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United Nations Capital Development Fund

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Title: United Nations Capital Development Fund Author: UNCDF Last modified by: UNDP Created Date: 9/3/2005 10:02:32 PM Document presentation format – PowerPoint PPT presentation

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Title: United Nations Capital Development Fund


1
Fonds déquipement des Nations Unies
Investir dans les Pays les Moins Avancés
Réunion du Conseil d'administration janvier 2006
2
Le FENU en bref Investir dans les PMA
  • Le FENU investit dans les Pays les Moins Avancés
  • Le Fonds travaille actuellement dans 28 Pays les
    Moins Avancés.
  • Le portefeuille dinvestissements sélève
    actuellement à 125 millions de dollars.
  • Notre Mission Réduire la pauvreté dans ces pays
    et les aider à atteindre les Objectifs du
    Millénaire pour le Développement
  • Notre Méthode Investir dans les capacités
    humaines et institutionnelles aux niveaux local
    et national en finançant des programmes de
    développement local et des institutions de
    microfinance (IMF).
  • Notre Approche Viser une accumulation de
    capital et un développement humain sur le long
    terme, aux niveaux local et national.
  • Notre Capital La flexibilité, la prise de
    risque et linnovation.

3
Axes principaux de la présentation
  • Contexte et origines du FENU.
  • Le FENU aujourdhui.
  • Objectifs principaux, activités et résultats.
  • Les domaines dintervention  le développement
    local et la microfinance.
  • Les activités du FENU en chiffres
  • Alignement sur le programme de Bruxelles pour les
    PMA, les Objectifs du Millénaire pour le
    Développement et les domaines dintervention du
    PNUD.
  • Prévisions de croissance et dexpansion
  • Organisation et gestion.
  • Stratégie de développement institutionnel.

4
Contexte et origines du FENU
  • 1966 Création du FENU en tant quorganisme
    autonome des Nations Unies avec une mission
    précise
  •  aider les pays en voie de développement à
    développer leur économie en apportant des dons et
    des prêts en complément aux sources de capital
    existantes 
  • Lassistance est apportée
  •  de manière flexibleet en appui à des plans de
    développement nationaux ou pour la satisfaction
    de besoins généraux de développement. 
  • Les ressources doivent être
  •  suffisamment importantes pour apporter une
    contribution significative à la croissance
    économique accélérée et durable dans les pays en
    voie de développement . 
  • Les contributions doivent être conçues afin
  •  de permettre un appui sur le long terme et de
    façon continue  et  doivent être engagées ou
    prévues dans la mesure du possible sur plusieurs
    années. 
  • Résolution 2186 (XXI) de lAssemblée Générale sur
    létablissement
  • du Fonds dEquipement des Nations Unies,
  • 1492ème Réunion Plénière, 13 Décembre 1966

5
Contexte et origines du FENU
  • 1973 La mission du FENU est recentrée
    exclusivement sur les Pays les Moins Avancés
    (PMA).
  • 1999 Les domaines dintervention du Fonds sont
    recentrés sur
  • Le développement local
  • La microfinance
  • Juin 2005 Le plan daffaires pour 2006-2007
    est adopté par le Conseil dAdministration et
  • Confirme limportance pour les PMA des domaines
    dintervention du FENU.
  • Apporte son appui à une expansion significative
    des activités du Fonds dans de nouveaux PMA.
  •  Intègre  5 millions de dollar en frais
    administratifs annuels du Fonds au budget
    bi-annuel du PNUD pour 2006-2007.
  • Août 2005 Un nouveau Secrétaire Exécutif est
    nommé à la tête du FENU.

6
Le FENU aujourdhui
  • Jouit dune position unique au sein du système
    des Nations Unies et de la communauté
    internationale pour le développement
  • Neutralité et affiliation aux Nations Unies.
  • Partenariat étroit avec le PNUD.
  • Partenariat étroit avec les PMA et leurs
    collectivités territoriales.
  • Seule agence des Nations Unies à travailler  sur
    le terrain  exclusivement dans les PMA.
  • Seule entité du PNUD autorisée à investir en
    capital.
  • Flexibilité importante dans la définition et le
    choix des instruments financiers.
  • Capacité à développer des programmes
    dinvestissement pilotes innovants et créatifs et
    à accepter des risques financiers considérables.
  • Domaines dintervention étroitement alignés sur
    le Plan dAction de Bruxelles, les Objectifs du
    Millénaire pour le Développement (OMD) et les
    domaines dintervention du PNUD.

7
Le FENU aujourdhui
suite
  • Appuie plus de 36 projets dans 28 PMA avec un
    encours total dinvestissements de 125 millions
    de dollars.
  • A fait de manière indépendante la preuve de son
    efficacité et de ses succès et est reconnu
    internationalement pour son expertise technique.
  • Prévoit une croissance axée sur
  • Lextension à 45 PMA en 2010.
  • Un investissement par pays en augmentation.
  • Un investissement dans des secteurs financiers
    plus inclusifs.
  • Le financement de nouvelles institutions de
    microfinance (IMF).
  • Lexpansion de ses investissements dans le
    développement économique local.
  • Laccroissement de ses investissements dans les
    pays en situation daprès-conflit

8
Le FENU aujourdhui
suite
  • Est activement engagé dans une restructuration
    organisationnelle pour améliorer son efficacité
    et son efficience
  • Réduction du personnel au siège pour le recentrer
    sur la gestion stratégique.
  • Augmentation du personnel dans ses bureaux
    régionaux et nationaux pour se rapprocher de ses
     clients  et de ses investissements.
  • Réduction de son budget administratif pour
    atteindre un impact maximal.
  • Renforce son partenariat avec le PNUD par
  • Lutilisation de ses investissements pour
    compléter les programmes et activités du PNUD.
  • La mise en place de programme conjoints dans les
    PMAs.
  • La participation aux  Services Intégrés. 
  • Une gestion administrative et financière plus
    serrée.

9
Deux objectifs fondamentaux
  • Le FENU poursuit deux objectifs fondamentaux
  • Objectif No 1 Contribuer à la réduction de la
    pauvreté et à latteinte des Objectifs du
    Millénaire pour le Développement dans les PMA.
  • Objectif No 2 Aider les PMA à gravir
    progressivement les échelons du développement
    afin datteindre le niveau des pays  en
    développement  et à terme, des pays à  revenus
    intermédiaires .

Economies à hauts revenus (55)RNB gt 10 066
Economies à revenus hauts et moyens (40)RNB 3
256 -10 065
Léchelle du développement
Economies à revenus moyens et bas (54)RNB 826
- 3 255
Economies à bas revenus (59) RNB lt 825
Pays les Moins Avancées (50)RNB 750
(inférieur à 2/jour)
Sources World Bank List of Economies, July 2005
UNCTAD, 2005
10
Two Primary Goals
Objectifs / Cibles Afrique sub-saharienne
Asie du Sud
Objectif 1 Eradiquer la pauvreté et la faim
Réduire de moitié la pauvreté extrême
très grande pauvreté
grande pauvreté
Réduire de moitié linsécurité alimentaire
très grande insécurité alimentaire
très grande insécurité alimentaire
MDG 2005 Progress Chart
Objectif 2 Enseignement primaire pour tous
faible scolarisation
scolarisation moyenne
Scolarisation primaire universelle
Objectif 3 Promouvoir légalité des sexes women
Scolarisation primaire des filles égale à celle
des garçons
loin de la parité
loin de la parité
très grande mortalité
Objectif 4 Réduire la mortalité infantile
Réduire de deux tiers la mortalité des enfants
de moins de cinq ans
très grande mortalité
grande mortalité
Objectif 5 Améliorer la santé maternelle
Réduire de trois quarts la mortalité maternelle
très grande mortalité
très grande mortalité
Objectif 7 Assurer une gestion durable de
lenvironnement
Réduire de moitie la proportion de personnes sans
accès à leau potable
faible couverture
forte couverture
Réduire de moitie la proportion de personnes sans
structures sanitaires
très faible couverture
très faible couverture
Cible ne sera pas atteinte en 2015 si la
tendance actuelle persiste
Cible atteinte ou en passe de lêtre
Cible sera atteinte en 2015, ou le problème que
cette cible cherche à résoudre ne se pose pas
sérieusement dans cette région
Pas de progrès ou détérioration de la situation
11
Principales activités
  • Pour atteindre ces objectifs, le FENU sengage
    dans quatre activités principales
  • Apporter sous forme de dons des investissements
    permettant le renforcement des capacités humaines
    et institutionnelles aux niveaux national et
    local afin de promouvoir et dappuyer le
    développement local et la microfinance
  • Linvestissement dans le renforcement des
    capacités aide les pays et communautés locales à
  • Se développer en prenant en compte leurs propres
    priorités et leurs conditions locales.
  • Sapproprier le processus de développement.
  • Etablir des processus participatifs,
    multi-acteurs et décentralisés de gestion et de
    prise de décision.
  • Créer et mettre en œuvre des politiques et cadres
    réglementaires aux niveaux national et local qui
    appuient le développement local et permettent de
    construire des systèmes financiers plus justes.
  • Attirer, gérer, utiliser et accumuler du capital
    de manière efficiente.
  • Travailler en partenariat avec les bailleurs de
    fonds, les agences de développement, la société
    civile et le secteur privé.

12
Principales activités
suite
  • 2. Fournir une assistance en capital et une
    assistance technique à travers ses Programmes de
    Développement dans le but dassurer un accès
    adéquat aux services sociaux et à
    linfrastructure socio-économique au niveau
    local.
  • Fournir une assistance en capital et une
    assistance technique à travers ses Programmes de
    Microfinance dans le but dassurer laccès des
    pauvres aux services de microfinance et dappuyer
    les Institutions de Microfinance lors de leur
    phase de démarrage et dexpansion.
  • Mener à bien des activités de recherche et
    communiquer et partager les connaissances
    acquises lors de la mise en œuvre des programmes.

13
Principaux effets escomptés
  • Les activités sont conçues pour avoir les
    principaux effets suivants
  • Capacités et processus locaux de gouvernance
    démocratique améliorés pour la mise en œuvre
    dactivités de développement local et de
    microfinance.
  • Accès amélioré des communautés locales aux
    services sociaux et aux infrastructures
    économiques.
  • Accès amélioré aux services financiers au niveau
    local.
  • Développement économique local amélioré de façon
    durable, avec développement de partenariats
    stratégiques avec les bailleurs, les agences de
    développement, la société civile et le secteur
    privé.
  • Réplication des approches et des résultats
    obtenus aux niveaux national, régional et global
    et impact maximum sur les politiques.

14
Sept principes à suivre
  1. La clé pour échapper au piège de la pauvreté
    consiste à augmenter le capital économique au
    point où le cercle vicieux est brisé et où la
    croissance économique sauto-alimente.
  2. Le capital est créateur de capacités le capital
    suit le développement des capacités.
  3. La reproductibilité des expériences à une échelle
    élargie doit être institutionnalisée.
  4. Toujours travailler à quatre niveaux local,
    national, régional et global.
  5. La prise en considération systématique du genre
    et de léquité entre les sexes, la durabilité
    environnementale, et lutilisation appropriée des
    NTIC (nouvelles technologies pour linformation
    et la communication) doivent être incorporées
    dans chaque programme et investissement.
  6. Les partenariats sont cruciaux pour notre succès.
  7. Le PNUD est notre plus important partenaire.

Projet du Millénnaire ONU (2205) Investir dans
le développement (Synthèse) p.19
15
Résumé des objectifs poursuivis, des activités
mises en œuvre, des effets escomptés et des
principes de mise en œuvre
16
Domaines dintervention le développement local
  • Les programmes de développement local se
    concentrent sur
  • La planification, la réalisation et la gestion
    décentralisées dinfrastructures
    socio-économiques de base selon une approche qui
    soit durable et réplicable
  • Processus participatifs et axés sur la demande.
  • Travail avec les autorités locales et nationales
    au sein de structures étatiques existantes, selon
    la stratégie  dappropriation nationale  .
  • Ciblage des zones pauvres et rurales.
  • Petits investissements en capital, principalement
    sous la forme de dons, pour la réalisation
    dinfrastructures et laccès aux services
    sociaux
  • Routes/pistes
  • Centres de santé
  • Ecoles
  • Marchés
  • Eau et hygiène
  • Agriculture
  • Environnement

17
Domaines dintervention le développement local
suite
  • Investissements réalisés principalement à travers
    la mise en oeuvre de Programmes de Développement
    Local et de Fonds de Développement Local
  • Les Programmes de Développement Local visent
  • Au renforcement des capacités pour renforcer la
    gouvernance démocratique locale et améliorer la
    réalisation décentralisée dinfrastructures et la
    prestation locale de services publics
  • A la réforme de la gestion de la dépense publique
    pour la réalisation des infrastructures de base
    et la prestation de services publics
    amélioration de lefficacité, de léquité et de
    la responsabilité
  • A lintégration des processus locaux de
    planification et de budgétisation aux systèmes
    nationaux de planification, de budgétisation et
    de fiscalité.
  • A lintroduction de systèmes permettant aux
    citoyens davoir accès à linformation sur les
    affaires publiques et demander aux élus de rendre
    compte de leur action
  • A une meilleure collaboration entre les
    collectivités locales et la société civile, le
    secteur privé et le gouvernement central.

18
Domaines dintervention le développement local
suite
  • Caractéristiques des Fonds de Développement Local
  • Des transferts financiers inconditionnels
    souplesse à lintérieur de règles et limites
    convenues et acceptées - devant être alloués au
    financement des priorités locales
  • Des investissements décentralisés pour le
    financement dinfrastructures et de services
    sociaux de base
  • Des mécanismes de financement liés à la
    performance des collectivités locales
  • Des exercices de transferts fiscaux permettant de
    tester les mécanismes à mettre en place lorsque
    le gouvernement central aura la capacité à
    réaliser de véritables transferts fiscaux

19
Domaines dintervention Microfinance
Les principaux domaines dintervention du FENU en
matière de microfinance sont les suivants
  • Construction de secteurs financiers inclusifs
  • Objectif améliorer laccès des pauvres aux
    services de microfinance.
  • Concentration géographique Afrique
    Sub-saharienne.
  • Eléments clés des programmes
  • Evaluation multi acteurs du secteur financier.
  • Développement des politiques, stratégies et plans
    daction nationaux
  • Mise en œuvre axée sur le développement 
  • Des capacités des Institutions de Microfinance
    locales (IMF).
  • Le cadre politique, légal et régulateur.
  • Laccès élargi aux services et produits de
    microfinance.
  • La participation accrue du secteur privé

20
Domaines dintervention Microfinance
suite
  • Investir dans les Institutions de Microfinance
  • Objectif investir dans les IMF émergentes en vue
    de la création dinstitutions viables sur le plan
    financier et sur le long terme.
  • Concentration sur le renforcement institutionnel
    et le renforcement des capacités.
  • Instruments souples et innovants.
  • Programme MicroStart appui aux IMF locales et
    renforcement de leurs capacités par (a) loctroi
    de dons (dont le montant est fonction de la
    performance) pour le financement de leur capital
    de départ et (b) le recours à des Prestataires de
    Service Technique du Sud.
  • Programme Micro Save développement doutils
    détude de marché pour les IMF à la recherche de
    nouveaux produits et services

21
Domaines de mise en œuvre dans les pays en
situation daprès-conflit
Domaines de mise en œuvre pertinents dans les
pays en situations daprès-conflit pour le
développement local et la microfinance
Les conflits aggravent les situations déjà
difficiles
  • Domaines prioritaires pour la reconstruction des
    pays en situation daprès-conflit selon le
    Rapport sur le développement humain de 2005
  • Réparer les infrastructures et donner accès au
    crédit pour la reconstruction du secteur privé
  • Le FENU investit dans la transition du conflit
    vers la stabilité
  • En renforçant les collectivités/autorités locales
  • En mettant en place des institutions
    participatives et décentralisées

Taux de mortalité infantile (2002) (nombre de
décès pour 1 000 naissances) République
Démocratique du Congo
225
RDC Est
200
175
150
125
RDC Ouest
100
Moyenne Afrique Sub-Saharienne
75
Source IRC 2004
50
22
Domaines de mise en œuvre dans les pays en
situation daprès-conflit
suite
  • Le FENU reconstruit les économies locales et
    rétablit laccès aux services pour de
    développement humain
  • Fournir les capitaux pour la reconstruction des
    petites infrastructures et le rétablissement de
    laccès aux services sociaux
  • Œuvrer pour un environnement plus propice à la
    construction de secteurs financiers inclusifs
  • Fournir les capitaux de départ pour la création
    ou lappui aux Institutions de Microfinance
  • Œuvrer pour un environnement plus propice au
    renforcement du secteur privé et à la
    participation de la société civile et mettre en
    œuvre des programmes pour le renforcement des
    capacités de ces deux groupes dacteurs
  • Le FENU sefforce de travailler en coordination
    et en étroite collaboration avec le BPCR.

23
Dans quels pays le FENU travaille-t-il?
Actuellement, dans 28 PMA
24
Dans quels pays le FENU travaille-t-il?
suite
  • Population totale dans les pays dintervention du
    FENU environ 573 millions de personnes
  • Revenu National Brut par habitant environ 338
    Dollar US
  • 14 des pays dintervention du FENU sont des pays
    enclavés ou des petits Etats insulaires
  • 18 sont aussi des pays en crise ou des pays en
    situation daprès-conflit
  • Dans tous les pays, les FENU travaille en étroite
    collaboration avec les gouvernements et les
    collectivités locales, le PNUD et de très
    nombreux autres partenaires au développement
  • Le FENU est établi de longue date et  sur le
    terrain  dans nombre de zones parmi les plus
    pauvres et les plus difficiles des PMA
  • A lexclusion du Liberia, en raison de
    labsence de données

25
Les activités du FENU en chiffres
Les activités du FENU dans le domaine du
développement local
Nombre de PMA 23
Population totale dans ces pays 558 millions
Nombre dinvestissements en cours 29
Distribution géographique des investissements 70 Afrique 20 Asie
Valeur des engagements financiers Environ 113 millions (US)
Valeur du portefeuille de projets en attente de financement Environ 160 millions (US) 32 investissements 32 pays
Indicateurs clés pour 2004 Nombre de collectivités locales appuyées Nombre dinvestissements en infrastructure et services publics de base Montant moyen des investissements Nombre estimatif de bénéficiaires directs Montant moyen des investissement par tete dhabitant 377 2 492 2,4004,554,000 1,31 (US)
26
Les activités du FENU en chiffres
suite
Les investissements des programmes de
développement local par secteur (2004)
21 Routes/ ponts
14 Education
13 Santé
20 Agriculture/Environnement
14 Eau
3 Marchés
15 Appui institutionnel
27
Les activités du FENU en chiffre
Les activités du FENU dans le domaine du
développement local
Nombre de PMA 11
Population totale dans ces pays Environ 65 millions
Nombre dinvestissements en cours 11
Distribution géographique des investissements 90 Afrique
Valeur des engagements financiers Environ 12 millions (US)
Valeur du portefeuille de projets en attente de financement Environ 90 millions (US) 16 investissements 16 pays
Indicateurs clés pour 2004 Investissements MicroStart à la fin 2004 Nouveaux investissements à destination des IMF in 2005 Nombre de pays en situation daprès-conflit engages dans la construction de secteurs financiers inclusifs 68 IMF 21 pays 450 000 nouveaux clients 5 PMA 4 2 potentiels
28
Les activités du FENU en chiffres
  • Principaux points saillants de lAnnée
    international du microcrédit
  • Plus de 100 pays participants.
  • 61 Comités Nationaux établis.
  • 30 pays participants au Prix international du
    microcrédit.
  • Plus de 350 conférences et événements.
  • Quelques 100 établissements universitaires
    engagés.
  • Forum organisé du 7 au 9 novembre 2005 au siège
    des Nations Unies avec la participation de plus
    de 700 invités.
  • Semaine organisée à la Federal Reserve Bank de
    New York le 9 novembre 2005 sur le thème de la
    régulation et de la supervision.
  • Lancement du Livre Bleu sur La construction de
    secteurs financiers inclusifs pour le
    développement le 17 janvier 2006.
  • Projet de collecte de données lancé avec la
    Banque Mondiale et le FMI (objectif établir un
    cadre pour le suivi et lévaluation de laccès
    aux services de microfinance).

29
Evaluation indépendante des résultats
Lévaluation indépendante de 2004 sur limpact du
FENU a confirmé la pertinence du Fonds, son
expertise dans ses domaines dintervention, son
créneau et ses résultats
  •  Lévaluation des programmes du FENU a confirmé
    que sa mission, ses programmes et les objectifs
    quil poursuit sont pertinents pour latteinte
    des OMD. Ses activités appuient le Programme
    daction pour les PMA pour la décennie 2001-2010
    et répondent aux besoins locaux des pays dans
    lesquels il intervient.
  • Lexpertise du FENU est très recherchée par les
    PMA En fait, les PMA souhaitent avoir davantage
    accès aux services du FENU.
  •  Le FENU remplit un rôle important de preneur
    de risque et dinnovateur auprès des autres
    agences de développement et des gouvernements des
    PMA intéressés à répliquer ou approfondir ses
    programmes  
  • Les programmes clairement innovateurs du FENU
    dans les domaines de la microfinance et de la
    gouvernance locale établissent une véritable
    niche   
  • Grâce à la mise en œuvre de ses programmes de
    microfinance et de gouvernance locale, le Fonds a
    contribué à latteinte de résultats significatifs
    en matière de réduction de la pauvreté, dimpact
    sur les politiques et de réplication par dautres
    bailleurs
  • La plupart des partenaires et bénéficiaires du
    FENU le félicite pour être un partenaire
    flexible, actif en matière de développement de
    connaissances, efficace dans la mise en œuvre de
    ses projets et parvenant à influencer les
    orientations des secteurs dans lesquels il
    intervient

Source Universalia (2004) Independent Impact
Assessment of UNCDF Final Synthesis Report,
ppii, iv
30
Evaluation indépendante des résultats
suite
LEvaluation du CAD-OCDE par 19 bailleurs sur les
programmes de décentralisation confirme le
 succès   du FENU  Le programme du FENU est
le seul exemple dun modèle qui ait été
institutionnalisé et répliqué à grande échelle.
Le programme a été un succès parce quil a été
mis en œuvre en étroite collaboration avec le
gouvernement et quil avait pour objectif de
promouvoir le développement institutionnel
durable et réplicable des collectivités /
autorités locales dès son démarrage    Source
OECD (2004) Lessons Learned on Donor Support to
Decentralization and Local Governance
31
Evaluation indépendante des résultats
suite
  • Lévaluation par le CGAP du portefeuille de
    programmes de microfinance du PNUD confirme le
     succès   du programme MicroStart du FENU et
    lexcellence de ses services techniques  
  •  Le modèle réussi du programme MicroStart lancé
    par lUnité de microfinance du FENU MicroStart
    a obtenu un  taux   de 69 pourcent de réussite,
    ce qui représente une très bonne performance, non
    seulement en comparaison des autres bailleurs,
    mais également en termes absolus  
  •  Le PNUD a un accès privilégié aux excellents
    services techniques du FENU dont lUnité de
    microfinance est reconnue partout pour son
    sérieux  
  • Source CGAP (2005) Review of UNDP Microfinance
    Portfolio, pp2, 3

32
Alignement du FENU sur les engagements de
Bruxelles, les priorités des OMD et les domaines
dintervention du PNUD
  • Engagements de Bruxelles
  • Priorités des OMD
  • Domaines dintervention du PNUD

Cadre politique recentré sur les populations
Bonne gouvernance
Capacités humaines et institutionnelles
Capacités productives
Accumulation de capital
Investissement public
Gouvernance efficace
Priorités nationales
Gouvernance démocratique
Réduction de la pauvreté
Sortir de crise
33
Prévisions de croissance et dexpansion
34
Organisation et gestion restructuration du FENU
Dans la lignée des initiatives de réforme du
système des Nations Unies, le FENU a entrepris
une restructuration dans le but de décentraliser
ses activités et daméliorer son efficacité
opérationnelle
  • Réduction des fonctions du siège aux seules
    fonctions stratégiques et de gestion réduction
    de 41 du nombre de postes au siège
  • Création de nouvelles fonctions opérationnelles
    et de développement institutionnel
  • Amélioration de la présence du FENU au niveau
    régional augmentation de 100 du personnel au
    niveau régional
  • Amélioration de la présence du FENU au niveau
    national augmentation de 25 du personnel des
    Bureaux de terrain

Experts Associés
Siège
Régional
Bureaux de terrain
Total
2005
37
9
42
5
97
2006
22
11
51
19
103
2007
22
12
56
19
109
35
Organisation et gestion restructuration du FENU
suite
  • Principaux effets de la restructuration
  • Présence accrue sur le terrain.
  • Structure plus efficace sur le plan des coûts
    pour la prestation de services à destination du
    terrain.
  • Réduction du budget administratif et de
    fonctionnement au siège.
  • Meilleure capacité à mobiliser des ressources et
    meilleure efficacité dans la gestion des
    opérations.
  • Le programme de restructuration a démarré le 1er
    août 2005.
  • La restructuration du siège est finalisée fin
    décembre 2005.
  • Lexpansion de la présence au niveau régional et
    national a démarré.
  • La restructuration complète du FENU sera terminée
    vers la fin juin 2006.

36
Organisation et Gestion FENU et PNUD
  • Participation à lélaboration du Paquet de
    services intégrés
  • Accent mis sur une programmation conjointe aux
    niveaux régional et de pays .
  • Produits et services spécicifiques du FENU
    incluent.
  • Produits et services spécifiques en considération
    pour les pays en post-conflit.
  • Intégration des conseillers techniques du FENU
    dans les centres régionaux et les bureaux de pays
    du PNUD.
  • Clarification, coordination, simplification,
    harmonisation des rôles et des relations entre le
    PNUD et le FENU
  • définitions des spécialités respectives.
  • livraison de services.
  • promotion du Fonds.
  • partenariats privé-public et participation du
    secteur privé dans le développement local, le
    développement économique local et la
    microfinance politiques et systèmes de gestion.
  • Utilisation plus efficace des services dappui
    administratif du PNUD.

37
Prévisions budgétaires (2006-2007) les dépenses
US54,4 millions
Investissements
US41,7 millions
US29,2 millions
49,4 million
36,7 million
Appui à linvestissement au niveau national
Appui à linvestissement au niveau régional
5 million
5 million
Administration (PNUD, depuis 2006)
2004
2006
2007
38
2006-2007 Prévisions de croissance (en millions
de US)
2006 2007 2008-10
Total des dépenses annuelles des programmes US36,7 49,4 54,2
Développement Local 27,5 32,8 33,0
Microfinance 9,2 16,6 21,2
Nombre total de PMA 28 35 45
Développement Local 23 31 40
Microfinance 7 16 25
Personnel du FENU 103 109 109
39
Business Development Environment
  • Promotion et expansion du Fonds le plus grand
    défi et la plus importante contrainte.
  • Les buts, activités et les effets attendus de
    laction du FENU sont à long terme et réclament
    donc un financement a long terme, stable et
    consequent que la part des donateurs et
    partenaires.
  • Les pays à bas revenus ont besoin dun
    calendrier dinvestissement plus audacieux, sur
    une période de 10 ans, basé sur les besoins,
    visant à atteindre les cibles quantifiées qui
    découlent des OMD.
  • Ce calendrier, sur 10 ans, devrait comprendre
  • une stratégie de meilleure gestion du secteur
    public.
  • les moyens de décentraliser la fixation des
    objectifs quantitatifs, la prise de décisions,
    les attributions budgétaires et les
    responsabilités dexécution au niveau des
    collectivités locales.
  • une stratégie applicable clairement au secteur
    privé, pour stimuler la croissance économique de
    façon quà plus long terme les pays puissent
    enfin se passer de laide des donateurs.
  • Conditions essentielles pour maximiser limpact
  • Donner dès le départ la priorité aux
    investissements indispensables à la mise à
    disposition de services sur le terrain, en
    adoptant des mécanismes de livraison de services
    adaptés au contexte local et reproductibles à une
    échelle élargie.
  • Un financement à long terme, assorti dun minimum
    de prévisibilité, de la part des donateurs afin
    de couvrir les couts en capital et les couts
    récurrents

All references from UN Millennium Project
(2005),Investing in Development Overview Report.
40
Stratégie de développement institutionnel
  • Elargir et diversifier la base des pays
    donateurs, y compris au niveau des pays à revenus
    intermédiaires et des pays du Sud
  • Rechercher des financements à long terme et
    prévisibles concentration sur les objectifs
    communs à long terme
  • Elargir et diversifier les partenariats en vue du
    cofinancement des programmes
  • Travailler en étroite collaboration avec les
    partenaires existants dans les PMAs actuels et
    dans de nouveaux PMA.
  • Etablir et formaliser des relations à long terme
    avec de nouveaux partenaire (y compris des
    partenaires du Sud)
  • Agences multilatérales
  • Agences bilatérales
  • ONGs et fondations
  • Secteur privé

41
Stratégie de développement institutionnel
suite
  • Sassurer que les collectivités/autorités locales
    et les IMF participent adéquatement au
    financement de toutes les activités.
  • Développer des relations de partenariat à long
    terme avec la société civile, les universités et
    le secteur privé pour la conception, le
    financement, la mise en œuvre et lévaluation des
    programmes.
  • Coordonner la stratégie de développement
    institutionnel avec le BRSP, les Bureaux
    régionaux et les Représentants Résidents.
  • Formaliser le Plan de développement
    institutionnel (2006-2007) avec le nouveau
    Directeur pour le développement institutionnel.
  • Au cours de lannée 2006, chercher à développer
    un ou deux programmes régionaux ou programmes
    spécifiques à large échelle et à fort potentiel
    dimpact de manière à attirer des partenaires
    pour un co-financement à long terme.
  • UNIFI Initiative pour la construction de
    secteurs financiers inclusifs en Afrique.
  • Développement Economique Local Investissements
    focalisés sur le développement rapide du secteur
    privé.

42
Key Challenges and Constraints
  • Mobilisation des ressources Siège, régional et
    local.
  • Gestion du procédé de la décentralisation.
  • Gestion du plan de gestion de croissance et
    d'expansion.
  • Développer mettre en application avec succès de
    nouvelles initiatives BIFSA and Developpement
    deconomique local.
  • Conclure et mettre en application un Protocole
    dAccord avec le PNUD.
  • Développer et mettre en application la stratégie
    appropriée de communications.
  • Développer et mettre en application un programme
    de recherche approprié.

43
Fonds déquipement des Nations Unies
Investir dans les Pays les Moins Avancés
Réunion du Conseil d'administration janvier 2006
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