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(No Transcript)
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Qui a réveillé le tigre?Léconomie indienne au
lendemain des réformes économiques

• Eckhard Siggel, Professeur au département de
  Sciences Économiques, Université Concordia
• Ce texte est basé sur deux projets de recherche
  en partenariat avec lInstitute of Economic
  Growth à Delhi et financés par le Canada par
  lintermédiaire de lInstitut Indo-Canadien
  Shastri.

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Objectifs de ces projets de recherche

• Analyser limpact des réformes des années 80 et
  90 sur le secteur manufacturier (industriel)
  indien
• Examiner en particulier la compétitivité
  internationale des industries, ainsi que le
  changement dans les exportations et lemploi de
  la main dœuvre
• Observer aussi limpact des réformes sur le
  secteur informel et la pauvreté
• Mieux comprendre les causes de laccélération
  récente de la croissance économique en Inde

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Plan

1. Un bref regard sur lhistoire
2. Les réformes des années 1980 et 1990
3. Structure de léconomie indienne
4. Limpact des réformes sur le secteur industriel
5. Le secteur informel
6. La pauvreté
7. Conclusion

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La période pré-indépendance

• Première floraison de la civilisation dans la
  vallée de lIndus autour de 2000 a.c.
• lInde est restée une puissance importante
  jusquau 18e siècle.
• Léconomie de lempire Monghol en 1600 était de
  taille similaire à celle de lAngleterre en 1800.
• Bien quessentiellement agricole, sa part dans
  léconomie mondiale a été estimée à 23 environ,
  à peu près égale à la part de lEurope.
• Sous le régime colonial britannique, cette part a
  décliné à moins de 4 à la fin de cette période.

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Léconomie coloniale

• Ce déclin sexplique par lindustrialisation
  rapide en Europe et en Amérique alors que lInde
  est restée agricole et, largement, une économie
  de subsistance.
• Développements sous le régime colonial réseaux
  de transport et de communication, appareils
  administratif et judiciaire.
• Libre échange encouragé exportation de produits
  textiles (mousseline, calicot), de produits
  agricoles (poivre, cannelle, opium, indigo).

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Lhéritage colonial

• Au moment de lIndépendance (1947) lInde
  héritait dune économie parmi les plus pauvres au
  monde.
• Lagriculture, son plus grand secteur, était
  insuffisante pour nourrir sa population
  croissante.
• Lespérance de vie moyenne 28 ans niveau
  dinstruction 14.

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Le régime post-indépendance

• Le gouvernement sous le premier ministre Nehru
  établissait une économie mixte avec tendance
  centraliste et socialisante
• Secteur public important, réglementation très
  répandue (surtout dans le domaine du travail et
  des finances), emphase sur lindustrialisation et
  la substitution aux importations (à laide dun
  régime de forte protection).
• Planification centrale, mais co-existence des
  secteurs public et privé.

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Croissance économique

• Entre les années 1950 et 1980, la croissance
  économique a été lente.
• Certains auteurs font référence à un taux de
  croissance hindou, qui se situait en moyenne
  autour de 3.
• Depuis les années 1980 on voit clairement une
  accélération de la croissance.
• En 2006 (dernier trimestre) la croissance a
  atteint 9.

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Taux de croissance du PNB depuis lindépendance
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Prévisions pour lavenir

• Selon Goldman-Sachs léconomie indienne dépassera
  celles de lItalie et de la France en 2020, et du
  Japon en 2035, quand elle sera la troisième plus
  grande au monde

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Causes du changement

• Quelles sont les causes de cette accélération de
  la croissance économique?
• Lenvironnement politique na pas changé de façon
  drastique.
• Les partis de gauche existent toujours et le
  présent gouvernement a besoin de lappui même du
  parti communiste.
• Il faut chercher les causes dans les réformes des
  années 1980 et 1990.

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Deux vagues de réformes économiques

• Ce qui a changé de façon significative cest
  lenvironnement économique et commercial à la
  suite des réformes économiques.
• Il y a eu deux vagues de réformes, celles des
  années 1980 initiées par le P.M. Rajiv Gandhi, et
  celles initiées en 1991 sous le P.M. Rao et son
  ministre des Finances, Manmohan Singh.

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Réformes des années 1980

• Les réformes des années 1980 étaient timides,
  mais importantes.
• Elles amélioraient le climat commercial
  (pro-business) en abolissant le contrôle des prix
  et les limitations dexpansion des entreprises.
• Elles incluaient aussi une réduction des taxes
  des corporations.

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Réformes des années 1990

• La deuxième vague de réformes a été déclenchée
  par une crise de la balance extérieure en 1991.
• Elle comprenait une libéralisation du commerce
  extérieur, une réduction de la réglementation du
  secteur privé (système des licences) et la
  réduction du pouvoir monopolistique dans
  plusieurs secteurs.
• Ces mesures étaient accompagnées par un
  réalignement du taux de change de la roupie.

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Libéralisation du commerce extérieur

• Comme membre de lOMS depuis le début (Gatt),
  lInde a dû remplacer ces restrictions
  quantitatives aux importations.
• Avant 1990 le pays avait une structure de
  protection industrielle parmi les plus élevées
  alors que les droits douaniers augmentaient
  encore à la fin des années 1980 (taux moyen
  autour de 110).
• Entre 1991 et 2004 le taux maximal a diminué de
  plus de 300 il fut fixé à 85 en1994, 50 en
  1995 et 25 en 2004.
• Les taux de protection par industrie ont été
  estimés comme suit.

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Estimation du niveau de la protection

• Le taux de protection tarifaire semble
  sur-évaluer la différence entre les prix indiens
  et les prix mondiaux.
• Plusieurs études ont estimé les taux de
  protection tarifaires, ainsi que le taux de
  collection (qui tient compte des exemptions).
• Nous avons choisi le taux de collection des
  années 87/88 comme base et nous avons projeté les
  prix moyens des industries à laide des indices
  de prix (de gros) indiens et internationaux.

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Taux de protection nominal tarifaire(basé sur
les droits dentrée)
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Taux de protection actuelle(basés sur
comparaison des prix)
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Limpact de la libéralisation sur le secteur
industriel (hypothétique)

• Dans plusieurs pays, la libéralisation
  commerciale a eu un effet désastreux sur le
  secteur industriel.
• La concurrence étrangère accrue force les
  entreprises à réduire leurs coûts de production
  ou à fermer lentreprise.
• Basé sur la forte réduction de la protection en
  Inde, on aurait pu sattendre à une augmentation
  significative du chômage et de la pauvreté.

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Indicateurs de compétitivité

• UCd TCd/VOd TCd VITd VINd LCd KCd
• VOd Q Pd
• (indicateur de la rentabilité)
• UCx TCd/VOw VOw VOd/(1NRP)
• (indicateur de la compétitivité internationale
  ou à lexportation)
• UCs TCs/VOs TCs VITs VINs LCs KCs
  
• VOs VOw REO
• (indicateur de lavantage comparatif)

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Limpact des réformes sur la rentabilité des
entreprises

• Limpact immédiat (court terme) dune
  libéralisation des importations est généralement
  un déclin de la rentabilité.
• A long terme, on sattend à un gain de
  rentabilité et de la compétitivité externe, dans
  la mesure où les coûts de production déclinent.
• Sur le prochain graphique, on peut voir comment
  la rentabilité des industries a changé entre
  1987/88 et 1997/98.

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Un indicateur de la rentabilité

• Lindicateur utilisé est celui du coût unitaire
  au prix du marché.
• Un chiffre moins grand que un signifie une
  rentabilité positive.
• On observe quentre 1987/88 et 1997/98 le coût
  unitaire a augmenté dans 11/17 industries.
• Dans lensemble du secteur manufacturier, on
  observe une légère baisse (rentabilité accrue).

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Rentabilité et compétitivité intérieures
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Compétitivité extérieure

• La compétitivité extérieure (à lexportation) a
  été mesurée par un indicateur de coût unitaire
  également UCx.
• Il se distingue de lindicateur de rentabilité
  (UCd) par le fait que les coûts de production
  sont comparés aux prix mondiaux et non pas aux
  prix domestiques.
• Laugmentation de la compétitivité est beaucoup
  plus prononcée que celle de la rentabilité.

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Compétitivité extérieure
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Croissance et déclin des industries

• La croissance des industries, mesurée au niveau
  de la valeur ajoutée, a été très inégale.
• On voit au prochain graphique que certaines
  industries ont eu une grande expansion et
  dautres ont connu un fort déclin.
• Le graphique montre la taille relative des
  industries soit leur proportion de la valeur
  ajoutée totale.

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Taille relative des industries et son changement
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Analyse des composantes de coût

• Il est intéressant dobserver comment les quatre
  catégories de coût de production ont contribué au
  changement du coût unitaire.
• Catégories
• - intrants intermédiaires échangeables
• - intrants intermédiaires non échangeables
• - contribution de la main doeuvre
• - contribution du capital

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Changement des composantes de coût (en)
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Performance des exportations

• Est-ce que la compétitivité accrue sest traduite
  par une croissance des exportations?
• Le taux de croissance moyen annuel des
  exportations entre 1987/88 et 1997/98 était de
  11 (en termes réels), ce qui est supérieur à la
  progression des années précédentes.

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Taux de croissance des exportations
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Taille relative des exportations
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Part des exportations dans la production
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La création demplois

• Est-ce que la réduction des coûts de production a
  entraîné une perte substantielle demplois?
• On a observé ce genre de résultat dans dautres
  pays qui ont aussi libéralisé les importations.
• Mais on se rappelle aussi que la législation
  indienne garantit les emplois dans les grandes
  entreprises ces lois interdisent le congédiement
  des travailleurs.

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Croissance annuelle des emplois
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Croissance de la productivité de travail
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Stabilité relative des emplois

• Cette stabilité relative des emplois peut
  sexpliquer par quatre facteurs
• La législation du marché de travail
• Le mode de sous-traitance en expansion (une façon
  de contourner la législation)
• Les réformes intérieures qui ont facilité le
  lancement des entreprises
• Lexpansion de certaines industries due à un gain
  de compétitivité.

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Le secteur informel

• Cest ce secteur immense constitué de petites
  entreprises personnelles et familiales qui
  fournissent des produits et services locaux.
• Cest un secteur qui échappe largement à la
  réglementation tel que le salaire minimum et
  certaines taxes.
• Le secteur informel fournit environ 75 des
  emplois dans le secteur urbain et emploie 30 de
  la population active.

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Impact des réformes sur le secteur informel
(potentiel)

• Un travailleur qui perd son emploi dans le
  secteur moderne se retrouve automatiquement dans
  le secteur informel.
• Lemploi dans le secteur informel a augmenté plus
  rapidement que lemploi dans le secteur formel.
• Ceci ouvre la possibilité dune baisse réelle des
  salaires du secteur informel.

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Impact des réformes sur le secteur informel
(actuel)

• Selon les données disponibles et daprès
  plusieurs études, ceci ne sest pas produit.
• Le secteur informel a absorbé plus de
  travailleurs (3.2 par an) que le secteur moderne
  (2.2).
• Les rémunérations du secteur informel ont
  augmenté (2.9 annuellement), mais moins que
  celles du secteur moderne (5.3).

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Tentative dexplication de ce développement

• La demande de main doeuvre a aussi augmenté
  suite à un transfert dentrepreneurs vers ce
  secteur (par exemple par des sous-contrats,
  outsourcing)
• Les réformes intérieures ont aussi amélioré le
  climat commercial pour les petites entreprises.
• Ces observations nous permettent de conclure que
  les réformes ne semblent pas avoir contribué à
  une augmentation de la pauvreté.

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Réformes et pauvreté

• La pauvreté est constamment surveillée et mesurée
  en Inde.
• Le contrôle de la pauvreté est basé sur un
  système permanent denquêtes des ménages dont les
  résultats sont publiés périodiquement (tous les
  2, 3 ou 5 ans, selon la taille des enquêtes, qui
  couvrent des millions de ménages).

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Estimations récentes du taux de pauvreté
Auteur(s) 1987/88 1993/94 Variation 1999/2000 Variation
Comm. de planification 38.6 36.2 -2.4 26.2 -10.0
Bhalla 44.1 24.2 -19.9 14.2 -10.0
Datt, Kozel Ravaillon n.a. 39.1 n.a. 34.3 -4.8
Deaton Drèze 39.3 36.0 -3.3 28.5 -7.5
Siggel 50.6 40.4 -10.2 32.3 -6.0
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Verdict sur les réformes

• 4 études sur 8 ont conclu que la réduction de la
  pauvreté a été accélérée depuis les réformes.
• Notre propre étude suggère
• un niveau présent plus élevé (32) que la plupart
  des études (à lexception de Datt, Kozel,
  Ravaillon, 34)
• un léger ralentissement de la réduction de
  pauvreté par rapport à la période pré-réforme.

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Conclusion

1. Le rythme de croissance économique a augmenté de
   façon significative depuis les années 1980.
2. Lorigine de ce changement peut être trouvé dans
   les réformes internes des années 1980 ainsi que
   dans les réformes des années 1990.
3. Louverture de léconomie indienne et son
   intégration dans léconomie mondiale ont augmenté
   la compétitivité du secteur industriel.

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Conclusion (suite)

• 4. Les exportations sont en croissance dans
  plusieurs industries, surtout dans le secteur de
  services, mais aussi dans le textile et les
  produits pharmaceutiques et métalliques.
• 5. Les réformes nont pas eu les effets néfastes
  observés ailleurs de réduction demplois et
  daugmentation de la pauvreté.
• 6. Les réformes doivent continuer, surtout dans
  le marché du travail, pour assurer la continuité
  dun développement positif.