Estrategias Nacionales de Desarrollo Estad

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Estrategias Nacionales de Desarrollo Estadístico
(ENDES) en LACOportunidades para los Sistemas
Nacionales de ME.

• José R. Molinas Vega
• Coordinador del Programa MECOVI
• Banco Mundial
• Junio 15, 2005

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Síntesis

• Base Estadística Inadecuada para ME
• Sistemas Estadísticos muy fragmentados
• Que limita recursos y capacidades
• Las ENDES podrían ser la solución
• Si son exitosas, tendremos información adecuada
• Se han iniciado ENDES en 13 países de LAC
• Basados en las lecciones aprendidas en 10 años
  del Programa, el MECOVI impulsa las ENDES a
  través de 4 líneas estratégicas bien definidas,
  en las que todos están invitados a sumar
  esfuerzos.

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Buena Información El Gran Desafío

• La base de información con frecuencia es obsoleta
  para medir resultados
• Una medición adecuada de resultados requiere
  información
• Relevante (normalmente intersectorial y de varias
  fuentes)
• Confiable (procedimientos técnicos sólidos)
• Oportuna (retroalimentación útil)
• Comparable (con estándares definidos)
• Accesible

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Los Sistemas Nacionales de Estadísticas están muy
Fragmentados

• Integrantes de los Sistemas Nacionales de
  Estadísticas Productores y Usuarios.
• Productores Oficinas Nacional de Estadística,
  Banco Central, Ministerio de Finanzas,
  Ministerios de Línea (Educación, Salud,
  Agricultura, Transporte, etc)
• Usuarios Gobierno, Centros de Investigación,
  Universidades, Organismos Internacionales, ONG,
  Organizaciones Gremiales, etc.

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Esta Fragmentación Limita los Recursos y las
Capacidades Técnicas

• Uso ineficiente de recursos (duplicidad)
• Poca cultura estadística perdidas de
  externalidades positivas de redes generadas por
  una masa critica.
• Incentivos inadecuados al interior de
  instituciones productoras de estadísticas cuyo
  misión principal no es la producción de
  estadística (ej. Ministerios de Líneas)
• Circulo vicioso Baja calidad de estadísticagt
  Baja Demanda gt Poca asignación de recursos gt
  baja calidad de estadística
• La fragmentación del sistema estadístico sumado a
  la naturaleza de bien publico de las estadística,
  garantizan la sub-oferta de servicios
  estadísticos que obstaculiza la evolución de los
  sistemas de ME, entre otras cosas.

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Las ENDEs intentan solucionar el problema de
coordinación del Sistema Nacional de Estadística

• Un Proceso de Planificación Estratégica
  Participativa, con mucho protagonismo de diversos
  productores y usuarios.
• Del posicionamiento de la agenda de desarrollo
  estadístico en los planes de desarrollo
  nacionales.
• Nos mas Estadísticas VERSUS Acciones
  Desarrollistas,
• Sino Estadísticas PARA lograr MAS Resultados
  Desarrollistas con los recursos disponibles
  (aumento de eficiencia)
• Planes de acción concretos para aumentar la
  calidad, cobertura, equidad, eficiencia,
  accesibilidad y sostenibilidad de las
  estadísticas.
• Planes de acción monitoreables, basados en
  estrategias adecuadas

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Si las ENDEs son exitosas, tendremos un sistema
de información adecuado para la gerencia del
desarrollo por resultados

• Un sistema de información que contribuya a la
  disminución de la pobreza y aumento de la
  igualdad de oportunidades, a través del
• mejoramiento del monitoreo de las iniciativas
  publicas (ODM, Planes Nac.),
• de la mejor medición de condiciones de vida
  (discapacidad, etnicidad, genero, áreas de
  residencia),
• y de la formulación de políticas publicas basadas
  en evidencia, proveniente de evaluaciones de
  impacto.

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Si las ENDEs son exitosas, tendremos un sistema
de información adecuado para la gerencia del
desarrollo por resultados

• Imagínense, por ejemplo, series de tiempo de
  Registros administrativos de educación y salud
• con altos estándares de control de calidad
• Desagregados por área de residencia, etnicidad,
  condición de discapacidad, Municipio y barrio
• Con periodicidad anual
• Comparables y combinables con información
  censal, mapas probabilísticos que combinen
  encuestas de hogares y censos, y otros registros
  administrativos de actividad económica, y
  servicios públicos
• Fácilmente accesible on-line
• Una comunidad de usuarios amplia, activa y
  técnicamente capaz.

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Este proceso se la iniciado en 13 países de la
Región,

• 6 PAISES EN CENTROAMERICA
• Costa Rica, El Salvador, Honduras, Guatemala,
  Nicaragua, Panamá
• 7 PAISES EN AMERICA DEL SUR
• Bolivia, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Uruguay
  y Venezuela,

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Capacidad estadística de los países diseñando ENDE
Indicadores de Capacidad Estadística en
2005
Índice de Capacidad Estadística
Prácticas
Recolección de
Disponibilidad
Estadísticas
datos
Guyana
40
50
0
70
Honduras
57
50
40
80
El Salvador
62
60
40
85
Bolivia
68
50
60
95
Costa Rica
70
60
60
90
Panamá
70
60
70
80
Uruguay
73
70
80
70
Guatemala
75
40
90
95
Nicaragua
78
70
80
85
Colombia
80
90
60
90
Ecuador
80
80
80
80
Perú
82
100
60
85
Venezuela
82
70
80
95
Fuente Banco Mundial, www.worldbank.org/data/coun
trydata/csid.html
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Menos pobreza y más igualdad de oportunidades en
América Latina
Mejores políticas basadas en evidencia
Mejor medición de las condiciones de vida
Mejores sistemas de ME de iniciativas públicas

Fortalecer los Sistemas Nacionales de
Estadísticas en América Latina Adecuada calidad
de los datos Efectiva coordinación estadística
Amplia conciencia estadística Buenas Capacidades
Técnicas en Estadística
Fortalecer una red Latinoamericana de usuarios,
productores y donantes
Aumentar la Efectividad en la Movilización de
recursos
Compartir conocimientos para mejorar la
calidad de los datos
Ampliar la diseminación y uso de los datos
estadísticos
La Estrategia del Programa MECOVI.
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Elementos del índice de capacidad estadística
Fuente Banco Mundial, www.worldbank.org/data/coun
trydata/csid.html