Polazi

1
(No Transcript)
2
Polazišta za agrarnu politiku i budžetsku podršku

• Nastavak reformi - kontinuitet agrarne politike i
  ostvarivanje osnovnih razvojnih ciljeva
• Jacanje konkurentnosti proizvodaca hrane,
• Održivo gazdovanje resursima uz ocuvanje životne
  sredine,
• Obezbjedivanje stabilne ponude bezbjedne hrane,
• Stvaranje boljih uslova i podrška ekonomskom
  razvoju ruralnih podrucja,
• Kljucni zakoni doneseni u posljednjih nekoliko
  godina,
• Strateški dokumenti, posebno
• Strategija proizvodnje hrane i razvoja ruralnih
  podrucja,
• Nacionalni program proizvodnje hrane i razvoja
  ruralnih podrucja,
• Strategija razvoja ribarstva,
• Zahtjevi pristupanja EU u poljoprivredi, ruralnom
  razvoju i ribarstvu

3
(No Transcript)
4
Principi u definisanju agrarne politike

• Harmonizovanje mjera sa Zajednickom
  poljoprivrednom politikom (CAP) do 2013,
  uvažavajuci pri tome
• Principe STO,
• Uslove CG za efikasno sprovodenje mjera,
• Princip da se složenije mjere uvode u kasnijim
  periodima,
• Postepenost - pri uvodenju novih i gašenju starih
  mjera,
• Uvažavanje kapaciteta (administrativnih i
  finansijskih),
• Usavršavanje implementacije mjera (kriterijumi i
  procedure za korišcenje mjera)

5
Agrobudžet - osnovni stub državne podrške
razvoju poljoprivrede i seoskih podrucja!

• Uz Agrobudžet, razvoj sela, poljoprivrede i
  ribarstva
• podržava se i iz sljedecih izvora
• Programi Vodoprivrede i Uprave za vode,
• Vladin program POSAO ZA VAS,
• Projekti Direkcije za javne radove,
• Kreditna sredstva i preduzetnicka inicijativa,
• Sredstva medunarodnih projekata.

6
MEÐUNARODNI PROJEKTI

• EU projekti
• Identifikacija i registracija sitnih preživara -
  1,4 mil. ,
• Uspostavljanje sistema za programiranje i
  implementaciju programa ruralnog razvoja 2,2
  mil.,
• Formiranje integralnog sistema bezbjednosti hrane
  2,2 mil.,
• Regionalni projekat iskorjenjivanja bolesti
  životinja 1,7 mil.
• Projekat Svjetske banke (MIDAS) Podrška reformi
  crnogorske poljoprivrede 11,00 mil. kredit
  IBRD i 3,12 mil. GEF grant,
• Projekat USA (USAID) STARS Stimulisanje razvoja
  poljoprivrede i turizma na sjeveru CG, 10 - 15
  mil. ,
• Luksemburg MEDNEM II, FAO projekat i CARITAS
• Projekat Vlade Danske Podrška organskoj
  poljoprivredi - 2 mil..
• Brojni drugi projekti Njemacka GTZ, Švedska,
  Francuska, Slovacka, nekoliko FAO projekata

7
Reforma agrarne politike Rast Agrobudžeta, 1998
2009. (mil.)
Rast 2009 / 2008 20
8
Procedura pripreme i sprovodenja Agrobudžeta

• Analiza programa budžetskih linija iz
  prethodnih godina
• Ocjene, sugestije i preporuke korisnika
  budžetskih sredstava,
• Koordinacija izrade timovi i odgovorna lica u
  Ministarstvu,
• Definisanje programa sa svim bitnim elementima,
• Obezbjedivanje hijerarhije odgovornosti
  institucije koja implementira program i
  Ministarstva u nadgledanju i kontroli,
• Agrobudžet se u osnovi realizuje na dva nacina
• Ministarstvo i uprave direktno realizuju podršku
  krajnji korisnici (udruženja, privredni
  subjekti ili pojedinci) podnose zahtjeve i
  ostvaruju pravo na podršku
• Ugovorom se prenosi realizacija na odgovorne
  institucije Biotehnicki fakultet (naucni centri,
  laboratorije, Savjetodavna služba u biljnoj
  proizvodnji i Služba za selekciju stoke) i druge
  institucije

9
Osnovni elementi mjera Agrobužeta

• Svaka mjera Agrobužeta sadrži sljedece elemente
• Razlozi za podsticaj,
• Ciljevi mjere,
• Opis mjere i kriterijumi za podršku,
• Korisnici,
• Nacin placanja,
• Realizacija,
• Procedura realizacije,
• Nadzor i kontrola,
• Finansijski plan

10
Struktura Agrobudžeta
Vrsta podrške Broj mjera / programa Iznos,
A) POLJOPRIVREDA A) POLJOPRIVREDA A) POLJOPRIVREDA A) POLJOPRIVREDA
Tržišno-cjenovna politika 9 5.304.028 26,8
Politika ruralnog razvoja 16 5.946.000 30,1
Opšte usluge i servisi 8 3.441.780 17,4
Program starackih naknada 1 2.900.000 14,7
Tehnicka podrška 1 410,000 2,1
Popis u poljoprivredi 1 1.400.000 7,1
B) RIBARSTVO 2 315.000 1,6
C) Rezerva za nepredv. rashode 33.192 0,2
UKUPNO 38 19.750.000 100
11
AGROBUDŽET 2009. - 19.750.000 EUR
12
(No Transcript)
13
1. Mjere tržišno-cjenovne politike
Šifra Naziv mjere Opis mjere Iznos,
1.1. Direktna placanja Direktna placanja Direktna placanja
1.1.1 Direktna podrška stocarskoj proizvodnji Premija po grlu za krave i junice (80), ovce i koze 10 klanicna premija za junad 120 za odrasla goveda 40 1.603.528
1.1.2 Podrška razvoju tržišne proizv. mlijeka Premije po litru isporucenog mlijeka 0,035 (min. kolicina 200 l mjes.) Dodatna premija 0,02 1.191.000
1.1.3 Podrška jacanju otkupne mreže mlijeka Podrška mljekarama za otkup - 0,025 /l dodatna premija 0,02 za proširivanje otkupne mreže 665.000
1.1.4 Podrška za otkup i klanje goveda Ucešce u troškovima otkupa i klanja goveda - 20 po grlu 90.000
13
14
1. Mjere tržišno-cjenovne politike
Šifra Naziv mjere Opis mjere Iznos,
1.1. Direktna placanja Direktna placanja Direktna placanja
1.1.5 Direktna podrška ratarskoj proizvodnji Ratarske kulture 130 po ha, heljda 180 sjemenska proizvodnja 600 /ha 559.000
1.1.6 Podrška proizvodnji duvana Premija od 0,21 do 0,55 po kg duvana, Unapredivanje tehnologije proizvodnje 200.000
1.2 Program unapredivanja pcelarstva Proizvodnja selekcionisanih matica, konkurentnost, kvalitet i zdravst. stanje pcel. zajednica, strucno osposobljavanje 235.000
1.3 Mjere za stabilizaciju tržišta Mjere za stabilizaciju tržišta Mjere za stabilizaciju tržišta
1.3.1 Program intervencija na tržištu Podrška otkupu sezonskih viškova, pomoc u hrani 480.000
1.3.2 Upravljanje rizicima u poljoprivredi Podrška osiguranju, pomoci i ucešce u nadoknadi šteta 280.000
14
15
(No Transcript)
16
2. Mjere ruralnog razvoja
Šifra Naziv mjere Iznos,
2.1. Mjere jacanja konkurentnosti Mjere jacanja konkurentnosti
2.1.1 Podrška investicijama u poljoprivrednu opremu i mehanizaciju 550.000
2.1.2 Podrška investicijama u stocarske farme 670.000
2.1.3 Podrška podizanju višegodišnjih zasada 630.000
2.1.4 Podrška izgradnji i opremanju zašticenih prostora 200.000
2.1.5 Podrška investicijama vezanim za zemljišnu politiku 300.000
2.1.6 Podrška investicijama u preradu animalnih proizvoda 670.000
16
17
2. Mjere ruralnog razvoja
Šifra Naziv mjere Iznos,
2.1. Mjere jacanja konkurentnosti Mjere jacanja konkurentnosti
2.1.7 Podrška investicijama za cuvanje, pakovanje i preradu biljnih proizvoda 670.000
2.1.8 Podrška investicijama u preradu na porodicnim gazdinstvima 70.000
2.1.9 Podrška organizacijama proizvodaca 145.000
2.1.10 Unapredivanje kvaliteta proizvoda 241.000
2.1.11 Promocija poljoprivrednih proizvoda 95.000
17
18
2. Mjere ruralnog razvoja
Šifra Naziv mjere Opis mjere Iznos,
2.2 Mjere za održivo gazdovanje prirodnim resursima Mjere za održivo gazdovanje prirodnim resursima Mjere za održivo gazdovanje prirodnim resursima
2.2.1 Ocuvanje genetickih resursa u poljoprivredi Dodatna placanja 60 po uslovnom grlu i 130 po ha poljopr. bilja, institucionalna podrška za biljne i stocarske gen. resurse, resursi gljiva 80.000
2.2.2 Organska poljoprivreda Dodatna placanja 120 po ha ratarskih kultura, 220 za povrce i višegodišnje zasade, 40 po uslovnom grlu, Prilagodavanje tehnologije zahtjevima organske poljoprivrede, Jacanje kapaciteta za razvoj org. polj. 165.000
2.2.3 Održivo korišcenje planinskih pašnjaka Premije za izdig na katune - placanje po uslovnom grlu 20 380.000
18
19
2. Mjere ruralnog razvoja
Šifra Naziv mjere Opis mjere Iznos,
2.3 Mjere za poboljšanje kvaliteta života i podrška ekonomskih aktivnosti u ruralnim podrucjima Mjere za poboljšanje kvaliteta života i podrška ekonomskih aktivnosti u ruralnim podrucjima Mjere za poboljšanje kvaliteta života i podrška ekonomskih aktivnosti u ruralnim podrucjima
2.3.1 Diverzifikacija ekonomskih aktivnosti u ruralnim sredinama Podrška poljopr. gazdinstvima, preduzetnicima i zadrugama za pokretanje nepoljoprivrednih aktivnosti (do 30 vrijednosti projekta) 80.000
2.3.2 Obnova i razvoj sela i izgradnja seoske infrastrukture Izgradnja, nasipanje i procišcavanje puteva izgradnja vodoprivr. objekata, ostali infrastrukturni sadržaji, rad osnovnih škola 1.000.000
19
20
(No Transcript)
21
3. Opšte usluge i servisi
Šifra Naziv mjere Opis mjere Iznos,
3.1 Obrazovanje, istraživanja, razvoj i analize Srednje i visoko obrazovanje, stipendije, istraživanja, ekonomske analize, izrada zakona, AMIS 195.000
3.2 Program unapredivanja stocarstva Nabavka sjemena za v.o krava, licenciranje priplodnjaka, izložbe 316.200
3.3 Program strucnih i savjetodavnih poslova u stocarstvu Program rada Službe za selekciju stoke u 2009. godini 314.780
3.4 Program strucnih poslova u biljnoj proizvodnji Podrška proizvodnji sjemenskog i sadnog materijala, formiranje referentne kolekcije sorti i podloga 75.000
21
22
3. Opšte usluge i servisi
Šifra Naziv mjere Opis mjere Iznos,
3.5 Program savjetod. poslova u biljnoj proizvodnji Program rada Savjetodavne službe u biljnoj proizvodnji u 2009. godini 305.800
3.6 Program mjera kontrole kvaliteta Ucešce u troškovima Laboratorije za mljekarstvo, dodatno opremanje Laboratorije za vino 85.000
3.7 Program fitosanitarnih mjera Programi iz oblasti zdravstvene zaštite bilja, sredstava za zaštitu i ishranu bilja, bezbjednosti hrane, sjemenskog i sadnog materijala GMO, koje realizuje Fitosanitarna uprava 300.000
3.8 Operativni program zaštite životinja 18 programa koje realizuje Veterinarska uprava u saradnji sa veter. ambulantama i Specijalistickom vet. laboratorijom 1.850.000
22
23
Šifra Naziv mjere Opis mjere Iznos,
4 Socijalni transferi seoskom stanovništvu Staracke nadoknade mjesecni iznos 40 godišnje 480 2.900.000
5 Tehnicka i administrativna podrška implementaciji programa EU integracije, clanstvo u medunarodnim organizacijama, savjetodavna tijela predvidena zakonima, prevodenje, informaticka podrška, jacanje adminsitrativnih kapaciteta, odnosi sa javnošcu 410.000
6 Sprovodenje popisa u poljoprviredi priprema popisa, njegovo izvodenje, obrada i publikovanje podataka 1.400.000
23
24
(No Transcript)
25
Šifra Naziv mjere Opis mjere Iznos,
B) RIBARSTVO B) RIBARSTVO B) RIBARSTVO 315.000
B-1 Podrška razvoju morskog ribarstva i marikulture Podrška udruženjima profesionalnih ribara i marikulturista, Zaštita i održivo korišcenje morskog ribarstva 215.000
B-2 Podrška razvoju slatkovodnog ribarstva Poboljšanje konkurentnosti, Zaštita i održivo korišcenje slatkovodnog ribarstva 100.000

C) Rezerva za nepredvidene budžetske rashode C) Rezerva za nepredvidene budžetske rashode C) Rezerva za nepredvidene budžetske rashode 33.192
25
26
(No Transcript)