Ley 29783 Seguridad y Salud en el Trabajo

1
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LEY Nº 29783
DECRETO SUPREMO N. 005-2012-TR REGLAMENTO DE LA
LEY DE SST
2
OBJETIVO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Promover una cultura de prevención de riesgos
laborales en el país
3
PRINCIPIOS
4
AMBITO DE APLICACION DE LEY DE SST
TODOS LOS SECTORES ECONOMICOS
D.S. N. 005-2012-TR REGLAMENTO DE LEY SST

• Comprende
• A toda persona bajo modalidad formativa y a los
  trabajadores autónomos. También se incluye a todo
  aquel que, sin prestar servicios, se encuentre
  dentro del lugar de trabajo, en lo que les
  resulte aplicable.

5
POLITICA NACIONAL DE SST
Pone en PRACTICA
Formula LA POLITICA
REEXAMINA
Prevenir los accidentes daños a la salud como
consecuencia del trabajo, guarden relación o
sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al
mínimo, en la medida en que sea razonable y
factible, las causas de los riesgos inherentes al
medio ambiente de trabajo.
Objeto
6
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
7
ROL SUPRA SECTORIAL EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
8
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
9
(No Transcript)
10
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
El Empleador
Enfoque de Sistema de Gestión en Seguridad y
Salud en el Trabajo
Legislación vigente
Instrumentos y directrices Internacionales
11
D.S. N. 005-2012-TR REGLAMENTO DE LEY SST
APLICACIÓN DE ESTANDARES INTERNACIONALES
Los empleadores podrán aplicar estándares
internacionales en seguridad y salud en el
trabajo para atender situaciones no previstas en
la legislación nacional.
12
APLICACIÓN DE NORMAS SECTORIALES

• Los Reglamentos sectoriales que establezcan
  obligaciones y derechos superiores a los
  contenidos en la Ley y el Reglamento,
  prevalecerán sobre éstos.

D.S. N. 005-2012-TR REGLAMENTO DE LEY SST
13
POLITICA DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
14
Política
SG-SST

1. Ser específica para la organización y apropiada a
   su tamaño y a la naturaleza de sus actividades

1. Ser concisa, estar redactada con claridad, estar
   fechada y hacerse efectiva mediante la firma o
   endoso del empleador o del representante de mayor
   rango con responsabilidad en la organización

1. Ser difundida y fácilmente accesible a todas las
   personas en el lugar de trabajo

1. Ser actualizada periódicamente y ponerse a
   disposición de las partes interesadas externas,
   según corresponda

15
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
16
ORGANIZACIÓN DEL
SG-SST

• El empleador define los requisitos de competencia
  necesarios para cada puesto de trabajo y adopta
  disposiciones para que todo trabajador de la
  organización esté capacitado para asumir deberes
  y obligaciones relativos a la seguridad y salud.

• El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
  el Trabajo es responsabilidad del empleador,
  quien asume el liderazgo y compromiso de estas
  actividades en la organización

• El empleador implementa los registros y
  documentación del Sistema de Gestión de la
  Seguridad y Salud en el Trabajo, pudiendo estos
  ser llevados a través de medios físicos o
  electrónicos. Estos registros y documentos deben
  estar actualizados y a disposición de los
  trabajadores y de la autoridad competente,
  respetando el derecho a la confidencialidad.

17
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO

• El empleador está obligado a
• a) Garantizar que la seguridad y salud en el
  trabajo sea una responsabilidad conocida y
  aceptada en todos los niveles de la organización.
• b) Definir y comunicar a todos los trabajadores,
  cuál es el departamento o área que identifica,
  evalúa o controla los peligros y riesgos
  relacionados con la seguridad y salud en el
  trabajo.
• c) Disponer de una supervisión efectiva.
• d) Cumplir los principios del SGSST
• e) Establecer, aplicar y evaluar una política y
  un programa en materia de seguridad y salud en el
  trabajo.
• f) Asegurar la adopción de medidas efectivas que
  garanticen la plena participación de los
  trabajadores y de sus representantes
• g) Proporcionar los recursos adecuados para
  garantizar que las personas responsables puedan
  cumplir los planes y programas preventivos
  establecidos

D.S. N. 005-2012-TR REGLAMENTO DE LEY SST
18
Constitución del Comité de SST

• Sólo las Empresas que cuente con 20 o más
  trabajadores, constituirán obligatoriamente un
  Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Los empleadores que cuenten con sindicatos
  mayoritarios incorporan un miembro del respectivo
  sindicato en calidad de observador.

19
Requisitos para ser miembro del Comité de SST

• REPRESENTANTE DE TRABAJADORES
• a) Ser trabajador del empleador.
• b) Tener dieciocho (18) años de edad como mínimo.
• c) De preferencia, tener capacitación en temas de
  seguridad y salud en el trabajo o laborar en
  puestos que permitan tener conocimiento o
  información sobre riesgos laborales.
• REPRESENTANTE DEL EMPLEADOR
• El empleador designa a sus representantes,
  titulares y suplentes ante el Comité de Seguridad
  y Salud en el Trabajo, entre el personal de
  dirección y confianza.

20
Cómo se elige a los representantes de los
trabajadores ante el Comité

• Se realiza mediante un proceso electoral que está
  a cargo de la organización sindical mayoritaria o
  la que afilie el mayor número de trabajadores.
• De no existir sindicato, el empleador convoca a
  la elección la cual debe ser democrática,
  mediante votación secreta y directa, entre los
  candidatos presentados por los trabajadores.
• La elección se realiza mediante votación secreta
  y directa.
• La nominación de los candidatos debe efectuarse
  quince (15) días hábiles antes de la convocatoria
  a elecciones, a fin de verificar que éstos
  cumplan con los requisitos legales.

21
Se puede crear Comisiones Técnicas para casos
específicos?

• El Comité de SST, cuando la magnitud de la
  organización del empleador lo requiera, puede
  crear comisiones técnicas para el desarrollo de
  tareas específicas, tales como, la investigación
  de accidentes de trabajo, el diseño del programa
  de capacitación, la elaboración de
  procedimientos, entre otras.
• La composición de estas comisiones es determinada
  por el Comité.

22
Quién nombra al Supervisor de Seguridad y Salud
en el Trabajo?

• En empresas con menos de 20 trabajadores, se
  designará un Supervisor de Seguridad y Salud en
  el Trabajo quien será elegido por los
  trabajadores de entre ellos siguiendo la
  formalidad de elección de representantes de
  trabajadores ante el Comité de SST.

23
El Supervisor también lleva un Libro de Actas?

• El Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo
  debe llevar un registro donde consten los
  acuerdos adoptados con la máxima autoridad de la
  empresa o empleador.

24
Qué facilidades deben tener los miembros del
Comite o supervisor de SST?

• Licencia con goce de haber para la realización de
  sus funciones.
• Protección contra el despido incausado.
• Facilidades para el desempeño de sus funciones en
  sus respectivas áreas de trabajo, seis meses
  antes y hasta seis meses después del término de
  su función.

25
Cuándo queda vacante el cargo de miembro del
Comité o Supervisor de SST?

• Queda vacante por
• a) Vencimiento del plazo establecido para el
  ejercicio del cargo, en el caso de los
  representantes de los trabajadores y del
  Supervisor de SST.
• b) Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones
  consecutivas del Comité de SST o a cuatro (4)
  alternadas, en el lapso de su vigencia.
• c) Enfermedad física o mental que inhabilita para
  el ejercicio del cargo.
• d) Por cualquier otra causa que extinga el
  vínculo laboral.
• Los cargos vacantes son suplidos por el
  representante alterno, hasta la conclusión del
  mandato.
•  En caso de vacancia del cargo de Supervisor de
  SST debe ser cubierto a través de la elección por
  parte de los trabajadores.
•  

26
Los Servicios de SST
Los servicios de salud en el trabajo aseguran que
las funciones que desarrollen sean adecuadas y
apropiadas para los riesgos de la empresa para la
salud en el trabajo
Todo empleador organiza un Servicio de SST propio
o común a varios empleadores, cuya finalidad será
esencialmente preventiva.
27
SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ORGANIZAR

• EN BASE A LOS PARAMETROS SGTES
• Identificación y evaluación de riesgos que puedan
  afectar a la salud en el lugar de trabajo.
• Vigilancia de los factores de ambiente de trabajo
  y de las practicas de trabajo que puedan afectar
  la salud de los trabajadores.
• Participación en el desarrollo de programas para
  el mejoramiento de las practicas de trabajo.
• Asesoramiento en materia de salud, de seguridad e
  higiene en el trabajo y de ergonomía.
• Vigilancia de la salud de los trabajadores en
  relación con el trabajo.
• Fomento de la adaptación del trabajo a los
  trabajadores

PROPIO Y COMUN
FINALIDAD PREVENTIVA
28
DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO

• La política y objetivos en materia de seguridad y
  salud en el trabajo.
• El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
  Trabajo.
• La identificación de peligros, evaluación de
  riesgos y sus medidas de control.
• El mapa de riesgo.
• La planificación de la actividad preventiva.
• El Programa Anual de Seguridad y Salud en el
  Trabajo.
• Registros (8)
• Libro de Actas del Comite de SST
• Libro de Actas de elecciones de representantes de
  trabajadores ante el Comite de SST
• NOTA a, c y d debe ser exhibida en lugar visible.

D.S. N. 005-2012-TR REGLAMENTO DE LEY SST
29
REGISTRO Y DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
REGISTRO TIEMPO DE ALMACENAMIENTO
Registro de investigaciones, exámenes médicos ocupacionales, monitoreo de agentes físicos, inspecciones internas y estatales, estadísticas, equipos de seguridad, inducción, capacitación , entrenamientos, simulacros. 5 años
Registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos. 10 AÑOS
Registros de enfermedades ocupacionales 20 AÑOS
30
CONSULTA DE LOS REGISTROS DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO

• Los trabajadores y los representantes de las
  organizaciones sindicales tienen el derecho de
  consultar los registros del Sistema de Gestión de
  la Seguridad y Salud en el Trabajo, con excepción
  de la información relativa a la salud del
  trabajador que sólo será accesible con su
  autorización escrita.

D.S. N. 005-2012-TR REGLAMENTO DE LEY SST
31
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
EVALUACION INICIAL DEL SGSST
DIAGNOSTICO DE ESTADO DE LA SST
Participación y capacitación en la Gestión de
riesgos
32
ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL IPER.

• a) Actividades, tareas rutinarias y no
  rutinarias
• b) Las actividades de todas las personas que
  tengan acceso al lugar de trabajo
• c) Comportamiento humano, las capacidades y otros
  factores
• d) Peligros externos
• e) Peligros originados en las inmediaciones del
  lugar de trabajo
• f) Infraestructura, el equipamiento y los
  materiales
• g) Cambios o propuestas de cambios
• h) Obligación legal aplicables (Naciones e
  internacionales Directrices e instrumentos
  internacionales)
• i) Áreas de trabajo, los procesos, las
  instalaciones, la maquinaria/equipamiento, la
  organización del trabajo,

33
RESULTADO DE LA EVALUACION INICIAL

• El resultado de la evaluación inicial o línea de
  base debe
• a) Estar documentado.
• b) Servir de base para adoptar decisiones
  sobre la aplicación del Sistema de Gestión de la
  Seguridad y Salud en el Trabajo, y
• c) Servir de referencia para evaluar la
  mejora continua del Sistema de Gestión de la
  Seguridad y Salud en el Trabajo.

D.S. N. 005-2012-TR REGLAMENTO DE LEY SST
34
EVALUACION DEL SG SST

• La supervisión permite

a) Identificar las fallas o deficiencias en el
SGSST b) Adoptar las medidas preventivas y
correctivas necesarias para eliminar o controlar
los peligros asociados al trabajo. c) Prever el
intercambio de información sobre los resultados
de la SST d) Aportar información para determinar
si las medidas ordinarias de prevención y control
de peligros y riesgos se aplican y demuestran ser
eficaces. e) Servir de base para la adopción de
decisiones que tengan por objeto mejorar la
identificación de los peligros y el control de
los riesgos, y el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
35
EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
La Realización de auditorias Para determinar
la aplicación y la eficacia de las medidas
ordinarias de prevención y control de peligros
implementadas. Para ello se debe prever el
intercambio de información sobre los resultados
de la seguridad y salud en el trabajo En base a
los resultados se deben tomar decisiones para
mejorar el SGSST.
Incorpora como objeto de la supervisión a
diferencia de la norma reglamentaria el prever el
intercambio de información sobre los resultados
de la seguridad y salud en el trabajo
36
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES
Garantizar que las elecciones de los
representantes de los trabajadores se realicen a
través de las organizaciones sindicales.
Asignando los recursos necesarios para garantizar
el trabajo del Comité paritario.
Por incumplimientos de deber de prevención
genera la obligación de inmdenizar al trabajador
o sus derecho habientes.
En el enfoque de genero y protección de las
trabajadoras, se considera que al estar en estado
de gestación tienen derecho a ser transferidas a
otro puesto que no implique riesgo para su salud
integral, sin menoscabo de sus derechos
remunerativos y de categoría
37
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

• Garantizar que los trabajadores hayan sido
  consultados antes de que se ejecuten cambios en
  las operaciones, los procesos y en la
  organización del trabajo que pudieran tener
  repercusiones en la seguridad y salud de los
  trabajadores.

Informar - Las razones de los exámenes de
salud ocupacional. - Los resultados de los
informes médicos previos a la asignación de un
puesto de trabajo y los relativos a la evaluación
de la salud,
Los resultados de los exámenes no pueden ser
utilizados para ejercer discriminación alguna
sobre los trabajadores es pasible de acciones
administrativas y judiciales.
38
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
Tiene derecho a comunicarse libremente con los
inspectores de trabajo, esto puede producirse aún
sin la presencia del empleador.
La transferencia de un trabajador motivada por
razones de seguridad y salud en el trabajo, esta
debe producirse sin menoscabo de sus derechos
remunerativos y de categoría
El trabajador debe responder e informar con
veracidad a las instancias públicas que se lo
requieran, caso contrario es considerado falta
grave, sin perjuicio de la denuncia penal
correspondiente.
39
POLÍTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS
MÉDICOS ASISTENCIALES.

• El empleador debe Informar al MINTRA
• a) Todo accidente de trabajo mortal.
• b) Los incidentes peligrosos que pongan en
  peligro la salud e integridad física del
  trabajador o de la población, u
• c) Cualquier tipo de situación que altere o ponga
  en riesgo la vida, integridad física y
  psicológica del trabajador suscitado en el ámbito
  laboral.
• Los centros médicos asistenciales que atiendan
  por primera vez sobre accidentes de trabajo y
  enfermedades profesionales registradas o los que
  se ajustan a la definición legal de estas están
  obligados a informar al Ministerio de Trabajo y
  Promoción del Empleo.

40
POLÍTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS
MÉDICOS ASISTENCIALES
Una completa novedad es el reporte en caso de
accidentes de trabajo, enfermedades profesionales
e incidentes peligrosos que afecten a
trabajadores independientes, en este caso la
notificación esta a cargo del propio trabajador o
de sus familiares en el centro asistencial que
brinda la primera atención, el cual debe proceder
a comunicar al Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo y al Ministerio de Salud
41
INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO,
ENFERMEDADES OCUPACIONALES E INCIDENTES PELIGROSOS
Empleador
Representante de las Organizaciones Sindicales o
Representante de los Trabajadores
RESULTADOS DE LA INVESTIGACION
MEDIDAS DE PREVENCION ADOPTADAS
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO
42
FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE TRABAJO

• - Aconsejar y recomendar la adopción de medidas
  de SST.
• Solicitar la realización las modificaciones.
• Iniciar el procedimiento sancionador por
  incumplimiento de las normas de seguridad y salud
  en el trabajo.
• Presunta comisión de delito vinculado a la
  inobservancia de las normas de seguridad y salud
  en el trabajo, la inspección de trabajo remite al
  Ministerio Público los hechos que haya conocido y
  los sujetos que podrían resultar afectados

Para el adecuado ejercicio de las funciones de
inspección en materia de seguridad y salud en el
trabajo
PERITOS
VISITA DE INSPECCION
REPRESENTANTES O
TECNICOS
43
ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS Y
REQUERIMIENTO EN CASO DE INFRACCIÓN

• Las actuaciones inspectivas sobre esta materia se
  originan por
• Orden de las autoridades competentes del MTPE.
• A solicitud fundamentada de otro órgano del
  sector público o de
• Cualquier órgano jurisdiccional en cuyo caso
  deben determinarse las actuaciones que le
  interesan y su finalidad.
• Por denuncia del trabajador
• De comprobarse la existencia de una infracción en
  materia de seguridad y salud en el trabajo, se
  sugiere al sujeto responsable de su comisión la
  adopción, en un plazo determinado, de las medidas
  necesarias para garantizar el cumplimiento de sus
  disposiciones vulneradas y de las modificaciones
  necesarias en sus instalaciones, equipos y
  métodos de trabajo.

44
PARALIZACIÓN O PROHIBICIÓN DE TRABAJOS POR RIESGO
GRAVE O INMINENTE
En el caso de que los inspectores comprueben que
la inobservancia de la normatividad sobre
prevención de riegos laborales implica un grave e
inminente riesgo para la seguridad y salud de los
trabajadores pueden ordenar de conformidad con la
legislación de inspecciones la inmediata
paralización o la prohibición de los trabajos o
tareas, dichas ordenes son inmediatamente
ejecutadas, independientemente del pago de las
remuneraciones e indemnizaciones a favor de los
trabajadores afectados.
PARALIZACION
45
RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO A LA
OBLIGACIÓN DE GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y SALUD DE
LOS TRABAJADORES
ENTIDAD EMPLEADORA PRINCIPAL ENTIDAD EMPLEADORA PRINCIPAL
Servicios Contratistas Subcontratistas Visitantes Practicantes Otros Infracciones por incumplimiento de garantizar la SST
46
MODIFICACIÓN EN LA LEGISLACIÓN SOBRE UTILIDADES
Artículo 5 del Decreto Legislativo Nº 892
Tiempo ausente en el trabajo por descanso médico producto de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional Tiempo ausente en el trabajo por descanso médico producto de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional
ANTES AHORA
No le corresponde reparto de utilidades. Si le corresponde reparto de utilidades
47
INCORPORACIÓN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE
ATENTADO CONTRA LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E
HIGIENE INDUSTRIALES
Código Penal del artículo 168-A
Tipo penal Atentado contra las condiciones de
seguridad e higiene industriales
DELITO PENA
El que no adopte las medidas preventivas de SST poniendo en riesgo su vida y salud así como de los trabajadores. No menos de 2 años Ni mayor de 5 años
Por inobservancia de las normas de SST ocurre un accidente mortal o con lesiones graves No menos de 5 años Ni mayor de 10 años
48

• GRACIAS!