Diapositiva 1

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POLÍTICA DE SEGURIDAD DEMOCRATICA LA PROTECCIÓN
MARÍTIMA Y PORTUARIA EN COLOMBIA CÓDIGO PBIP -
ISPS
III CONFERENCIA HEMISFÉRICA SOBRE SEGURIDA
PORTUARIA REPUBLICA DOMINICANA ABRIL 2008
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MAPA OFICIAL REPÚBLICA DE COLOMBIA
Mapa Oficial (Fronteras)
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FORTALECIMIENTO DE LA PROTECCIÓN MARÍTIMA Y
PORTUARIA EN COLOMBIA CÓDIGO PBIP - ISPS
III CONFERENCIA HEMISFÉRICA SOBRE SEGURIDA
PORTUARIA REPÚBLICA DOMINICANA ABRIL 7 AL 10 DE
2008
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• Antecedentes
• Código PBIP/ISPS
• Implementación Colombia
• Beneficios, Institucionalidad, Logros y Trabajos
  en Desarrollo.
• Vulnerabilidad de los Puertos
• Conclusiones

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EVOLUCIÓN DEL TEMA DE SEGURIDAD PORTUARIA
80s Problemática nacional hurto de carga
90s Problemática regional tráfico de narcóticos
Actualmente Tráfico de narcóticos y
armas Terrorismo
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• ACHILLE LAURO (1985) EGIPTO
• USS COLE (2000) YEMEN
• TORRES GEMELAS (2001) - EU

• B/T LIMBURG (2002) - YEMEN

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ORGANIZACIÓN MARÍTIMA INTERNACIONAL,
OMI CONFERENCIA DE LOS GOBIERNOS CONTRATANTES
DEL CONVENIO SOLAS/74, Diciembre 2002
-Enmiendas Capítulo V de SOLAS -Enmiendas
Capítulo XI-1 de SOLAS -Nuevo Capítulo XI-2 de
SOLAS -Código PBIP
DECRETO 730 DE 2004 DIMAR AUTORIDAD DESIGNADA
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Código internacional para la Protección de Buques
y de las Instalaciones Portuarias Código PBIP ó
ISPS

• Marco Internacional de cooperación.

• Parte A Obligatoria
• Parte B Recomendatoria

• Objetivos
• - Definir Funciones y Responsabilidades.
• - Garantizar que se recopila e intercambia
  información.
• - Ofrecer metodología.
• - Garantizar la existencia de medidas de
  seguridad

• Ámbito de Aplicación

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LEGISLACION INTERNA COLOMBIANADECRETO 730/04

• ARTÍCULO 1. Ámbito de aplicación. El presente
  decreto reglamenta el Código Internacional para
  la Protección de los Buques y las Instalaciones
  Portuarias, PBIP, que hace parte del Capítulo
  XI-2 del Convenio SOLAS-74 aprobado por Colombia
  mediante Ley 8ª de 1980 y se aplicará en todo el
  territorio nacional donde existan instalaciones
  portuarias dedicadas al comercio exterior y a los
  viajes internacionales, así como a los buques de
  pasajeros y carga de transporte internacional con
  arqueo bruto igual o superior a 500, que recalen
  en las mismas, y unidades móviles de perforación
  mar adentro.

SANCION CANCELACIÓN DEL REGISTRO COMO
ORGANIZACIÓN DE PROTECCIÓN RECONOCIDA
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BENEFICIOS GENERADOS POR IMPLEMENTACION Código
internacional para la Protección de Buques y de
las Instalaciones Portuarias Código PBIP ó ISPS

• Apoyo a la Política de Seguridad Democrática del
  Gobierno
• Nacional.
• Favorece la competitividad del sector portuario
  en el
• entorno regional.
• Creación de empresa.
• Generación de empleo.
• Mejoramiento del proceso logístico para el
  desarrollo del
• comercio exterior colombiano.
• Integración entes estatales.

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ORGANIZACIÓN PARA LA PROTECCIÓN MARÍTIMA
Ministerio de Defensa Nacional
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada
Ejército
DAS
Armada Nacional
Dirección General Marítima DIMAR
DIAN
Policía Nacional
FISCALÍA
Buques
Instalaciones Portuarias
Superintendencia de Puertos y Transporte
Ministerio de Transporte
INCO
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ESCENARIO NACIONAL DE AMENAZAS
ACTOS ARMADOS Y PIRATERIA CONTRA BUQUES
MIGRACIÓN ILEGAL Y POLIZONES
TRAFICO DE DROGAS
PROTECCION
TRÁFICO DE ARMAS
TERRORISMO
ROBO DE CARGA
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BIENES A PROTEGER
AMENAZAS
Certificado Internacional de Protección para
Buque ó Declaración de Cumplimiento (IP)
MEDIDAS NECESARIAS
MEDIDAS EXISTENTES
VULNERABILIDADES
EVALUACIÓN DE PROTECCIÓN (ANÁLISIS DE RIESGOS)
PLAN DE PROTECCIÓN (MEDIDAS Y PROCEDIMIENTOS)
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INSTALACIONES PORTUARIAS CERTIFICADAS INSTALACIONES PORTUARIAS CERTIFICADAS
Cartagena 18
Barranquilla 09
Santa Marta 04
Turbo 08
Coveñas 03
Guajira 01
San Andrés Isla 02
Buenaventura 02
Tumaco 02
TOTAL 50
TOTAL NAVES CERTIFICADAS 17
TOTAL ORGANIZACIONES PROTECCIÓN RECONOCIDAS 09
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CONTROLES IMPLEMENTADOS DESPUÉS DE JULIO 1 DE
2004
Antes del Zarpe del Último Puerto
96 horas antes del arribo
Aproximación al Puerto
Al Momento del Arribo
Visita de Arribo
Aviso de Arribo
Protocolo de Comunicaciones
Protocolo de Comunicaciones

• Certificado Internacional de Protección
• Registro Sinóptico Continuo
• Número OMI
• Nombre del OPB
• Nivel de Protección

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Qué se encontró?

• IP adelantadas a la implementación del Código
  por
• su preparación para enfrentar las
  amenazas locales.

• IP y buques con experiencia en sistemas de
  gestión.

• Facilitación.

• Esquemas de seguridad enfocados a medios no
  a
• procesos.

• El buque no evaluado como riesgo de seguridad.

• Buenos controles en accesos terrestres, no en
  accesos marítimos.

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• Conciencia del aporte de la implementación en la
• actividad.

• Familiarización con la filosofía del código
  y los
• planes de protección, a todos los niveles.

• Incremento o implementación de
  Auditorías internas y desarrollo de
  prácticas (ejercicios).

• Protocolo de Comunicaciones.

• Fortalecer el trabajo de los Comités Locales de
  Protección y
  Diseñar Planes de Protección de los Puertos.

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• Colombia está comprometida con los esquemas
  internacionales de protección.

• Contamos con políticas (Estado), evaluaciones y
  planes (sector privado) que permiten una
  actividad marítima segura.

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EJEMPLO DE INSTITUCIONALIDAD LOCAL
COMITÉ NACIONAL DE PROTECCION Todos las ciudad
puerto tienen su Comité Local)

• COMITÉ LOCAL (BUENAVENTURA) DE PROTECCION
• Capitanía de Puerto (DIMAR) Lidera
• Fuerza Naval del Pacifico Guardacostas y
  BRIFLIN-2
• Policía Nacional Antinarcóticos
• DAS
• Fiscalía
• DIAN
• Instalaciones Portuarias de la Región.
• Asociación de Navieros
• Alcaldía Municipal

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TERRORISMO
FUENTES CIC.PONAL. OBSERVATORIO DE DERECHOS
HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL
HUMANITARIO VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
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ATAQUES CONTRA INFRAESTRUCTURA
FUENTES CIC.PONAL. OBSERVATORIO DE DERECHOS
HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL
HUMANITARIO VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
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SECUESTROS
FUENTES CIC.PONAL. OBSERVATORIO DE DERECHOS
HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL
HUMANITARIO VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
23
REDUCION DE LA AMENAZA TERRORISTA EN COLOMBIA
50, 16
FUENTES CIC.PONAL. OBSERVATORIO DE DERECHOS
HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL
HUMANITARIO VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
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EJERCICIO SIMULADO DE GESTIÓN DE CRISIS EN
SEGURIDAD PORTUARIA (table top)
FECHA 20, 21 y 22 de febrero de 2008, LUGAR
Bogotá y Buenaventura. PARTICIPANTES Ministerio
de Relaciones Exteriores, ARC, DIMAR, la
Secretaría del CICTE, US Coast Guard y Transport
Canadá. OBSERVADORES Argentina, Uruguay,
Ecuador y Perú.
Grupo Asuntos Internacionales
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DISEÑO
DISEÑO
Simulación de escritorio (tabletop excercise),
basada en el caso hipotético de la detección de
un buque que contaba en su interior con un arma
de destrucción masiva de tipo radiológico.
Grupo Asuntos Internacionales
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OBJETIVOS
OBJETIVOS

• Mejorar la coordinación y cooperación ante una
  situación de crisis en la seguridad portuaria
  entre las entidades del estado, y las
  organizaciones privadas.
• 2. Tener el conocimiento ante una situación de
  crisis derivada de una amenaza externa, en la que
  se cuente a nivel nacional con la experiencia
  requerida.
• 3. Consolidar canales de cooperación entre
  Gobiernos, Organismos gubernamentales a fin de
  adoptar medidas preventivas, conforme lo estipula
  uno de los objetivos del Código PBIP.

Grupo Asuntos Internacionales
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CONCLUSIONES
CONCLUSIONES
- Adecuada participación durante el ejercicio de
agencias nacionales con responsabilidad en el
tema. - Identificación de las capacidades
nacionales para atender la seguridad
portuaria. - Necesidad de involucrar a otras
entidades del Estado y actores privados con el
fin de establecer una coordinación nacional en el
tema de seguridad portuaria y del Código
PBIP. - Buscar la continuidad y potencialización
de este tipo de ejercicio en el país y la Región.
Grupo Asuntos Internacionales
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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La tecnología es importante, pero no lo es todo
lo verdaderamente importante es nuestro recurso
humano.
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COLOMBIA LE HA APOSTADO A LA PROTECCIÓN COMO
FACTOR DE DIFERENCIACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD
DEL SECTOR PORTUARIO EN EL ENTORNO REGIONAL.