La negociaci

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Manuel Gómez Muñoz. Universidad de Sevilla

• LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN ALEMANIA
• Art. 9 GG (Constitución de 23 mayo 1949) Sólo hay
  un reconocimiento a todas las personas y
  profesiones de formar organizaciones para
  salvaguardar sus condiciones económicas y de
  trabajo. No hay reconocimiento de la NC como tal.
  Se reconoce la NC como función de la autonomía
  colectiva en la Jurisprudencia constitucional
• Marco legal Tarifvertragsgesetz (TVG) de 9 abril
  1949 (reform. 25 agosto 1969)
• 60.000 convenios se registran al año (60
  convenios sindicales, 40 convenios de empresa)
• 63 de trabajadores con convenios sectoriales
• 7 de trabajadores con convenios de empresa
• 80 de trabajadores cubiertos con convenio
• Predominancia de los convenios regionales
  (Landers) sobre los de empresa

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• 1. Tipología de convenios en Alemania
• Art. 2.1. TVG Convenios sindicales y Convenios
  de empresa
• Por su contenido Convenios salariales, convenios
  marco sobre clasificación profesional, Convenios
  generales sobre condiciones de trabajo, Convenios
  específicos (sobre vacaciones, jubilación,
  discapacitados, procedimientos de conciliación)
• 2. Las partes en los convenios
• Principios legales sindicatos, empresarios y
  organizaciones empresariales. No existe
  regulación legal sobre los sindicatos en Alemania
• Sindicatos sindicatos únicos o federaciones de
  sindicatos y sindicatos de sector. DGB (fund.
  1949)
• Gran importancia de los sindicatos de sector
  (transporte y comunicaciones OTV, correos DPG,
  banca HBV, metal IG Metall, medios de
  comunicación IG Medien)
• El sindicato de empleados del sector servicios
  Ver.di y la IG Metall tienen 10 millones de
  afiliados.
• En los Estados del Este el sindicato del metal y
  el sindicato cristiano del metal difieren de la
  estrategia sindical del IG Metall
• Porcentaje de afiliación en Alemania 37

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• Asociaciones de empresarios a tres niveles BDI
  Confederación de Industrias de Alemania, Cámaras
  de industria y comercio (afiliación obligatoria)
  y asociaciones de empresarios BDA Confederación
  de asociaciones de empresarios de Alemania
• 48 de afiliación a la BDA
• Otros sujetos, art. 77 BetrVG (Ley del Consejo de
  Trabajo)
• 3. Contenidos y límites de la negociación en
  Alemania
• Art. 1.1 TVG contenido general de la negociación
  colectiva
• No hay salario mínimo interprofesional regulado
  legalmente, sólo por convenio, y con la excepción
  del sector de la construcción
• Nuevas tendencias en la negociación reducción
  del tiempo de trabajo como medida de flexibilidad
  en caso de crisis (modelo Volkswagen), acuerdos
  de formación profesional de jóvenes, medidas de
  flexibilidad salarial vinculadas a beneficios de
  la empresa
• Negociación vinculada a las reglas de competencia
• Deber de buena fe, igualdad de oportunidades y
  colaboración

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• 4. Procedimiento de negociación
• A nivel regional, los miembros de las mesas
  negociadoras (TarifKommission) tienen un carácter
  honorario y son elegidos de entre miembros de los
  consejos de trabajo
• Existe también el comité reducido
  (VerhandlungsKommissionen) presidido por el
  secretario general que se encarga de las
  conversaciones preliminares con los
  representantes de los empresarios
• Art. 1.2 TVG. Los convenios deben estar por
  escrito y publicarse por el Ministerio de
  Economía y Trabajo (art. 7.1 TVG)
• La eficacia erga omnes debe declararse
  expresamente y publicarse

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• 5. Aplicabilidad y eficacia del convenio
• Art. 4.1 TVG. Efecto normativo o regulatorio
  obliga a los trabajadores afiliados al sindicato
  firmante y al empresario firmante. Prevalece
  sobre el contrato individual de trabajo
• No existe como regla general el efecto erga omnes
  (sólo la tienen el 1 de los convenios)
• Excepciones
• 3.2 TVG. Que el empresario sea demandado para que
  aplique a todos los trabajadores el convenio (por
  ej. en materia de seguridad y salud)
• 5 TVG. Que sea declarado el efecto erga omnes por
  el Ministerio de Economía y Trabajo a petición de
  una comisión tripartita
• Los empresarios del convenio deben emplear al
  menos al 50 de los trabajadores del sector
• Por razones de interés público
• La extensión del efecto debe ser aprobada por
  mayoría de un comité formado por tres delegados
  sindicales y tres representantes empresariales

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• LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN FRANCIA
• Art. L 413-2 Código de Trabajo se prohíben las
  cláusulas union shop y closed shop
• Art. L 132-4 CT los convenios colectivos
  mejorarán las condiciones laborales reguladas
  legalmente
• Los convenios no poseen efecto retroactivo
  respecto de las condiciones reguladas en contrato
  individual de trabajo
• Las condiciones de los convenios no se incorporan
  automáticamente a los contratos de trabajo, tan
  sólo durante el tiempo de su vigencia
• Existencia de disposiciones legales mínimas
  (sobre salario mínimo interprofesional, por ej.)
• Posibilidad de intervención pública sobre la
  negociación por acción directa del Primer
  Ministro, por carta a las organizaciones
  sindicales y empresariales más representativas
  por acción directa del Ministro de Trabajo

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• 1. Tipología de convenios en Francia
• Acuerdos intersectoriales y Acuerdos
  intersectoriales amplios
• Ley de 13 noviembre 1982 deber de negociar para
  sindicatos y org. Empresariales en estos niveles
  en materia salarial, de clasificación
  profesional, evolución del empleo, trabajo a
  tiempo parcial e igualdad entre hombres y mujeres
• Problemas a la hora de determinar cuál es la
  actividad en la que se encuadran las empresas que
  están bajo la aplicación del convenio
• Problemas de concurrencia de convenios
  intersectoriales distintos en una misma empresa
• Las condiciones de estos convenios se incorporan
  al contrato de trabajo sólo durante la vigencia
  de aquéllos. Sólo si el convenio establece la
  consolidación de las mejores condiciones frente
  al nuevo convenio, éstas permanecen en el
  contrato de trabajo (art. L 132.8 CT)
• Derecho de oposición (Ley de 31 diciembre 1992)
  Un sindicato firmante puede renegociar las
  condiciones de un convenio con el empresario.
  Para que los demás firmantes puedan oponerse,
  deben representar a la mayoría de los
  trabajadores del sector
• Acuerdos de nivel de empresa o centro de trabajo
• Requisitos formales para que surtan eficacia
• Acuerdos pre-electorales, deben firmarse por
  todas las partes
• Acuerdos que ponen fin a la huelga

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• 2. Partes en la negociación de convenios
• Art. L 132-2 CT
• Empresarios individuales o asociaciones de
  empresarios. No hay criterios para la
  determinación de la representatividad
• Sindicatos más representativos a nivel nacional.
  Se presume la mayor representatividad.
• Sindicatos federados a los más representativos a
  nivel nacional
• Sindicatos con representatividad en el ámbito del
  convenio
• Trabajadores individuales designados por
  sindicatos más representativos, para casos
  específicos
• Los comités de empresa, asociaciones mutuas u
  otras organizaciones no pueden firmar válidamente
  convenios colectivos. Sólo cabe excepcionalmente
  la negociación por delegados de personal miembros
  del comité de empresa nombrados por los
  sindicatos, en empresas donde no existan
  delegados sindicales (Ley 12 noviembre 1996)
• No existe el concepto de representatividad
  legalmente atribuida como en España. Las
  organizaciones sindicales y empresariales son las
  encargadas de designar a los sujetos negociadores
  en cada nivel
• Accession (Adhesión a convenios) Art. L 132-16 y
  25 CT
• Se decide por las organizaciones interesadas que
  pertenezcan al mismo ámbito del convenio. Si
  pertenecen a ámbito distinto debe ser aceptada
  por los firmantes del convenio

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• 3. Procedimiento de negociación y eficacia de
  convenios
• A nivel de empresa o centro de trabajo las partes
  se dan sus propias reglas
• A nivel de sector los arts. L 132-5 a 17 CT
  establecen el ámbito, duración, condiciones de
  renovación, terminación, comisión paritaria, etc.
• La extensión de convenios es presidida por un
  representante del Ministerio y negociada en una
  comisión conjunta
• La eficacia de los convenios se extiende a
• Empresarios individuales u organizaciones
  empresariales firmantes
• Sindicatos y organizaciones empresariales que se
  adhieran
• Empresarios que se afilien y abandonen la
  afiliación a las organizaciones firmantes
• Todos los trabajadores, afiliados o no, de los
  empresarios sujetos por el convenio
• Entrada en vigor al día siguiente de su depósito.
  Todos los convenios deben darse por escrito

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• LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN ITALIA
• Reconocimiento general de la libertad sindical en
  el art. 39 CI (1948)
• Eficacia limitada de los convenios
• Falta de regulación legal del sistema de
  negociación colectiva. Importancia de los
  convenios como reglas de negociación
• Sujetos no establecidos legalmente grupos
  estables o no de trabajadores, sindicatos,
  asociaciones, consejos de trabajo, empleadores
  individuales o grupos de empleadores y
  organizaciones empresariales
• Debilidad institucional de la negociación
  colectiva
• Regulación privatística de los sujetos
  negociadores arts. 36, 37 y 38 del Código Civil
  Italiano
• Los sindicatos sólo pueden actuar en nombre de
  los trabajadores individualmente considerados en
  caso de acciones antisindicales de los
  empresarios art. 28 SdL

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• 1. Tipología de convenios en Italia
• Acuerdos nacional de sector (Quadro), con
  contenido general (para todos los trabajadores) y
  especial (dedicado a tipos de trabajadores
  concretos)
• Convenios de empresa (Acuerdo Tripartito de 23
  julio 1993). Introducción de las Representaciones
  Unitarias en la empresa (RSU)
• Doble modelo de representatividad presunta,
  equivalente a la irradiación en España (1/3), y
  probada, en elecciones sindicales (2/3)
• Escasa importancia de la negociación a nivel
  territorial (regional, provincial o local)
• 2. Eficacia de los convenios
• Los convenios son contratos normativos donde una
  de las partes debe ser colectiva, generalmente
  sindicato o grupo de trabajadores, y la otra un
  empresario u organización empresarial
• Parte normativa y parte obligacional
• La parte obligacional
• Obligación de cumplir el acuerdo
• Obligación de hacer cumplir el acuerdo a las
  organizaciones participantes en el mismo
• Deber de paz

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• 2. Eficacia de los convenios
• Inderogabilidad in peius de los convenios por
  parte de los contratos de trabajo (art. 2077 CC)
  Los convenios establecerán cuáles de sus
  cláusulas son irrevocables por parte de los
  trabajadores individuales
• Eficacia limitada a las partes signatarias del
  convenio. La regulación de la eficacia es
  civilística, depende del CC
• Afecta a los trabajadores del empresario
  firmante, incluidos los no afiliados a las
  organizaciones sindicales firmantes, si éstos
  quieren estar vinculados
• Los convenios fijan unos mínimos que pueden ser
  aplicados a los trabajadores, previa demanda
  judicial, aunque los trabajadores no estén
  afiliados al sindicato firmante o trabajen para
  empresario no firmante
• Problema de la extensión de convenios por
  imperativo legal. Convenios de solidaridad en
  caso de crisis de empresa se aplican a todos los
  trabajadores aunque sean peyorativos (reducción
  de horas de trabajo y salarios)

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• 3. Estructura y procedimientos de negociación
• Distintas fases históricas. Entre 1945 y 1962,
  negociación centralizada, con fuerte presencia de
  organizaciones sindicales y empresariales a nivel
  nacional y presencia del IRI y ENI
• Otoño caliente de 1968-1969. Eclosión de la
  negociación colectiva de empresa
• 1975-1990. Crisis económica y recentralización
  de la negociación colectiva
• Actualmente, presencia de convenios en todos los
  niveles, interconfederal, sectorial, de empresa
  y, a veces, territorial
• Acuerdo Marco Tripartito de 23 julio 1993
  (Constitución de las Relaciones Laborales)
  fortalecimiento de la estructura de convenios
  sectoriales nacionales y convenios de empresa o
  territoriales
• Periodo de 4 meses para análisis de las
  plataformas de negociación de los sindicatos
• Compensación por ausencia de negociación, para
  forzar a las partes a llegar a un acuerdo
  (después de 3 meses de finalizar la vigencia del
  convenio nacional, incremento del 30 sobre el
  IPC o del 50 si pasa de 6 meses)
• La presencia en las mesas negociadoras es
  informal y pueden excluirse a sindicatos débiles

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• 3. Estructura y procedimientos de negociación
• Como regla general no existe ultra actividad de
  convenios tras su expiración y mientras se
  negocia el siguiente
• Los acuerdos de sector son escritos. Los acuerdos
  a nivel de empresa o centro de trabajo pueden ser
  verbales o escritos sin registrar
• La eficacia e interpretación del convenio se
  asegura civilmente (arts. 1362-1371 CC)
• Como los sindicatos no tienen reconocimiento
  legal, sólo como sujetos civiles de un contrato,
  pueden ser considerados empresas a efectos de
  las leyes de competencia y los convenios
  impugnados ante las instituciones de competencia
  si vulneran sus reglas

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• LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN REINO UNIDO
• En Reino Unido nace la negociación colectiva como
  fenómeno sindical, pero ningún país
  industrializado tiene un sistema de negociación
  colectiva como el británico
• Los sindicatos no son agentes de sus
  representados a efectos de negociación colectiva
• Los acuerdos carecen de eficacia normativa
• No se trata tampoco de acuerdos en beneficio de
  terceros
• No existe tampoco la extensión de acuerdos
  colectivos
• Sistema de negociación basado en el poder de
  facto de las organizaciones sindicales y
  empresariales
• Sistema de excepción, de estructura aparentemente
  anárquica, de relaciones informales, con
  regulación extralegal, adaptable a cada situación
  y momento

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• LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN REINO UNIDO
• Trade Union and Labour Relations Act 1992. Cuatro
  posibilidades
• Convenio colectivo al que las partes no dan
  fuerza legal (legally enforceable) y, por lo
  tanto, no es un contrato de Common Law y no puede
  ejecutarse ante los tribunales
• Convenio colectivo que se da por escrito y al que
  las partes dan fuerza legal. Si este convenio
  satisface los requirimientos del Common Law para
  los contratos, entonces puede ejecutarse ante los
  tribunales
• Convenio por escrito, con fuerza legal, que no
  satisface los requerimientos del Common Law para
  los contratos. No puede ejecutarse ante los
  tribunales
• Acuerdo que no satisface alguna de las exigencias
  de la TULRA 1992, no puede considerarse convenio
  colectivo, pero puede ser un contrato de Common
  Law y ejecutarse ante los tribunales