Title: La evaluaci
1La evaluación de los flujos de inversión y de
financiamiento para adaptación en el sector de la
AGRICULTURA
Guía de metodología de flujos de IF del PNUD
Adaptación
2La importancia del sector de la agricultura
- La producción agrícola depende fuertemente del
clima y de los recursos hídricos y, por lo tanto,
es bastante sensible a los cambios en el clima. - Además, la mayoría de las poblaciones rurales en
los países en desarrollo, dependen principalmente
de la agricultura para su sustento. - FAO la dependencia de la agricultura nacional de
la lluvia (CENTRO REGIONAL CUÁNTO EN EL PAÍS
RESPECTIVO?) o riego (?), estrategia más
cultivos por gota
3- Definir el alcance de la evaluación
- Definir el marco institucional
- Especificar el horizonte de tiempo del análisis
2005-2030 recomendado, año de base 2005
recomendado - Basarse en el modelo existente para el sector
cuando sea posible - Estimar la contribución de la agricultura al PIB
total
4El alcance del sector de la agricultura
- Puede incluir
- Producción y/o procesamiento de productos
agrícolas - Cultivos alimentarios, cultivos florales, plantas
de vivero, cultivos para biocombustibles,
cultivos no alimentarios - Ganado ciertas especies, ciertas enfermedades,
forraje para ganado - Producción y/o procesamiento de productos lácteos
5Divisiones Grupos Clases
Producción de animales y cultivos, caza y actividades de servicio relacionadas Cultivo de cosechas no perennes Cereales, cultivos de leguminosas y semillas oleaginosas, vegetales, raíces, tubérculos,
Producción de animales y cultivos, caza y actividades de servicio relacionadas Cultivo de cosechas perennes Frutas tropicales y subtropicales, frutas de pepas y frutas con hueso, otras frutas y frutos secos provenientes de árboles y arbustos
Producción de animales y cultivos, caza y actividades de servicio relacionadas Propagación de plantas Propagación de plantas
Producción de animales y cultivos, caza y actividades de servicio relacionadas Producción de animales Ganado y búfalos, caballos y otros equinos, camellos y camélidos, ovejas y cabras, cerdos,
Producción de animales y cultivos, caza y actividades de servicio relacionadas Agricultura mixta Agricultura mixta (cultivos y animales)
Producción de animales y cultivos, caza y actividades de servicio relacionadas Respaldar actividades de agricultura y actividades de cultivo posteriores a la cosecha Apoyar actividades de producción de cultivos, producción de animales,
Producción de animales y cultivos, caza y actividades de servicio relacionadas Caza, captura de animales y actividades de servicio relacionadas Caza, captura de animales, actividades de servicio relacionadas
6- Recopilación de datos, contar con datos de
cuentas nacionales - El Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) constituye
la fuente primaria de información sobre la
economía - Se desarrollaron Sistemas de contabilidad
ambiental y económica integrada (SCAEI) para
abordar las brechas de estadísticas - Otras fuentes Planes agrícolas nacionales,
Comunicaciones Nacionales, etc.
7Recopilación de datos, contar con datos de las
cuentas nacionales
Fuentes de datos que complementan las fuentes
nacionales
- FAOSTAT contiene datos acerca de cultivos y
producción animal, comercio y consumo precios
agrícolas recursos agrícolas y seguridad
alimentaria http//faostat.fao.org/site/291/defau
lt.aspx - AQUASTAT datos e información acerca de recursos
hídricos y gestión del agua para usos agrícolas
por país y región. Incluye datos acerca de
embalses, costos de inversión en los sistemas de
riego, y áreas irrigadas http//www.fao.org/nr/wa
ter/aquastat/main/ index.stm
8Ejemplos de datos de flujos de IF en el sector
de la agricultura
Tipo de flujo Tipo de activo físico
Flujos de inversión Desarrollo agrícola y ganadero
Flujos de inversión Recursos hídricos y de tierras agrícolas, pastos
Flujos de inversión Insumos agrícolas
Flujos de inversión Producción de cultivo comercial y cultivo alimentario
Flujos de inversión Ganadería
Flujos de inversión Desarrollo alternativo agrícola
Flujos de financiamiento Reforma agrícola y extensión agraria, gestión de pastizales
Flujos de financiamiento Políticas y planificación
Flujos de financiamiento Educación/capacitación
Flujos de financiamiento Investigación y servicios agrícolas y ganaderos
Flujos de financiamiento Protección y control de plagas en las plantas y posterior a la cosecha
Flujos de financiamiento Servicios financieros agrícolas y ganaderos
Flujos de financiamiento Cooperativas agrícolas
Flujos de financiamiento Servicios veterinarios/ganaderos
9Recopilación de datos, confianza en la
información de las cuentas nacionales
Ejemplos de desglose de datos de FIF en cada
sector
Categoría de la entidad de inversión Fuente de los fondos del flujo de inversiones y financiamiento Flujos de inversiones Flujos de inversiones Flujos de financiamiento Flujos de financiamiento
Categoría de la entidad de inversión Fuente de los fondos del flujo de inversiones y financiamiento Instalación / Tecnología (tipo 1) Instalación / Tecnología (tipo 2) Práctica / Medida (tipo 1) Práctica / Medida (tipo 2)
Hogares Nacional
Hogares Fondos totales de los hogares (todos nacionales)
Sociedades Nacionales (p. ej., inversiones comerciales en hoteles, restaurantes)
Sociedades Extranjeras (p. ej., la industria de servicios internacionales, agencias de viajes, centros de información turística)
Sociedades Fondos societarios totales
Gobierno Nacional (p. e., infraestructura física, carreteras, comunicaciones)
Extranjero
Fondos gubernamentales totales
10- Definir la base física para el escenario de línea
de base - Escenario de línea de base descripción de qué
podría suceder si no hubiese políticas
ADICIONALES para hacer frente al cambio
climático las tendencias socioeconómicas
esperadas (por ejemplo, crecimiento de la
población y hábitos alimenticios), cambio
tecnológico (si es relevante), e inversiones
esperadas como hasta ahora en el sector.
11Definir el escenario de línea de base
- El escenario de línea de base refleja
- Los planes actuales nacionales y por sector
- Las tendencias socioeconómicas esperadas
- Las inversiones esperadas en los subsectores
- La información se debe desagregar por
- Año (comenzando 10 años antes del año de base de
la evaluación) - Fuente (por empresas y el gobierno)
- Tipo (fondos nacionales, inversión directa en el
extranjero, asistencia oficial para el desarrollo)
12- Recopilar estimaciones anuales, desagregadas por
entidad de inversión, fuente, tipo de flujo de
inversión, y tipo de flujo financiero - Calcular el costo de inversión total en términos
reales, no anualizados durante el período de
planificación. - Estimar costos de inversión anuales asociados con
el nuevo plan. - Desarrollar un desglose de inversiones totales en
las principales categorías (por ejemplo, AOD,
IDE, fondos internos)
13Inversiones para proyección
Suma de costos al escenario de adaptación
Inversión acumulativa (2005-2030) Inversión acumulativa (2005-2030)
Categoría de la entidad de financiamiento Origen de los fondos (miles de millones 2005 ) ()
Hogares Capital y deuda
Gobiernos Fondos nacionales (presupuestarios)
Gobiernos Empréstitos extranjeros (préstamos)
Gobiernos Asistencia extranjera (ODA)
Empresas Capital nacional
Empresas Inversión extranjera
Empresas Deuda nacional
Empresas Empréstitos extranjeros
Empresas Respaldo gubernamental
Empresas Asistencia extranjera (ODA)
Total
Semillas resistentes a la sequía (2005 /unit),
maquinaria (2005 /piece), fertilizante (2005
/kg), canales de riego (2005 /meter),
14- El escenario de adaptación una descripción de
qué puede ocurrir en el sector, durante el
período de evaluación, en presencia de políticas
adicionales para hacer frente al cambio
climático. - El escenario de adaptación debe incluir opciones
de adaptación previamente identificadas, como
aquellas empleadas en una comunicación nacional o
en un PNAA nacional.
15Las opciones de adaptación en el sector de la
agricultura
Tipo de medida Componente del sector de la agricultura Medida de adaptación
A nivel de campo Producción de cultivos (incluye la producción de cultivos para alimentos para humanos, forraje, cultivos industriales, y biocombustible) Cambiar las variedades/especies de cultivo
A nivel de campo Producción de cultivos (incluye la producción de cultivos para alimentos para humanos, forraje, cultivos industriales, y biocombustible) Gestión de la humedad /riego
A nivel de campo Producción de cultivos (incluye la producción de cultivos para alimentos para humanos, forraje, cultivos industriales, y biocombustible) Gestión de plagas y enfermedades
A nivel de campo Producción de cultivos (incluye la producción de cultivos para alimentos para humanos, forraje, cultivos industriales, y biocombustible) Gestión de los incendios
A nivel de campo Ganado (incluye tanto la gestión de animales como la gestión de tierras de pastoreo) Cambiar las razas/especies de animales
A nivel de campo Ganado (incluye tanto la gestión de animales como la gestión de tierras de pastoreo) Cambio en la gestión de animales
A nivel de campo Ganado (incluye tanto la gestión de animales como la gestión de tierras de pastoreo) Cambio en la gestión de los pastos
A nivel de campo Ganado (incluye tanto la gestión de animales como la gestión de tierras de pastoreo) Gestión de la humedad /riego
A nivel de campo Ganado (incluye tanto la gestión de animales como la gestión de tierras de pastoreo) Gestión de áreas naturales
Investigación, educación, asistencia, infraestructura, institucional En todo el sector Investigación, extensión y capacitación
Investigación, educación, asistencia, infraestructura, institucional En todo el sector Pronóstico y gestión de desastres
Investigación, educación, asistencia, infraestructura, institucional En todo el sector Política comercial
166. Obtener flujos de IF para el escenario de
adaptación
- Recopilar estimaciones anuales, desagregadas por
entidad de inversión, fuente, tipo de flujo de
inversión y tipo de flujo financiero. - Estimar costos anuales de inversión asociados con
el plan de gestión alternativa. - Calcular el costo total de inversión en términos
no anualizados durante el período de
planificación. - Desarrollar un desglose de inversiones totales en
las principales categorías (por ejemplo, AOD,
IED, fondos domésticos).
17La proyección de las inversiones
Ejemplos de datos de FIFF
Infraestructura acumulado (2005-2030) Costo unitario
Instalaciones y tecnología
Semillas resistentes a la sequía ( unidades adquiridas) (2005 /unidad)
Maquinaria ( tractores etc.) (2005 /pieza)
Fertilizantes ( kg adquiridas) (2005 /kg)
Los canales de riego ( metros installdos) (2005 /metros)
Total
18La proyección de las inversiones
Agregar costos al escenario de adaptación
Inversión acumulativa (2005-2030) Inversión acumulativa (2005-2030)
Categoría de la entidad de financiación Fuente de los fondos (mil millones 2005 ) ()
Hogares Patrimonio y deuda
Gobiernos Fondos domésticos (presupuestario)
Gobiernos Préstamos del exterior (empréstitos)
Gobiernos Ayuda extranjera (AOD)
Empresas Patrimonio doméstico
Empresas Inversión extranjera
Empresas Deuda doméstica
Empresas Préstamos del exterior
Empresas Apoyo del gobierno
Empresas Ayuda extranjera (AOD)
Total
19- Restar el flujo de IF de línea de base anual,
por entidad y fuente, desde el flujo de IF anual
de adaptación, por entidad y fuente. - Restar el escenario de línea de base del
escenario de adaptación. - Sumar montos adicionales durante todos los años,
por entidad y fuente.
20- Para cada opción de adaptación de agricultura
escogida, el análisis debe identificar la
inversión adicional (dólares totales) por fuente
(fondos domésticos, AOD, IDE etc.), hasta el
final de 2030, para respaldar la opción de
gestión de agricultura respectiva.
21Resumen de las inversiones adicionales
CENTRO REGIONAL POR FAVOR, INSERTAR
FIGURAS/CIFRAS DE PAÍS PARA EL PAÍS
Inversión (mil millones 2005 ) Inversión (mil millones 2005 ) Inversión (mil millones 2005 )
Acumulativo (2005-2030) Acumulativo (2005-2030) Adicional
Categoría de la entidad de financiación Fuente de los fondos Escenario de línea de base Escenario de adaptación Adicional
Hogares Patrimonio y deuda Valor de línea de base Valor de adaptación Línea de base menos valor de adaptación
Gobiernos Fondos domésticos (presupuestario)
Gobiernos Préstamos del exterior (empréstitos)
Gobiernos Ayuda extranjera (AOD)
Empresas Patrimonio doméstico ..
Empresas Inversión extranjera
Empresas Deuda doméstica
Empresas Préstamos del exterior
Empresas Apoyo del gobierno
Empresas Ayuda extranjera (AOD)
Total Suma (Línea de base) Suma (Adaptación) Suma (Línea de base menos Adaptación)
22- Determinar medidas e instrumentos de políticas
para fomentar cambios en los flujos de IF - Identificar las entidades que son responsables de
los cambios adicionales significativos en flujos
de IF. - Determinar las fuentes predominantes de sus
fondos, particularmente importantes para
distinguir entre fuentes de financiamiento
públicas y privadas.
23- Es probable que se necesiten políticas públicas
en el sector de la agricultura para inducir a las
entidades relevantes a poner en práctica las
medidas propuestas - La adaptación puede ocurrir rápidamente en
algunos sectores, pero es más lenta en sectores
con infraestructura de larga vida - Estas características sugieren una combinación de
políticas de adaptación
24- Resumir los objetivos del estudio, la
metodología, el aporte de datos, y los resultados
en un informe - Completar plantillas de informe
- Hacer el informe accesible a los encargados de la
formulación de políticas breve informe de10-15
páginas en lenguaje sencillo, sin tecnicismos. - Incluir una variedad de anexos técnicos que
describen completamente la metodología, las
suposiciones, las fuentes, y el modelamiento de
los marcos usados.
25PREGUNTAS Y RESPUESTAS, ACLARACIONES
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