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Pourquoi l

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Title: PARTENARIAT ET D VELOPPEMENT LOCAL Author: SIA Last modified by: Denis Bourque Created Date: 10/27/2003 2:49:18 PM Document presentation format – PowerPoint PPT presentation

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Title: Pourquoi l


1
Pourquoi lorganisation communautaire demeure le
plus intéressant choix professionnel?
  • Denis Bourque
  • Université du Québec en Outaouais (UQO)
  • 29 mars 2014

2
CONTENU
  • 1- Cest quoi lorganisation communautaire?
  • 2- Changements et transformations
  • 3- Enjeux
  • 4- Perspectives

3
Laction communautaire
  • Désigne toute initiative issue de personnes, de
    groupes communautaires, d'une communauté
    (géographique, d'intérêts, d'identités) visant à
    apporter une solution collective et solidaire à
    un problème social ou à un besoin commun.
    (Lamoureux et al., 2002, p. 4)

4
Lorganisation communautaire
  • Réfère à différentes méthodes d'intervention par
    lesquelles un agent de changement professionnel
    aide un système d'action communautaire composé
    d'individus, groupes ou organisations à s'engager
    dans une action collective planifiée dans le but
    de s'attaquer à des problèmes sociaux en s'en
    remettant à un système de valeurs démocratiques.
  • Kramer dans Bourque et al. (2007). Lorganisation
    communautaire, fondements, approches et champs de
    pratique, Québec, Presses de l'Université du
    Québec, page 13.

5
Les valeurs de lorganisation communautaire
  • Justice sociale
  • Démocratie
  • Solidarité
  • Autonomie (empowerment)
  • Respect des différences

6
Lintervention communautaire selon le MSSS(Les
services généraux offerts par les centres de
santé et de services sociaux, 2004, p. 83-84)
  • Objectifs du service Mise en évidence des
    besoins de la population, conception, mise en
    œuvre et soutien dactions communautaires,
    concertation et mobilisation des acteurs,
    contribution au développement des communautés
    locales.
  • Lintervention communautaire fait une place
    prépondérante aux interventions qui portent sur
    les déterminants sociaux de la santé (inégalité
    des revenus, exclusion sociale, conditions de
    travail, éducation, etc.)

7
Finalités
  • 1- Développer le potentiel daction collective
    sur les problèmes et enjeux collectifs par des
    interventions visant la participation des
    personnes concernées, linnovation et le
    changement social
  • 2- Ladaptation des interventions publiques (et
    autres) aux besoins et réalités des populations
    visées
  • 3- Le développement des communautés par la
    concertation des acteurs locaux et la
    participation des populations en misant sur les
    forces et la mobilisation des communautés

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Les rôles de lorganisation communautaire
  • Évaluation
  • Animation
  • Information
  • Formation communautaire
  • Accompagnement, consultation-conseil
  • Organisation dactivité
  • Liaison et réseautage
  • Recherche
  • Médiation

9
Professionnels de lOC ou IC
  • 425 OC de service public en CSSS
  • 180 agents de développement rural
  • 300 agents de concertation et de développement
    dans les municipalités, etc.
  • 500 agents de concertation ou de développement
    dans les organismes communautaires
  • 50 agents de liaison dans les fondations
  • Probablement 2000 agents de développement avec
    marge de manœuvre variable

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Évolution rôles et compétences des OC
  • Moins création nouveaux groupes et ressources,
    mais soutien au développement de ceux et celles
    en place
  • Accompagnateur milieu vs groupes avec
    contribution plus grande à lidentification des
    problèmes collectifs dont ceux du territoire et
    des réponses innovantes
  • Non agents de programme mais agents de
    développement qui implique posture de passeur à
    la jonction société civile et pouvoirs publics ou
    privés

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Changements en cours
  • Contraintes
  • Directivité avec programmes-cadres, bailleurs de
    fonds comme la FLAC, etc.
  • Perte de vitesse des mouvements sociaux,
    dautonomie du communautaire, compétition
  • Mobilisation et participation à redéfinir
  • Opportunités
  • Maintien 400 postes OC
  • Déterminants sociaux de la santé et DC en santé
    publique
  • Infrastructure communautaire
  • Valorisation du local, du développement
    collectif, action concertée et postes en
    collectif
  • RQIIAC

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Impacts sur la pratique
  • Programmes ou commandes viendront plus souvent de
    lappareil. Pressions pour agir comme agent ou
    promoteur de programmes, négociateur ententes de
    services, animateur comité dusagers, agent
    dinformation, etc.
  • Impact sur sens de la pratique  adaptation des
    communautés aux programmes, etc., ou levier de
    développement des communautés en fonction de
    leurs besoins et priorités.
  • Être plus souvent à la jonction logiques
    descendante et ascendante ou entre lécorce et
    larbre (la où est la sève)

13
Logique descendante
Tendance reconnaissance autonomie - empowerment
Tendance ententes/services et expertise
prescriptive
Intervention collective
Tendance autonomiste
Tendance complémentariste
  • Logique ascendante

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Défis
  • Pour les intervenants collectifs Transformer
    commandes en opportunité de développement
    communautaire en misant sur la participation et
    linnovation
  • Gérer la double imputabilité et se centrer sur
    les processus pour avoir les meilleurs résultats
  • Pour les organismes communautaires participer
    sans y perdre son âme

15
Conditions de réussite
  • Forte identité professionnelle (o.c. ?
    gestionnaire ententes de service ou agent de
    programme)
  • Se rappeler que lorganisation communautaire est
    indispensable à la société et aux missions
    institutionnelles (soutenir laction collective,
    améliorer létat de santé, agir sur ses
    déterminants, développer les communautés)
  • Mise sur la participation et lorganisation
    autonome

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Conditions de réussite (suite)
  • Jouer pleinement rôle de développeurs des
    communautés (basé sur valeurs, éthique,
    efficacité)
  • Voir au-delà du contexte en cours et des
    contraintes pour sinscrire dans courant mondial
    de demande sociale en faveur de lappropriation
    par les collectivités de leur devenir

17
À suivre
  • Merci

18
Sources
  • Bilodeau, A. et al. (2004). Lexigence
    démocratique de la planification participative
    le cas de la santé publique au Québec, Nouvelles
    pratiques sociales, vol. 17, n 1, 50-65.
  • Bisset S (2008). Health program implementation, a
    socio-technical networking process. A case study
    of a school-based nutrition intervention.
    Montréal Département de médecine sociale et
    préventive, Université de Montréal. Thèse de
    doctorat.
  • Bourque, D. (2008). Concertation et partenariat
    entre levier et piège du développement des
    communautés, Québec, collection Initiatives,
    Presses de lUniversité du Québec, 142 pages.
  • INSPQ (2002). La santé des communautés
    perspectives pour la contribution de la santé
    publique au développement social et au
    développement des communautés Revue de
    littérature, Québec, Institut national de santé
    publique, 50 pages.
  • MSSS (2004). Les services généraux offerts par
    les centres de santé et de services sociaux,
    Québec, ministère de la Santé et des Services
    sociaux, 179 pages.
  • MSSS (2005). Rapport national sur létat de santé
    de la population du Québec Produire la santé,
    Québec, ministère de la Santé et des Services
    sociaux, 120 pages.
  • Québec (2008). Programme national de santé
    publique 2003-2012, Mise à jour 2008, Santé et
    Services sociaux Québec, 103 pages.
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