Title: Gesti
1Gestión del agua en Chile y sus implicancias
socioecológicasDISPONIBILIDAD, ACCESO MARCO
JURIDICO Y DESAFIOS
2 Desafíos más urgentes en Chile
- 1.-Escasez aguda de aguas superficiales norte
y centro del país - (500 a 1.000 m3/h/año) La legislación no
priorizar el uso humano sobre otros. - 2.-Destrucción de Humedales, Ríos y Glaciares
escasez para - en el abastecimiento humano y dificultades en el
riego. - 3.-Agotamiento y contaminación de aguas
subterráneas . - 4.-Privatización y concentración de la propiedad
del Agua acceso - y distribución se realiza a través del
mercado de aguas. - Privatización servicios agua potable
(derecho, distribución y tratamiento). - 5.- Insustentabilidad en el uso del agua por
actividades industriales - Existe sobreexplotación de acuíferos e
Ineficiencia en el riego y el uso industrial - 5.1 Minería monopoliza y contamina aguas y
compite con otras actividades. - 5.2 Celulosa contamina las aguas degrada los
ecosistemas y economías locales - 5.3 Hidroelectricidad destruye cuencas y
economías locales
3Cuencas Críticas y Operaciones Mineras (1)
Fuente COCHILCO, 2007.Gestión del recurso
hídrico y la minería en Chile.
I Región -Salar de Huasco (Collahuasi-Quebrada
Blanca) -Sistema Michincha-Coposa
(altiplánicas) II Región -Río Loa (El Abra)
-Salar de Atacama (División Codelco
Norte Soquimich-SQM Sociedad
Chilena del Litio, Gaby, Zaldívar y
Escondida) III Región -Río Copiapó (Candelaria)
-Río Huasco (Proyecto
Caserones,Sociedad Punta del Cobre-
Proyecto Pascua Lama (afectación
glaciares) IV Región -Río Choapa (Los Pelambres
( afectación glaciares) -Río
Limarí (Andacollo)
4Cuencas Críticas y Operaciones Mineras,
Eléctricas y Agrícolas (2) FuenteChile
Sustentable 2010
Metropolitana- Rió Maipo (Minería metálica,
Hidroeléctricas AES-Gener)
Río Mapocho Sn Francisco (AngloAmerican
y expansión de
Codelco-Andina, ambas afectan glaciares) V
Región Río Aconcagua- (División Andina-Codelco)
(Afectación glaciares) Hidroeléctricas
Colbún VI Región -Río Cipreses
(Chacayes-Pacific Hydro) impacto desarrollo
local Río Tinguiririca (Higuera
y Confluencia PH)-desertificación y conflicto
con riego.( Teniente-Codelco)contam y
destrucción de glaciares VII
Región -Río Achibueno (Eléctricas Centinela SA)
destrucción turismo Río
Mataquito (Celulosa Licancel-Celco) destrucción
de agricultura y contaminación marina-veda de
pesca por contaminación VIII Región -Río Laja y
Diguillin(conflicto entre hidroeléctricas y riego
agrícola) Río Itata
(contaminación de las aguas Celulosa Arauco-Celco)
5Conflictos por el Agua en Chile norte - centro
6 Conflictos por el Agua en Chile centro-sur
7Proyectos e Inversiones periodo 2009-2013,
Minería de Cobre y oro
8Consumo agua (Mm3/año) actual y años 2005, 2010
y 2025 (Casos Bases/ Planes de Desarrollo/ Planes
Exploratorios- 7 regiones)
9Problemas de disponibilidad se intensifican con
el Cambio Climático Impactos previstos para Chile
(IPCC-Grupo Trabajo III, V/A 2007)
1. Incremento de temperatura promedio entre 2 y
4ºC (escenario moderado y extremo) 2. Reducción
precipitaciones entre 20-25 entre II y X
región y 40 en zona central. 3. Aceleración
del derretimiento de glaciares, menos reservas
de agua. 4. Efectos sobre el potencial
hidrológico de la zona central, incertidumbre y
riesgo en disponibilidad de agua para agricultura
y generación eléctrica. El Grupo de
Trabajo II (impactos) del IPCC afirma que el
mayor impacto social, económico y ambiental se
dará en la agricultura, el abastecimiento de
agua potable y la salud de población.
10Destrucción de Glaciares Barrick Gold Pascua Lama
- El caso más conocido de destrucción de glaciares
en Chile es Pascua Lama, proyecto de explotación
minera de oro de la empresa canadiense Barrick
Gold, ubicado en el límite chileno argentino de
la Cordillera de Los Andes (provincia de San Juan
por el lado argentino y la región de Atacama, por
el lado chileno). Las exploraciones para el
proyecto Pascua Lama entre los años 1981 y 2000
destruyeron en forma irreversible el 62 del
Glaciar Toro 1 y el 71 el Glaciar Toro 2
(Golder Associates, 2003).
11Perdida de Agua por destrucción de glaciares
12Importancia de los Glaciares
- 1.Son reservas de Agua Dulce
- Mantienen el balance hídrico, aportando agua a
ríos, lagos y napas subterráneas. - 2- Proveen seguridad en el abasteci miento
humano y la agricultura - 3- Presentan respuesta inversa en épocas de
déficit hídrico - Son el seguro frente a las sequías cuanto más
sequía los glaciares entregan mas cantidad de
agua. Ej - Río Maipo, Chile En periodos de verano o sequía,
los glaciares de la cuenca del Maipo en Santiago,
aportaron entre un 33 y 67 del
caudal.(1968-69)(1981-82)(Peña y Nazarala 1987)
13En Síntesis
- Chile tiene estrechez en la disponibilidad de
recursos hídricos. Ello se acentuara con el
cambio climático. Ello significa mayor
vulnerabilidad hídrica para la agricultura, las
ciudades y los sectores productivos. - Las necesidades de agua de la minería son
crecientes. - -se prevé aumento desde 250 a 620 Mm3/año en
25 años, - -se espera mayores conflictos con otros
usuarios. - La II y III Región deberán importar/generar
nuevos recursos las necesidades son muy
superiores a la disponibilidad física de los
RRHH en estas regiones. - Estrechez hasta la Region Metropolitana
14Propiedad y Acceso en el contexto legal
vigente(Mercado)
- Concentración y desnacionalización de la
propiedad - - Más del 90 de sanitarias en manos privadas y
transnacionales - - Mas de 80 derechos no consuntivo de agua en
manos de 3 empresas generadoras - Pérdida de derechos de la mayoría de la población
y despojo de campesinos, agricultores e indígenas
(Coquimbo, RM-Costa - Sistemas de Agua Potable Rural hasta Chiloé)
- Pérdida de control público y gobernabilidad
(APR, áreas indígenas y áreas protegidas) - Bloqueo de cambios legales y constitucionales
- Intensificación de Conflictos locales y regionales
15Transnacionalización de las sanitarias FENATRAOS
2013
16Propiedad por Grupo EconómicoFENATRAOS 2013
17Privatización Servicios Sanitarios Fuente
FENATRAOS 2013.
18- .
- Avances para los Cambios
- 1-DERECHO HUMANO AL AGUA POTABLE Y AL
SANEAMIENTO. (Naciones Unidas) - Resolución 64/292 El derecho humano al agua y el
saneamiento 28 de julio 2010 (122 países y 44
abstenciones). - Lo ratifica como deber vinculante de los Estados
El Consejo de Derechos Humanos aprobó la
resolución el 29 de septiembre de 2010. - Reconoce la existencia jurídica del Derecho
Humano al Agua y encomienda informar al 66º
Periodo de Sesiones de la Asamblea General, sobre
las dificultades asociadas con la realización
del derecho humano al agua potable y al
saneamiento en los diversos países .( se deben
iniciar informe anuales) - La Organización de Estados Americanos ratifica
lo anterior Resolución 2760- IV Sesión
Plenaria, Asamblea de la OEA, 5 de junio 2012.
192-Coordinadora de Defensa del Agua y la Vida 2009
- Organizaciones sociales, indígenas, sindicales,
de iglesia, agricultores, sindicatos, comités de
agua potable rural y comunidades afectadas por
sobre explotación, escasez, usurpación y
contaminación del agua. - Ha contribuido a visibilizar los conflictos por
el agua y dado impulso político a la Agenda de
demandas por el agua - 1 Establecer constitucionalmente la soberanía de
los chilenos sobre el agua, impidiendo su
enajenación y mercantilización. - 2. Garantizar el derecho humano al agua y al
saneamiento, asegurando el acceso al agua para
las necesidades básicas de la población, los
requerimientos de las economías locales y la
integridad del medio ambiente. - 3. Priorizar el uso del agua para bebida y
servicios sanitarios, producción de alimentos,
actividades económicas locales y la mantención
de las fuentes y ecosistemas locales por
sobre los usos competitivos con fines de
lucro. - 4. Proteger y preservar los glaciares, las
cabeceras de cuenca y las fuentes de agua dulce. - 5. Establecer en cada cuenca caudales
ecológicos y estándares calidad de las aguas. - 6. Generar información pública sobre el estado
de las aguas superficiales y subterráneas e
integrar a los ciudadanos en las decisiones
sobre la gestión del agua. - 7. Implementar el manejo integrado de cuencas,
con participación vinculante de las
organizaciones ciudadanas y usuarios
tradicionales del agua...
20Como se ha movido este gobierno?
- Privatización de las sanitarias.
- Congelamiento de Ley para los SSR.
- Ley Fiscalización y Sanciones.
- Ley de perfeccionamiento derechos de Agua.
- Decretos para facilitar proyectos energéticos,
mineros, agroindustriales , etc. - Bloqueo a la Ley de Protección de Glaciares
213-Como se ha movido el Congreso?
- 9 proyectos de Reforma Constitucional (1992-2012)
- 11 proyectos de reforma del Código de Aguas
(2008-2012) - 2 proyectos Protección de Glaciares (2006
desarchivada 2012) - Comisión Especial sobre la Sequía.
- Comisión Especial Robo y Usurpación de Agua.
- Bancada Transversal del Agua (abril 2012).
- Constitución Propuesta de Comisión Permanente
sobre Agua, Sequía y Desertificación (17 de
octubre de 2012). - Aprobó en general una reforma al Código de Aguas
(prioridades de uso) hoy audiencias publicas
22Comisión Permanente sobre Agua, Sequía y
Desertificación
- Mario Bertolino(RN) Luis
Lemus(PS) - Jorge Burgos/Fuad Chain (DC) Celso Morales (RN
- Giovanni Calderón (UDI) Adriana
Muñoz(PPD) - Marcos Espinoza (PRSD) Alejandra
Sepúlveda(Ind) Rene Manuel García (UDI)
Matías Walker (DC) - Cristina Girardi (PPD) Andrea
Molina(UDI) Pedro Pablo Álvarez Salamanca(RN)
234- Plataforma de Demandas Ciudadanas Marcha 22
abril 2013 asumida en 1º Cabildo por el Agua
- 1. Fin al lucro El agua es un bien común, y un
derecho humano básico, y debe ser consagrado como
tal en nuestra Constitución. - 2. Propiedad colectiva El agua es de la vida y
de todos los seres que de ella dependen. - El rol del Estado no es asignarla en propiedad,
sino que garantizar, bajo una lógica territorial,
una gestión democrática, racional, equitativa y
eficiente del agua. (prioridades de uso para
bebida, servicios sanitarios, producción de
alimentos y mantención de los ecosistemas por
sobre actividades productivas). - Se debe recuperar el control público sobre los
servicios de agua potable y saneamiento. - 3. Gestión comunitaria Los pueblos tenemos el
derecho a determinar los modos de vida que
deseamos y a decidir colectivamente sobre el uso
y protección de nuestras aguas para nuestra
cultura, subsistencia y desarrollo local y
regional.
24Plataforma de Demandas Ciudadanas Marcha 22
abril 2013 asumida en 1º Cabildo por el Agua 10
oct 2013.
- 4. Derogación de los instrumentos privatizadores
El Código de Aguas y el Tratado Binacional
Minero - . El agua y la tierra son indivisibles, tal como
sostienen las cosmovisiones campesinas e
indígenas mantener la vida sobre la tierra exige
derogar los instrumentos que fracturan y
privatizan el agua. - 5. Leyes para la vida Debemos dictar con
urgencia una ley que proteja los ambientes
frágiles, en especial los ecosistemas glaciares y
peri glaciares, para preservar las nacientes de
nuestras cuencas y la continuidad y
sustentabilidad de los flujos hídricos. - 6. Reestructuración institucional La
institucionalidad pública, especialmente la
Dirección General de Aguas, debe detener su
conducta criminal de entregar más derechos de
agua de lo que las cuencas pueden recargar. La
institución publica a cargo de las aguas, no
puede ser funcional a la usurpación de las aguas
por los más ricos y la destrucción irreversible
de nuestros glaciares y cuencas, sino estar al
servicio de las comunidades y garantizar la
protección y buen uso de las aguas. - 7.Poner fin a la criminalización de los lideres
sociales y comunidades que luchan por la
protección y recuperación del agua.
25 Propuestas legales prioritarias
- Reforma Constitucional al Articulo 19 Nª 24 de
la Constitución Política del 80 -
- Reforma al Código de Aguas de 1981 usos
prioritarios (agua potable, saneamiento,
producción de alimentos, mantención de cuencas)
limites a propiedad, declaración de zonas
agotadas y saturadas reservas y caudales
ecológicos. - Moción Ley de Protección de Glaciares
- Ampliar a todas las regiones del país, la Ley de
protección de Bofedales, Vegas y Humedales
vigente para las regiones de Tarapacá y
Antofagasta. - Retomar tramitación de la Ley que formaliza
protege y fortalece las Asociaciones de Agua
Potable Rural - Recuperar los Servicios de Agua Potable y
Saneamiento de las grandes ciudades bajo
propiedad nacional y publica ( aplicable al
finalizar las concesiones y para recomprar las
sanitarias privatizadas )