri structurale si de coeziune), dupa data
  aderarii, în calitate de Stat Membru
• Sta la baza negocierii cu Comisia Europeana a
  prioritatilor si obiectivelor strategice de
  dezvoltare ale României pe care UE le va sprijini
  cu finantari structurale în perioada 2007-2013,
  conform domeniilor de interventie stabilite la
  nivelul UE
• PND 2007-2013 se realizeaza pe baza
• Strategiilor nationale sectoriale de dezvoltare
• Planurilor Regionale de Dezvoltare
• Orientarilor strategice la nivel european

20
Structura PND 2007-2013

• 6 prioritati de dezvoltare
• Cresterea competitivitatii economice si
  dezvoltarea economiei bazate pe cunoastere
• Dezvoltarea si modernizarea infrastructurii de
  transport
• Protejarea si îmbunatatirea calitatii mediului
• Dezvoltarea resurselor umane, cresterea gradului
  de ocupare si combaterea excluziunii sociale
• Dezvoltarea economiei rurale si cresterea
  productivitatii în sectorul agricol
• Sprijinirea dezvoltarii echilibrate a tuturor
  regiunilor tarii

21
câte un PROGRAM OPERATIONAL detaliat
pentru implementarea Instrumentelor Structurale
în domeniul corespunzator
Pentru fiecare PRIORITATE DE DEZVOLTARE
este în curs de elaborare
Fiecare Program Operational este gestionat
de câte o AUTORITATE DE MANAGEMENT (ministe
r de resort)
22
Ministerele desemnate ca Autoritate de Management
pentru fiecare prioritate a PND
PROGRAM OPERATIONAL AUTORITATE DE MANAGEMENT
COORDONATOR - Ministerul Finantelor Publice COORDONATOR - Ministerul Finantelor Publice
Cresterea Competitivitatii Economice Ministerul Economiei si Comertului
2. Infrastructura de Transport Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului
3. Infrastructura de Mediu Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor
4. Dezvoltarea Resurselor Umane Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei
5. Administratie Publica Ministerul Administratiei si Internelor
6. Dezvoltare Regionala Ministerul Integrarii Europene
7. Asistenta Tehnica Ministerul Finantelor Publice
23
Institutii centrale
Organisme intermediare
Programe
MFP - AMCSC
PND

• ANIMMC
• MEdC
• MCTI
• MEC directia Energie

Cresterea Competitivitatii Economice
AM Min. Economiei si Comertului
Infrastructura de Transport
AM Min. Transporturilor
Infrastructura de Mediu

• Agentiile regionale de protectia mediului

AM Min. Mediului
Dezvoltarea Resurselor Umane

• ANOFM
• MEdC Inspectorate scolare judetene

AM Min. Muncii
Dezvoltarea Regionala
AM Min. Integrarii Europene

• Cele 8 ADR-uri

Administratíe Publica
AM Min. Admininisratiei Publice si Internelor
Asistenta tehnica
MFP AMCSC
24
Sistemul de implementare
25

• Va multumesc pentru atentie!
• www.adrvest.ro