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Desafíos de la Asociatividad
Carmen Espinoza Miranda Directora Programa de
Economía del Trabajo Septiembre 2005
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CHILE

• Un país exitoso para todos, sólo si, la
  Asociatividad se cultiva en todos los sectores.

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Modelo Económico Neoliberal Consolidado

• Mercado como Centro.
• Apertura Económica.
• Estado pequeño, con rol Subsidiario.

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Datos generales del Mercado Laboral en Chile

• Más del 50 de los que trabajan están trabajando
  sin formalidad en el contrato.
• Más del 50 de los que trabajan ganan sólo el
  ingreso mínimo o menos.
• Más del 50 de las familias deben resolver sus
  necesidades de sustento con emprendimientos y
  deberán, además procurarse mecanismos de
  prestaciones de salud, seguridad y jubilación.

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Oportunidad paraEmprendimientos Asociativos

• En los últimos años hemos vivido en lo que
  respecta a acuerdos de libre comercio eventos
  excepcionales Se firmaron con la Unión Europea,
  Corea del Sur, Estados Unidos y se negocia con
  China, India, Japón

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Desafíos del gobierno

• Lograr mayor capacidad de negociación y mejores
  niveles de respuesta en cuanto a volúmenes y
  calidad frente a los requerimientos nacionales e
  internacionales.
• Mejorar las capacidades empresariales y de
  gestión y el acceso a competencias en los
  ámbitos, financieros, comerciales, legales y de
  desarrollo organizacional.

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Desafíos del gobierno

• Modernizar y extender la base asociativa para que
  existan profesionales competentes y capaces de
  asumir liderazgo frente a distintas situaciones
  durante el proceso de internacionalización.
• Incorporar procesos de gestión de calidad, a modo
  de tener capacidad de respuesta frente a barreras
  técnicas o para arancelarias que exigen los
  mercados externos (Normas ISO. entre otras).

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Desafíos del gobierno

• Incorporar, nuevas tecnologías, infraestructura
  adecuada y conectividad.
• Buscar nuevas fuentes de capital, requerimientos
  de Inversión, más y mejores financiamientos.

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Apoyo para la Internacionalización

• Generación de la asociatividad por negocio
  (economías de escala, logística, inversiones,
  gestión, instrumentos de fomento y flujos de
  comercio)
• Estructura
• Plan de Negocios

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• Asistencia técnica para el desarrollo empresarial
  (GESTIÓN)
• Asesoría legal
• Asesoría financiera
• Asesoría en fortalecimiento organizacional
  (gestión y gobernabilidad)
• Asistencia técnica para lograr un producto de
  excelencia (CALIDAD)
• Asesoría en nivel tecnológico
• Asesoría para lograr certificaciones de calidad

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• Asistencia técnica para la exportación directa
  (PLAN DE NEGOCIO)
• Asesoría legal en contratos internacionales
• Capacitación en tópicos de comercio exterior
• Diseño del plan de negocio para la exportación
• Implementación del plan de negocio en su primera
  etapa

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• Asistencia técnica para la exportación indirecta
• Sensibilización de la oferta
• Capacitación en aspectos de mercado con énfasis
  en la articulación a la cadena
• Giras técnicas
• Sensibilización de la demanda
• Reunión con los gerentes
• Agricultura de contrato (negocio de mediano y
  largo plazo)

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Pilares del éxito de una Empresa
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Pilares del éxito de un Emprendimiento Asociativo
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Se asocian?

• Los trabajadores autoempleados
• Los trabajadores independientes
• Las microempresas
• Las PYMES

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Los problemas de la apertura

• La competencia de las importaciones
• La incapacidad para los encadenamientos virtuosos
• Limites y limitaciones para el Fomento
• La selección natural en el mercado no es
  humanitaria ni solidaria

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CHILE

• Un país exitoso para todos, sólo si, la
  Asociatividad se cultiva en todos los sectores.

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Que es una Cooperativa

• Una cooperativa es una asociación autónoma de
  personas que se unen voluntariamente para
  satisfacer sus necesidades y aspiraciones
  económicas, sociales y culturales comunes por
  medio de una empresa de propiedad conjunta
  democráticamente gestionada..

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CooperativaLey 19.832artículo 1º

• Asociaciones que de conformidad con el principio
  de la ayuda mutua tienen por objeto mejorar las
  condiciones de vida de sus socios.

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Valores del Cooperativismo

• Las cooperativas se basan en los valores de
  autoayuda, auto responsabilidad, democracia,
  igualdad, equidad y solidaridad. En la tradición
  de los fundadores, los socios de las cooperativas
  sostienen los valores éticos de honestidad,
  apertura, responsabilidad social y preocupación
  por los demás.

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Historia del Cooperativismoen Chile

• 1853 a 1925 Los primeros pasos
• 1925 a 1963 Llega la ley
• 1964 a 1970 política de Estado
  
• 1971 a 1974 Ambigüedad
• 1975 a 1989 Crisis y reformulación
• 1990 a 2005 Búsqueda
• 2005 a ???? Lo que seamos capaces

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I Etapa. Los primeros pasos(1887 - 1925)

• Movimiento obrero - Sociedad de Socorros Mutuos
  de la Unión de Tipógrafos.
• Cooperativas de Consumo emblemáticas pioneras
• La Esmeralda Valparaíso.
• Trabajadores de Ferrocarriles del Estado.
• Creación de Cooperativas de Consumo, servicios,
  seguros, agrícolas, ahorro y edificación y
  electricidad.

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II Etapa. Llega la ley(1925-1963)

• Primera Ley de Cooperativas. 1924.
• Creación del Departamento de Cooperativas.
• Auge de Cooperativismo de consumo y de vivienda.
• Creación de la CORFO (1939) favorece el
  cooperativismo del medio rural (cooperativa
  agrícolas, pesqueras, vitivinícolas, lecheras y
  otras)
• Cooperativas propias de clase media Cooperativas
  de Servicio para Construcción (SODIMAC) 1958 y
  Cooperativas de Consumidores Unidos (UNICOOP) 1961

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III Etapa. Política de Estado(1964 a 1970)

• Herramienta para el reformismo
• Organizaciones estatales promotoras del
  cooperativismo CORA e INDAP.
• Intervención de Iglesia católica.
• Nacen cooperativas de 2º Nivel
• Auge cooperativas de consumo de empleados
  particulares y funcionarios públicos
• UNICOOP
• Promoción de la educación cooperativa

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IV Etapa. Ambigüedad (1971- 1974)

• Cooperativas bajo sospecha de encubrir el
  capitalismo
• No reconocimiento del cooperativismo como una
  expresión genuina de la clase obrera ..
• Desencanto frente a la inestabilidad económica.

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V Etapa. Crisis y reformulación (1975-1989)

• Modelo económico golpea fuertemente al sector
• Medidas discriminatorias.
• Intervención en procesos democráticos internos.
• Disolución de cooperativas desde el gobierno.

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Etapa actual. Búsqueda(1990...a la fecha)

• Relativo Activismo del Departamento de
  Cooperativas.
• Algunos esfuerzos por mostrar el modelo
  cooperativo en políticas y programa de desarrollo
  económico.
• Desarrollo del sector en sintonía con su propio
  desempeño en el mercado.
• Nuevo contexto que pretende que no exista
  discriminación.

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Principios Cooperativos

• Membresía abierta y voluntaria
• Control democrático de los miembros
• Participación económica de los miembros
• Autonomía e independencia
• Educación, entrenamiento e información
• Cooperación entre cooperativas
• Compromiso con la comunidad

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Características

• Iguales derechos y obligaciones entre los socios
• Ingreso y retiro voluntario
• Pueden perseguir fines de lucro
• Distribuyen el excedente de operaciones con sus
  socios a prorrata de aquellas
• Mantienen neutralidad política y religiosa

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Características

• Desarrollan actividades de educación cooperativa
• Procuran establecer entre cooperativas relaciones
  federativas e inter-cooperativas
• Pueden desarrollar cualquier actividad
• Pueden combinar finalidades de diversos tipos
• Gozan de personalidad jurídica

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Tipos de cooperativas

• De trabajo
• Agrícolas y campesinas
• Pesqueras
• De servicios
• Escolares
• De abastecimiento y distribución de energía
  eléctrica
• De vivienda
• De ahorro y crédito
• De consumo

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En Chile

• Bastarían algunas políticas públicas integrales
  bien diseñadas y correctamente implementadas para
  que muchos de los problemas sin solución,
  encontraran alternativas.

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Minuta Básica

• Información
• Capacitación
• Asesoría
• Coordinación público privado
• Voluntad política
• Control ciudadano

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La Asociatividad

• El mayor valor de la asociatividad es la
  capacidad de resguardar los derechos, contribuir
  a la generación de propuestas y la implementación
  de soluciones colectivas a los problemas.
• Una comunidad que encuentra asociativamente la
  manera de resolver la desigualdad, la inequidad y
  la injusticia asegurara el crecimiento
  sustentable basado en el esfuerzo colectivo,
  participativo y democrático.

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Fin