Perspectivas de Regulaci

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• Perspectivas de Regulación de la Calidad en la
  Prestación del Servicio Público de Electricidad
  en México

VII Reunión Iberoamericana de Reguladores de
Energía. Oaxaca, Oax. México 25 al 27 de Mayo del
2003
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Agenda

• Antecedentes
• Calidad en la prestación del servicio
• público de electricidad
• Perspectivas de regulación
• Lineas de acción

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1. Antecedentes

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Antecedentes
Las cobertura del servicio de electricidad
alcanza casi a la totalidad de los mexicanos. Es
importante ahora lograr que la prestación del
servicio sea en condiciones de calidad. La
regulación de la calidad de la energía, es una
actividad por naturaleza atribución de
reguladores de las industrias eléctricas. Cada
vez más, diferentes tipos de consumidores son más
susceptibles a diferentes grados la calidad en la
prestación desde simples quejas o retardos hasta
grandes perdidas económicas. La mejora de
eficiencia y necesidad de reducción de costos en
todas las empresas del sector puede ir cada vez
en mas detrimento de la calidad del servicio.
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Antecedentes
En países en vías de desarrollo, que han optado
por reformar sus sectores, cuentan con directivas
para regular la calidad de la energía, muy
exitosas en varios países de Latinoamérica. Aún
cuando las entidades publicas en México realizan
esfuerzos en este sentido, aún no existe una
regulación para normar la calidad en la
prestación del servicio. El actual Reglamento de
La Ley del Servicio Publico de Energía, solo hace
indicaciones al respecto limitadas a desviaciones
máximas permitidas en amplitud de voltaje y
frecuencia. La CRE esta iniciando un proyecto
para determinar, en su caso, los términos y
condiciones de calidad (entre otros) en la
prestación del servicio público de electricidad.
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1. Calidad de la prestación del servicio de
   electricidad

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Calidad en la prestación del servicio

• La calidad en la prestación del servicio público
  de energía eléctrica comprende tres categorías
• Calidad del servicio Todos los aspectos
  relacionados con la interacción comercial entre
  usuario y el prestador del servicio.
• Calidad del suministro Todos los aspectos
  relacionados con la continuidad con que se recibe
  el servicio una vez que este ha sido contratado.
• Calidad de la energía Todos los aspectos
  relacionados con la calidad de onda de la energía
  que se recibe cuando hay servicio.

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Calidad del servicioíndices
Calidad del servicio
Tiempo de conexión del servicio Tiempo de reconexión del servicio Diferentes formas de pago y agilidad Tiempos de reparación de fallos Atención telefónica y otros medios de información Atención de quejas y aclaración en facturas (Índices globales principalmente)
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Calidad del suministroíndices
Calidad del suministro
Frecuencia de interrupciones Duración de interrupciones Clientes afectados por interrupción Energía no suministra por interrupción (Índices globales e individuales)
Ejemplos
Interrupciones y tiempos globales
Interrupciones y tiempos individuales
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Calidad de la energíaíndices
Calidad de la energía
Variación de frecuencia y voltaje Distorsión armónica Depresiones de voltaje Desbalance de fases Parpadeo (Índices globales e individuales)
Suministro Ideal
Con problemas de calidad
Ejemplos
Desbalance Distorsión armónica
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Diferentes usuarios diferentes susceptibilidades
Generación Transmisión
Distribución
Suministro en baja tensión
Suministro en alta tensión
Suministro en media tensión
C. Servicio C. Suministro C. Energía
(-) ()
()
() ()
(-)
() ()
(-)
S u s c e p t i b i l i d a d
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Estimaciones del costo de la baja calidad
En algunos proyectos de generación privada se
contemplan compromisos relacionados a calidad de
energía. En los proyectos de autoabastecimiento,
el operador de la central se compromete a
entregar energía a los socios de la sociedad de
autoabastecimiento con estándares de calidad de
energía muy elevados. En caso de incumplimiento
de los compromisos de calidad de energía, el
operador de la planta pagará los daños
consecuenciales establecidos en el contrato. A
continuación se presenta un estimado de los daños
consecuenciales en algunas industrias. Estos
contratos pueden ser considerados con un precusor
de regulación detallada de calidad de energía.
Industria 0 a 3 s Hasta 1 hr Hasta 2 hr
Acerera 150,000 484,000 600,000
Fibras sintéticas 459,000 1,209,000 1,238,000
Nylon 389,000 2,766,000 2,792,000
Celulosa 69,000 499,000 739,000
Cervecera 27,000 270,000 1,512,000
Metal mecánica 55,000 110,000 165,000
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Índices de Calidad
Generación Transmisión
Distribución
Suministro en baja tensión
Suministro en alta tensión
Suministro en media tensión
C. Servicio C. Suministro C. Energía
Globales Globales
Globales
Individuales Locales/Globales
Globales
Individuales/Locales Globales
Globales
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1. Perspectivas de regulación

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Situación actual y perspectiva
Actual Perspectiva
Calidad del servicio Algunos compromisos de las entidades con sus estructuras internas de calidad. Calidad del Servicio Establecer condiciones universales en los términos contractuales de todas las tarifas y métodos estadísticos de monitoreo
Calidad del suministro Monitoreo de algunos índices por parte de las entidades, compromisos internos sobre todo en BT. Calidad del suministro Establecer compromisos individuales y globales en diferentes zonas y tipos de consumo (HT, MT, BT)
Calidad de la energía Sólo en algunos proyectos privados de autoabastecimiento Calidad de la energía Establecer compromisos globales en tensiones bajas (BT) e individuales en altos consumos (AT, MT)
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Términos y condiciones de calidad en contratos de
tarifas actuales
CFE LyFC
TyC
Tarifas BT
TyC
TyC
Bajo el marco legal vigente
Tarifas MT
Tarifas HT
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Términos y condiciones de calidad bajo propuesta
de reforma del ejecutivo
Generadores Públicos
Distribción Regional
Operador de Sistema y red de Transmisión
TyC
TyC
TyC
Tarifas Serv. Público
TyC
TyC
TyC
TyC
Generadores Privados
Autoconsumo (u. calificados)
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Posibles mecanísmos regulatorios
Aspecto Mecanismos
Calidad del servicio Públicación períodica de indicadores estadísticos globales
Calidad del suministro Públicacion períodica en de indicadores globales Sanciones y remuneraciones al faltar a indicadores individuales
Calidad de la energía Públicación períodica en de indicadores globales Sanciones y remuneraciones al faltar a indicadores individuales
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Sólo con fortalecimiento de la Ley de la CRE
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Principios fundamentales
Balance Óptimo Entre Costos de Inversión Para
Incrementar Calidad y Costos de los Usuarios por
Baja Calidad
CT(CPS) Costo Total Social
C Costo
CS(CPS) Costo Suministrador
CS(CPS) Costo Usuario
CPS Calidad en Prestación Servicio
Nivel Optimo de CPS
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IV. Lineas de acción
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Líneas de acción
La CRE lleva a cabo un proyecto que ha elaborado
hasta el momento en la definición de calidad,
posibles mecanismos regulatorios y su aplicación
en marco legal vigente y bajo posibles
modificaciones. Como siguiente etapa será
necesario realizar un diagnóstico fiable de la
factibilidad de aplicación de los diferentes
índices de calidad, de acuerdo con los sistemas
de información y tecnologías de medición
actualmente disponibles en las entidades
prestadoras del servicio. Se definirán los
índices que aplicaran en cada uno de los rubros y
las sanciones tomando en cuenta principio
regulatorios bien definidos, un posible proceso
de consulta con las entidades deberá definir de
manera final los términos y condiciones de
calidad en la prestación del servicio público de
electricidad tanto para el marco legal vigente
como posibles modificaciones. La CRE espera
contar con el valioso apoyo de la experiencia de
miembros del ARIAE para el desarrollo exitoso de
este proyecto.
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www.cre.gob.mx