Title: Pourquoi l
1Pourquoi lorganisation communautaire demeure le
plus intéressant choix professionnel?
- Denis Bourque
- Université du Québec en Outaouais (UQO)
- 29 mars 2014
2CONTENU
- 1- Cest quoi lorganisation communautaire?
- 2- Changements et transformations
- 3- Enjeux
- 4- Perspectives
3Laction communautaire
- Désigne toute initiative issue de personnes, de
groupes communautaires, d'une communauté
(géographique, d'intérêts, d'identités) visant à
apporter une solution collective et solidaire à
un problème social ou à un besoin commun.
(Lamoureux et al., 2002, p. 4)
4Lorganisation communautaire
- Réfère à différentes méthodes d'intervention par
lesquelles un agent de changement professionnel
aide un système d'action communautaire composé
d'individus, groupes ou organisations à s'engager
dans une action collective planifiée dans le but
de s'attaquer à des problèmes sociaux en s'en
remettant à un système de valeurs démocratiques. - Kramer dans Bourque et al. (2007). Lorganisation
communautaire, fondements, approches et champs de
pratique, Québec, Presses de l'Université du
Québec, page 13.
5Les valeurs de lorganisation communautaire
- Justice sociale
- Démocratie
- Solidarité
- Autonomie (empowerment)
- Respect des différences
6Lintervention communautaire selon le MSSS(Les
services généraux offerts par les centres de
santé et de services sociaux, 2004, p. 83-84)
- Objectifs du service Mise en évidence des
besoins de la population, conception, mise en
œuvre et soutien dactions communautaires,
concertation et mobilisation des acteurs,
contribution au développement des communautés
locales. - Lintervention communautaire fait une place
prépondérante aux interventions qui portent sur
les déterminants sociaux de la santé (inégalité
des revenus, exclusion sociale, conditions de
travail, éducation, etc.)
7Finalités
- 1- Développer le potentiel daction collective
sur les problèmes et enjeux collectifs par des
interventions visant la participation des
personnes concernées, linnovation et le
changement social - 2- Ladaptation des interventions publiques (et
autres) aux besoins et réalités des populations
visées - 3- Le développement des communautés par la
concertation des acteurs locaux et la
participation des populations en misant sur les
forces et la mobilisation des communautés
8Les rôles de lorganisation communautaire
- Évaluation
- Animation
- Information
- Formation communautaire
- Accompagnement, consultation-conseil
- Organisation dactivité
- Liaison et réseautage
- Recherche
- Médiation
9Professionnels de lOC ou IC
- 425 OC de service public en CSSS
- 180 agents de développement rural
- 300 agents de concertation et de développement
dans les municipalités, etc. - 500 agents de concertation ou de développement
dans les organismes communautaires - 50 agents de liaison dans les fondations
- Probablement 2000 agents de développement avec
marge de manœuvre variable
10Évolution rôles et compétences des OC
- Moins création nouveaux groupes et ressources,
mais soutien au développement de ceux et celles
en place - Accompagnateur milieu vs groupes avec
contribution plus grande à lidentification des
problèmes collectifs dont ceux du territoire et
des réponses innovantes - Non agents de programme mais agents de
développement qui implique posture de passeur à
la jonction société civile et pouvoirs publics ou
privés
11Changements en cours
- Contraintes
- Directivité avec programmes-cadres, bailleurs de
fonds comme la FLAC, etc. - Perte de vitesse des mouvements sociaux,
dautonomie du communautaire, compétition - Mobilisation et participation à redéfinir
- Opportunités
- Maintien 400 postes OC
- Déterminants sociaux de la santé et DC en santé
publique - Infrastructure communautaire
- Valorisation du local, du développement
collectif, action concertée et postes en
collectif - RQIIAC
12Impacts sur la pratique
- Programmes ou commandes viendront plus souvent de
lappareil. Pressions pour agir comme agent ou
promoteur de programmes, négociateur ententes de
services, animateur comité dusagers, agent
dinformation, etc. - Impact sur sens de la pratique adaptation des
communautés aux programmes, etc., ou levier de
développement des communautés en fonction de
leurs besoins et priorités. - Être plus souvent à la jonction logiques
descendante et ascendante ou entre lécorce et
larbre (la où est la sève)
13Logique descendante
Tendance reconnaissance autonomie - empowerment
Tendance ententes/services et expertise
prescriptive
Intervention collective
Tendance autonomiste
Tendance complémentariste
14Défis
- Pour les intervenants collectifs Transformer
commandes en opportunité de développement
communautaire en misant sur la participation et
linnovation - Gérer la double imputabilité et se centrer sur
les processus pour avoir les meilleurs résultats - Pour les organismes communautaires participer
sans y perdre son âme
15Conditions de réussite
- Forte identité professionnelle (o.c. ?
gestionnaire ententes de service ou agent de
programme) - Se rappeler que lorganisation communautaire est
indispensable à la société et aux missions
institutionnelles (soutenir laction collective,
améliorer létat de santé, agir sur ses
déterminants, développer les communautés) - Mise sur la participation et lorganisation
autonome
16Conditions de réussite (suite)
- Jouer pleinement rôle de développeurs des
communautés (basé sur valeurs, éthique,
efficacité) - Voir au-delà du contexte en cours et des
contraintes pour sinscrire dans courant mondial
de demande sociale en faveur de lappropriation
par les collectivités de leur devenir
17À suivre
18Sources
- Bilodeau, A. et al. (2004). Lexigence
démocratique de la planification participative
le cas de la santé publique au Québec, Nouvelles
pratiques sociales, vol. 17, n 1, 50-65. - Bisset S (2008). Health program implementation, a
socio-technical networking process. A case study
of a school-based nutrition intervention.
Montréal Département de médecine sociale et
préventive, Université de Montréal. Thèse de
doctorat. - Bourque, D. (2008). Concertation et partenariat
entre levier et piège du développement des
communautés, Québec, collection Initiatives,
Presses de lUniversité du Québec, 142 pages. - INSPQ (2002). La santé des communautés
perspectives pour la contribution de la santé
publique au développement social et au
développement des communautés Revue de
littérature, Québec, Institut national de santé
publique, 50 pages. - MSSS (2004). Les services généraux offerts par
les centres de santé et de services sociaux,
Québec, ministère de la Santé et des Services
sociaux, 179 pages. - MSSS (2005). Rapport national sur létat de santé
de la population du Québec Produire la santé,
Québec, ministère de la Santé et des Services
sociaux, 120 pages. - Québec (2008). Programme national de santé
publique 2003-2012, Mise à jour 2008, Santé et
Services sociaux Québec, 103 pages.