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Síntesis de Informe Consultaría para la
Elaboración del Análisis de situación del estigma
y discriminación a las personas que viven con VIH
y los grupos poblacionales más expuestos en el
marco del acceso Universal a la prevención,
tratamiento, atención y apoyo en VIH/SIDA y
Propuesta de Plan sub regional 2007-2010
Corporación ONG Centro de Estudios de la
Sexualidad
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Objetivos de la Consultaría

• Elaboración del Análisis de la situación del
  estigma y discriminación a las personas que viven
  con VIH y los grupos poblacionales más expuestos
  en el marco del acceso Universal a la prevención,
  tratamiento, atención y apoyo en VIH/SIDA.
• Propuesta de Plan sub regional 2007-2010 con
  líneas definidas de intervención y con
  participación de las redes sub regionales en
  VIH/SIDA, según lineamientos y recomendaciones de
  la publicación regional Onusida / GCTH/CICT

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De la metodología del trabajo

• La metodología contempló la participación activa
  de las Redes de trabajo y actores relevantes en
  cada país de la sub Región Andina.
• Dicha participación se efectuó a través de las
  visitas que a cada país realizó el equipo de
  trabajo.

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Informantes claves

• Poblaciones vulnerables a la adquisición del
  VIH/SIDA
• Sistemas y servicios de salud de los paises de la
  subregión
• Quienes trabajan con esta población, es decir.

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Sobre los Instrumentos y estrategias

• Recolección de información bibliográfica
• Entrevistas con Informantes Claves
• Básica
• Entrevista
• Reuniones de Devolución e Intercambio con actores

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Elementos Facilitadores del Proceso

• .El conociemiento de las redes y actores
  regionales
• La respuesta de los Programas Nacionales fue
  oportuna
• La disposición e la Comisión de Técnica s fue
  siempre un apoyo
• .La disposición de los Secretariados Regionales,
  particularmente de parte de LACASSO (Sr. Edgar
  Carrasco), ASICAL (Sr. Orlando Montoya) y REDLA
  (Sr. Oswaldo Rada).
• La disposición de otros actores sociales para el
  desarrollo de los procesos de devolución

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Elementos dificultadores

• .La cantidad de información disponible es muy
  grande.
• No existía una línea base desde la cual trabajar
  un estado de situación
• La sobrecarga de las agendas de las
  organizaciones sociales es muy fuerte.
• .Existen desniveles importante en la composición
  y funcionameinto de las redes regionales, así
  como de la representación de las mismas en los
  países

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• Las reuniones de devolución fueron percibidas
  como formalidades
• Se aprecia un conocimiento vago de la temática es
  decir, se aprecia la existencia de nociones
  fundamentales del tema.
• El Estigma y Discrimianción es un eje transversal
  presente en la mayoría de las políticas y
  propuestas de trabajo sobre VIH/SIDA.

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Debilidades

• La amplitud de los temas obliga a realizar una
  síntesis muy general.
• Se hace énfasis en los elementos que
  efectivamente puedan ser comunes.
• Puede haber elementos poco precisos ya que se
  trabajo con la declaración de las personas.
• Falta incorporara más elementos de personas
  privadas de libertad y usuarios de droga.

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Contenidos de Instrumentos de recolección de
Información.

• 1.- Identificación de actores por país
• Sector Gubernamental
• Org. Sociales
• Organizaciones PVVIH
• Sector Agencias
• 2.- Existencia de Leyes contra la discriminación
  por orientación sexual, VIH u otras formas de
  discriminación.
• 3.- Existencia de Leyes de VIH/SIDA o Decretos
  que regulen la situación legal.
• 4.- Informes sobre la situación de Estigma y
  Discriminación en cada país. Informes Nacionales
  e Internacionales.

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• 5.- Políticas Nacionales de atención Integral a
  PVVIH.
• 6.- Políticas Internacionales (agencias y otras)
  de atención Integral a PVVIH desarrolladas en la
  Sub-región Andina
• 7.- Políticas Nacionales de prevención en grupos
  especialmente Vulnerables en los países de la
  sub-región.
• 8.- Políticas Internacionales de prevención en
  grupos especialmente Vulnerables en los países de
  la sub-región.
• 9.- Sobre el Fondo Global de Lucha contra el
  Sida.
• 9.1.- Situación de Aplicación, cual es el estado
  de los proyectos en los países.
• 9.2.- Inclusión del Tema Estigma y discriminación
  en las propuestas de país financiadas por el
  Fondo Global.
• 10.- Situación General de cumplimiento de Metas
  de UNGASS relacionadas con el Estigma y la
  Discriminación.

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Marco referencial

• Es fundamental abordar el estigma y
  discriminación de modo integral a modo de
  colaborar con la comprensión de los procesos
  sociales que lo sustentan y que hacen que se
  exprese a través del menoscabo de ciertos grupos
  de personas, que se transforman en grupos
  excluidos y vulnerados en el desarrollo de las
  dimensiones sociales, psicológicas y biológica

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Marco referencial

• El estigma y la discriminación no se manifiestan
  de manera aislada y surge fundamentalmente desde
  una relación de poder
• El dominio cultural será de esta forma, la
  representación de una hegemonía de poder que
  construye un sentido común y verdades absolutas
  respecto de diversos temas

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Marco referencial

• El estigma corresponde a creencias que
  posibilitan el desarrollo de mecanismos formales
  que reproducen la exclusión a través de las
  relaciones asimétricas de poder entre los grupos
  intervenidos por factores de clase, raza ,
  género, entre otros.
• La discriminación es tratar diferente algo que
  es igual. Todas las personas son diferentes, sin
  embargo en el marco de los derechos todas las
  personas son iguales. Cuando esto no ocurre se
  observa una acción de discriminación

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Ejes cruzados de Etigma
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Elementos generales

• Similitudes respecto del estigma y discriminación
  que se ejerce sobre grupos vulnerables y personas
  viviendo con VIH.
• Casi todos los países de la subregión no existe
  aún una ley sobre el estigma y discriminación
• Las situaciones descritas se ven agudizadas en el
  caso de personas transgéneras, trabajadoras
  sexuales y personas viviendo con VIH,

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• Existe la percepción que las conductas
  discriminatorias disminuyen y se promocionan
  desde los gobiernos.
• Se coincide en las deudas de los Estados y los
  gobiernos que los representan
• Las campañas comunicacionales en la mayoría de
  los países han sido escasas

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• Las campañas comunicacionales masivas
  desarrolladas en la subregión, no han incorporado
  suficientes componentes que directamente se
  refieran al E Y D.
• Los trabajos en E y D de la sociedad civil son de
  baja cobertura y resultan insuficientes.

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• En el caso de las PVVIH no existen campañas que
  se mantengan en el tiempo que intenten disminuir
  el estigma y discriminación
• Existen especificidades que van más allá del
  derecho a la confidencialidad e incluso del
  estigma y discriminación de la cual son objeto en
  el ámbito laboral, educativo y de salud
• Las mujeres que viven con VIH han debido sortear
  conductas discriminatorias por ser mujeres,
  DDSSRR.

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• Personas privadas de libertad la situación es
  bastante delicada, el tema se relacionan con la
  mejora de la calidad del ambiente carcelario
  (hacinamiento, el maltrato, la falta de atención
  médica a las PVVIH)
• Las personas trans y trabajadoras sexuales las
  que son objeto constante de acciones de profunda
  violencia, lo que se explica en la exposición
  abierta de su identidad sexual y/o laboral
• Lo indicado acerca al concepto de violencia de
  género, que se expresará en las relaciones
  asimétricas de poder.

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• La homofobia, lesbofobia y transfobia que
  inhiben el respeto de los derechos humanos de las
  personas gays, lesbianas y transgéneras y
  promocionan, validan y reproducen la violencia
  sobre éstas, es otra expresión de violencia de
  género.
• La fuerza policial que agrede a estos grupos en
  nombre de la moral transgrediendo los principios
  de servicio público que los rigen.
• El estigma y discriminación , ha disminuido, aún
  persiste en toda la subregión andina

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Escenario legal frente a estigma y discriminación

• Grupos organizados que intentan hacer frente al
  estigma y discriminación, pero no han logrado
  cumplir con objetivos
• En la mayoría de los países dichas leyes son
  consideradas manifiestos de buenas intenciones
• En otros literalmente la discriminación por
  orientación sexual, identidad de género,
  identidad sexual, no han sido incorporadas a
  estas expresiones jurídicas

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• Aparecen las Defensorías del Pueblo como actores
  relevantes en el tema de e y D.
• Las leyes existente de VIH/SIDA parecen estar
  subutilizadas o son muy desconocidas por la
  población.
• Se observa poco trabajo civil dirigido a personas
  consumidoras de drogas

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Las Redes y ONG

• Se aprecia una sobre carga de agenda en las ONG y
  OBC debido a la presencia de Fondo Mundial,
  especialmente las PVVIH.
• Las Redes poseen capacidades muy distintas, a
  Trans, Mujeres y Trabajadoras del sexo les es
  dificil participar.
• Se observa un nivel significativo de
  especialización y tecnificación.

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• Existe un debilitamiento de la participación de
  base comunitaria debido a la complejidad de los
  temas tratados.
• En muchos casos se ha abandonado el rol de
  auditoria social y participación ciudadana ONG vs
  OBC.