Presentaci

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Resolución Nº 92/98 Ex. S.I.C. y M. Máxima
protección para los consumidores Argentinos, de
productos y materiales eléctricos.
Shitsuke. Laboratorio de referencia IRAM.
-Génesis del sistema -Clases de
protección Preparado para Dirección de
Capacitación AFIP. Tte.Gral Perón 1388. 4378-
7792
Por Angel Cirocco. Director SGC de Shitsuke s.r.l.
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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
LA GENESIS
Antes de 1990
Preocupación, búsqueda de soluciones y decepción
La dirigencia política actúa inteligentemente
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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
Preocupación
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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
Preocupación

• Las normas ya estaban...

IRAM fue pionera en la normalización Nacional
y Regional.

• Desde hace casi 70 años que existen Normas
  técnicas en nuestro país.
• Gran parte de los expertos que participaron en la
  elaboración de las normas, no pudieron aplicarlas
  en forma completa de manera efectiva, ya que los
  industriales no encontraban la motivación o la
  necesidad de cumplir con requisitos normativos.
• Los que voluntariamente lo hacían, quedaban fuera
  del mercado

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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
Preocupación
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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
LA GENESIS
Antes de 1990
1990 a 1993
Preocupación, búsqueda de soluciones y decepción
La dirigencia política actúa inteligentemente
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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
Preocupación, búsqueda de soluciones y decepción

• Ya desde la década del 70, el Estado Nacional
  propició algunas herramientas legales para
  proteger la seguridad de las personas y los
  bienes.

• En el campo de la electrotecnología, se invirtió
  tiempo, dinero, y esfuerzo, en ordenar un mercado
  que no ofrecía seguridad a la población, y no
  permitía el establecimiento de reglas claras y
  competitivas en el mercado.
• Las cámaras que agrupan a las empresas
  productoras, fueron parte de los interesados en
  impulsar el sistema.
• Colaboraron en la implementación de un sistema de
  carácter voluntario, con lo cual mejoraron
  notablemente la calidad y seguridad de sus
  productos.

Se esforzaban en el establecimiento de un marco
de competencia leal entre los actores económicos
del sistema.
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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
Preocupación, búsqueda de soluciones y decepción

• El sistema operaba sobre la base de casi 40
  resoluciones, que básicamente eran
  transcripciones de las normas IRAM.
• Sólo se cubría el alcance de la norma
  transcripta, y no era posible su actualización
  conforme al avance de la técnica.
• La forma de verificar el cumplimiento de las
  resoluciones, requería un esfuerzo inalcanzable
  de personal especializado. Esto excedía las
  reales posibilidades del Estado Nacional.

La evidencia de los acontecimientos, permitió
probar que el sistema carecía de soporte
logístico, con lo cual paulatinamente desaparece
por inconsistencia técnica, procedimental y
política.
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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
LA GENESIS
Antes de 1990
1990 a 1993
1994
Preocupación, búsqueda de soluciones y decepción
La dirigencia política actúa inteligentemente
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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
Se piensa con seriedad

• La preocupación de diversos sectores, incluyendo
  al industrial, repercute en la dirigencia
  política, y se entiende sobre la necesidad de
  armar un andamiaje tecnológico Nacional, con un
  marco legal que lo sustente.

• El objetivo Redefinir el rol de la industria
  Nacional, y posicionarla con el resto del mundo,
  al menos en sus lineamientos básicos.

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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
Se piensa con seriedad
Sistema voluntario
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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
LA GENESIS
Antes de 1990
1990 a 1993
1994
Preocupación, búsqueda de soluciones y decepción
1995
La dirigencia política actúa inteligentemente
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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
La dirigencia política, actúa con inteligencia
Se comienza a comprender la necesidad de apoyar
legalmente los actos administrativos relacionados
con la seguridad de las personas, los bienes, y
el establecimiento de pautas mínimas para los
productores e importadores. Por lo tanto, al
momento de actualizar la Carta Magna en el año
1995, los constituyentes consideran aspectos
fundamentales para la protección de los
consumidores inexpertos.
Defensa del consumidor Ley 24.240
Art.4. Información Quienes produzcan, importen,
distribuyan o comercialicen cosas o presten
servicios, deben suministrar a los consumidores o
usuarios, en forma cierta y objetiva, información
veraz, detallada, eficaz y suficiente sobre las
características esenciales de los mismos.
Reflexión Se crean las bases jurídicas para
soportar el andamiaje del sistema Nacional de
Normas Calidad y Certificaciones
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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
La dirigencia política, actúa con inteligencia
Defensa del consumidor Ley 24.240
Art. 5. Protección al consumidor. Las cosas y
servicios deben ser suministrados o prestados en
forma tal que, utilizados en condiciones
previsibles o normales de uso, no presenten
peligro alguno para la salud o integridad física
de los consumidores o usuarios.
ART. 6º Cosas y Servicios Riesgosos. Las cosas
y servicios, incluidos los servicios públicos
domiciliarios, cuya utilización pueda suponer un
riesgo para la salud o la integridad física de
los consumidores o usuarios, deben
comercializarse observando los mecanismos,
instrucciones y normas establecidas o razonables
para garantizar la seguridad de los mismos. En
tales casos debe entregarse un manual en idioma
nacional sobre el uso, la instalación y
mantenimiento de la cosa o servicio de que se
trate y brindarle adecuado asesoramiento. Igual
obligación regirá en todos los casos en que se
trate de artículos importados, siendo los sujetos
anunciados en el artículo 4 responsables del
contenido de la traducción.
Reflexión Se crean las bases jurídicas para
soportar el andamiaje del sistema Nacional de
Normas Calidad y Certificaciones
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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
LA GENESIS
Antes de 1990
1990 a 1993
1994
Preocupación, búsqueda de soluciones y decepción
De 1995 a 1998
1995
La dirigencia política actúa inteligentemente
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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
La transición
Mientras tanto, los productos continuaban siendo
de alto riesgo para los consumidores.
Tomemos una plancha como caso practico
La que cumple con los requisitos mínimos de
seguridad
La que no cumple con los requisitos mínimos de
seguridad

• Entre otras cosas, puede o no tener instrucciones
  en castellano.
• No posee limitador térmico de seguridad.
• El cordón de alimentación es de material
  termoplástico.
• Los materiales plásticos no son ignífugos.
• El consumidor, no sabe y no puede identificar el
  fraude.

• Entre otras cosas, tiene manuales de instrucción
  en castellano.
• Posee limitador térmico de seguridad para
  prevenir sobrecalentamientos.
• El cordón de alimentación es de material
  termorígido.
• Los materiales plásticos son ignífugos y resisten
  el calor.
• Tiene el sellode seguridadArgentino.

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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
La transición
Continuando con el caso prácticoEl costo de la
plancha en sus dos versiones
La que si cumple
La que no cumple
El precio de venta estará conformado de acuerdo
al costo necesario para alcanzar los niveles
mínimos de seguridad requeridos por las normas
técnicas. Hoy...Si tiene el sello de seguridad,
esta plancha es segura.
El precio de venta será significativamente
inferior con respecto a la que SI CUMPLE, ya que
en el costo de este falso producto, no se
consideran componentes y materiales
seguros. Normalmente, el usuario inexperto
considera que si el artefacto está a la venta, es
porque se lo PUEDE COMERCIALIZAR.
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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
La transición
Se elaboraron múltiplesconsejos para el
consumidor...
Los accidentes y daños materiales causados por
productos y materiales eléctricos que no son
seguros, no se los puede prevenir con consejos o
instructivos que alerten a los usuarios sobre los
riesgos y peligros de utilizar dichos productos o
elementos.
En términos generales, los FALSOS ACCIDENTES
causados por artefactos que no cumplen con los
requisitos de seguridad establecidos por las
normas técnicas IRAM o IEC, principalmente están
concentrados en
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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
La transición
Contactos accidentales con partes eléctricas.
Unico riesgo considerado por la Disposición Nº
787/2007
www.paideianet.com.ar/electricidad.htm
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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
La transición
Daños físicos causados por partes en movimiento.
Imágenes del artículo especial ACCIDENTES EN LA
INFANCIA Enfermedad del Secarropa. www.sap.org.a
r/archivos/1998/arch98_5/98_323_333.pdf
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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
La transición
Daños físicos y materialescausados por el calor
o el fuego.
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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
LA GENESIS
Antes de 1990
1990 a 1993
1994
Preocupación, búsqueda de soluciones y decepción
De 1995 a 1998
De1998 en adelante
1995
La dirigencia política actúa inteligentemente
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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
La definición de un modelo

• La estructura legal y jurídica ya estaba
  conformada, por lo tanto era necesario encontrar
  las herramientas que permitan la aplicación
  efectiva de la legislación.

• Se analizaron los modelos implementados en
  América del Norte como potencial referente, pero
  finalmente la similitud cultural y el éxito
  evidenciado por el programa Europeo conforme al
  NUEVO ENFOQUE PARA LA DIRECTIVAS EUROPEAS sobre
  evaluación de la conformidad, fue motivo
  suficiente para que la implementación Argentina
  tenga similitud con la Europea.

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Resolución N 92/98
Comercio reguladoFebrero de 1998
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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
La definición de un modelo
Para no fracasar en la implementación del
sistema, era necesario que la autoridad de
aplicación considere los siguientes aspectos
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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
La definición de un modelo
Objetivo
Modo de lograr el objetivo

• Como inductores del sistema, el LEDE -SIECIT de
  la UNLP, el INTI-CITEI, y la UBA-ELECTRONICA,
  fueron los que lograron asegurar el lanzamiento
  del programa inicial.
• Se comprometieron a cumplimentar con plazos a
  los efectos de preservar la continuidad de los
  pasos necesarios para la efectiva implementación
  del Dto.1474/94 .

• Asegurar la independencia de juicio, la idoneidad
  y la honestidad de los actores del sistema que
  serán los encargados de poner en marcha el
  proceso de un mercado regulado.

El sistema REGULADO no pudo y difícilmente pueda
operar solamente sobre la base de requisitos
aplicables al campo voluntario...
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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
La definición de un modelo
Para que en la marcada diferencia entre el campo
VOLUNTARIO y REGULADO no aparezcan fantasmas
políticos, entre otros valores, el fundamento
para clasificar actividades tecnológicas, se
basan en los procedimientos que garantizan la
aplicación de los regímenes de certificación, en
esencia, el Estado busca establecer medidas
trazables que aseguren

• Asegurar que los organismos de certificación, a
  los que se ven obligados a recurrir los
  fabricantes e importadores por intervención del
  Estado, no caigan en la tentación de privilegiar
  solamente sus beneficios económicos en la lucha
  por captar una mayor porción de este mercado
  cautivo. Deben operar en un marco de
  responsabilidad social y con respeto, por el rol
  protagónico asignado

• Como veedor e inductor, el Estado Nacional
  desarrolló procedimientos que le posibilitan
  delegar funciones específicas de contralor en
  organizaciones oficiales, privadas o mixtas, para
  que operen en su nombre y bajo su directa
  supervisión.

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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
La definición de un modelo
Para que en la marcada diferencia entre el campo
VOLUNTARIO y REGULADO no aparezcan fantasmas
políticos, entre otros valores, el fundamento
para clasificar actividades tecnológicas, se
basan en los procedimientos que garantizan la
aplicación de los regímenes de certificación, en
esencia, el Estado busca establecer medidas
trazables que aseguren

• La no proliferación de normas o reglamentos, sin
  el consenso apropiado.
• Asegurar que los distintos actores económicos
  encuentren un piso mínimo para competir
  lealmente.
• Garantizar la seguridad de los usuarios y
  consumidores inexpertos en temas de índole
  profesional.

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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
La definición de un modelo
El reconocimiento para operar en el ámbito
obligatorio, es la única herramienta que dispone
la autoridad de aplicación para propiciar que los
actores que soportan el sistema, logren definir
sobre dilema, del HUEVO O LA GALLINA.
Esto es fácil de comprender, ya que para lograr
el cumplimiento del Dto. 1474/94, hay que
mantener una estructura orgánica, que operando en
el ámbito voluntario, resultaría económicamente
inviable, y por lo tanto impracticable.
El sistema es aun perfeccionable, pero esta en
marcha...
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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
La definición de un modelo
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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
La definición de un modelo
Cuando el consumidor compra productos que no
cumplen con las normas, además de estar poniendo
en riesgo su propia seguridad, indirectamente
está favoreciendo a

• Importadores golondrinas, que les da lo mismo
  importar una plancha, un juego de platos de
  vidrio, o paraguas descartable.

• Fabricantes inescrupulosos que siempre
  encontrarán la forma de imitar la estética de los
  productos seguros, para finalmente confundir al
  consumidor y ofrecer productos de alto riesgo.

• El accionar de agentes económicos indeseables,
  que imposibilitan el desarrollo transparente de
  la economía industrial.

• La comercialización y rotación de productos
  inseguros.

• Etc...

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No es una torta de cumpleaños con velitas...
...es el resultado del ensayo de funcionamiento
anormal establecido por el capítulo 29 de la
Norma IRAM 2092-1,sobre la plancha que no cumple.
Cómo minimizamos el impacto que estos fraudes
ocasionan a los consumidores y a los
productores/importadores que operan
responsablemente?
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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
La responsabilidad social
Simplificando la elección de elementos
seguros... En el campo de la electrotecnología,
cualquier elemento de baja tensión debe estar
marcado con algunos de los siguientes sellos

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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
La responsabilidad social
NO SE JUSTIFIQUE
Por su seguridad, y la de su familia, asuma la
responsabilidad de ser un consumidor entrenado.
No de la espalda, y no se haga el distraído...
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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
La responsabilidad social
Solo con su participación, el Estado puede
defender sus derechos
Compromiso económico
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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
La responsabilidad social
Solo con su participación, el Estado puede
defender sus derechos
Compromiso económico
Compromiso por el sistema con valores y principios
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Génesis de la Resolución Nº 92/98 de la Ex. SIC y
M
La responsabilidad social
Solo con su participación, el Estado puede
defender sus derechos
Compromiso por el sistema con valores y principios
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Pausa
Angel Cirocco acirocco_at_shitsukesrl.com.ar 02323
43 55 65 02323 43 26 68
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Parte dos Clasificación de los Equipos y
Aparatos Eléctricos y Electrónicos con relación a
la protección contra choque eléctrico.
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CLASES DE AISLACION Construcción clase 0 (cero)
Partes bajo tensión
Aislacion basica o funcional
ficha
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CLASES DE AISLACION Construcción clase 01 (cero
uno)
Partes bajo tensión
Aislacion basica o funcional
ficha
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CLASES DE AISLACION Construcción clase 1 (uno)
Partes bajo tensión
Aislacion basica o funcional
Ficha IRAM 2073
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CLASES DE AISLACION Construcción clase 2 (dos)
Partes bajo tensión
Aislacion basica o funcional
Aislacion doble o reforzada
Ficha IRAM 2063
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CLASES DE AISLACION Construcción clase 3 (tres)
SÍMBOLO DE IDENTIFICACIÓN
Partes a muy baja tensión de seguridad
Aislacion basica o funcional
A una fuente de alimentacion de MBTS (24 V), que
cumpla con los requisitos de clase 1 o de clase
2, o bien alimentacion por baterias o pilas.
45
(No Transcript)