Sistemes de Control de Gesti

1

Curs Seguiment documental i justificació econòmica en matèria de subvencions
Barcelona 25, 27 de juny i 2 de juliol
2013 Aurora Baena Ruiz
2
PRINCIPALS DIFERÈNCIES
ENTRE Subvenció
Contractació

• Lliurament dinerari de les Administracions
  Públiques a altres entitats públiques o privades
  i particulars.
• Sense contrapartida directa per part dels ens
  beneficiaris , destinat a un fi, propòsit
  activitat o projecte concret.
• Obligació per part del destinatari de complir les
  condicions i requisits que s'haguessin establert
  o, en cas contrari, procedir al seu reintegrament.

• Contracte és un acord de voluntats entre dues o
  mes parts que genera unes obligacions.
• La contractació pública, té lloc quan les
  entitats públiques contracten amb persones
  jurídiques o naturals del sector públic o privat,
  per a complir amb algunes de les seves
  obligacions La prestació de serveis públics, ala
  construcció d'obres, etc.
• Parts del Procés de Contractació
• Contractant Paga per rebre el bé o servei que
  contracta és lAdministració Pública.
  Contractista Proveeix el bé o servei
  contractat i rebrà un pagament per això.

3
SUBVENCIONS PÚBLIQUES

• Una nova normativa la LGS, 38/2003 i el seu
  reglament, aprovat per Real Decreto 887/2006, de
  21 de juliol, que ha modificat profundament la
  normativa reguladora de las subvencions

4
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de
Subvenciones

• Principis de gestió
• Publicitat, transparència, concurrència,
  objectivitat, igualtat i no discriminació
• Eficàcia en l'acompliment dels objectius fitxats
  per lAdministració atorgant
• Eficiència en lassignació i utilització dels
  recursos públics

5
Les convocatòries de subvencions

• Cada departament municipal/Conselleria, pot tenir
  la seva pròpia convocatòria de subvencions.
• El procediment general serà el régimen de
  concurrència competitiva. (Excepcionalment
  concessió directa - art.17-).
• El contingut ha de complir allò previst en l,
  art. 23 de la llei de subvencions Crèdits
  pressupostaris, objecte, condicions, finalitat,
  requisits, òrgans dinstrucció i procediment,
  terminis, i daltres

6
Principis generals per atorgar subvencions
(art.9)

• Interès general de l'activitat i benefici pels
  ciutadans del municipi /territori
• Inexistència o dèficit d'activitats anàlogues.
• Prioritat per aquelles activitats ,les quals
  sense la subvenció, seria de difícil la seva
  posada en funcionament.

7
CONCEPTE DE SUBVENCIÓ

• ... Tota disposició dinerària realitzada por les
  Administracions públiques a favor de persones
  públiques o privades i que acompleixin els
  següents requisits
• Que el lliurament es realitzi sense
  contraprestació directa dels beneficiaris. Que
  el lliurament estigui subjecta al compliment d'un
  determinat objectiu, execució d'un projecte,
  realització d'una activitat, devent el
  beneficiari complir les obligacions previstes.
  Que el projecte, acció, conducta o activitat
  finançada tingui per objecte el foment d'una
  activitat d'utilitat pública o interès social

Art. 2.1 de la LleI General de Subvencions
.
8
Les subvencions vénen regulades per les bases
aprovades pel municipi / conseller/estat i
haurien de disposar de la següent informació

• -Objecte
• -Beneficiaris i Requisits dels beneficiaris (
  habitualment memòria del projecte i requisits
  legals)
• -Criteris de valoració
• -Quantia de les ajudes
• -Òrgans competents
• -Registres per a la justificació
• -Termini i forma de la justificació
• -Mesures de garantia
• -Pagaments anticipats i abonaments a compte
• -Condicions de modificació de la concessió
• -Compatibilitat
• -Criteris de graduació en cas d'incompliment

9
Fases de les Subvencions. Concessió.
Justificació. Cobrament.

• Una vegada sollicitada l'ajuda, l'administració
  procedeix a la concessió de la mateixa. Aquesta
  es realitzarà en règim de concurrència
  competitiva, és a dir, es realitzarà mitjançant
  la comparança de sollicituds adjudicant l'ajuda
  a aquells que hagin obtingut més puntuació
  aplicant els criteris de valoració.
• La resolució i notificació de concessió de
  l'ajuda no podrà excedir 6 mesos contats a partir
  de la data de publicació de la convocatòria de
  l'ajuda, si no s'ha notificat en aquest termini
  de temps pot entendre's la sollicitud com
  desestimada.
• Els beneficiaris de les ajudes concedides han de
  complir amb les condicions tant tècniques com
  econòmiques de justificació de les condicions
  establertes per a la consecució de l'ajuda i
  presentar davant els organismes corresponents
  tota la documentació requerida.

10
Obligacions persona/entitat beneficiària

• Realitzar lactivitat
• Complir requisits i condicions
• Sotmetre's a les actuacions de comprovació
• Comunicar canvis

11
(No Transcript)
12
(No Transcript)
13
(No Transcript)
14
(No Transcript)
15
(No Transcript)
16
(No Transcript)
17
(No Transcript)
18
(No Transcript)
19
(No Transcript)
20
(No Transcript)
21
(No Transcript)
22
(No Transcript)
23
(No Transcript)
24
(No Transcript)
25
(No Transcript)
26
(No Transcript)
27
(No Transcript)
28
(No Transcript)
29
(No Transcript)
30
(No Transcript)
31
(No Transcript)
32
(No Transcript)
33
(No Transcript)
34
Procediment de gestió, justificació de
subvencions i gestió pressupostària
Títol II. Capítols I, II i V. RD 887/2006, pel
qual s'aprova el Reglament de la Llei
38/2003, General de subvencions
35
(No Transcript)
36
(No Transcript)
37
(No Transcript)
38
(No Transcript)
39
(No Transcript)
40
(No Transcript)
41
(No Transcript)
42
(No Transcript)
43
(No Transcript)
44
(No Transcript)
45
(No Transcript)
46
(No Transcript)
47
(No Transcript)
48
Validació i estampillat (originals o fotocopies)
49
(No Transcript)
50
(No Transcript)
51
(No Transcript)
52
(No Transcript)
53
(No Transcript)
54
(No Transcript)
55
(No Transcript)
56
(No Transcript)
57
(No Transcript)
58
(No Transcript)
59
(No Transcript)
60
(No Transcript)
61
(No Transcript)
62
(No Transcript)
63
(No Transcript)
64
(No Transcript)
65
(No Transcript)
66
(No Transcript)
67
(No Transcript)
68
(No Transcript)
69
(No Transcript)
70
Distingim per tant entre

• Creditor. 88 RLGS,
• De la mateixa subvenció
• Justificació.
• Reintegrament o pèrdua
• Mesures cautelars.
• De totes les subvencions.
• Deutor per reintegrament en període executiu.

Beneficiari .13.2. G Que no tinguin deutes per
reintegrament de subvencions en període executiu
o no ateses en període voluntari
71
MOLTES GRÀCIES PER LA SEVA ATENCIÓ
Aurora Baena Ruiz aurora.baena_at_gencat.cat