Title: POL
1POLÍTICAS de VIVIENDAElementos para la reflexión
- Chaime Marcuello Servós
- UNIVERSIDAD de ZARAGOZA
2contenidos
- Marco de referencia
- Antes de la intervención pública
- La intervención pública
- Políticas públicas y vivienda
- Plan de Vivienda 2005-2008
- Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación
2009-2012 - Unos datos para seguir pensando
- 2012
3El marco de referencia
- Artículo 47. Constitución Española 1978
- "Todos los españoles tienen derecho a disfrutar
de una vivienda digna y adecuada. Los poderes
públicos promoverán las condiciones necesarias y
establecerán las normas pertinentes para hacer
efectivo este derecho, regulando la utilización
del suelo de acuerdo con el interés general para
impedir la especulación. La comunidad participará
en las plusvalías que genere la acción
urbanística de los entes públicos".
4El marco de referencia
- Artículo 47. Constitución Española 1978
- "Todos los españoles tienen derecho a disfrutar
de una vivienda digna y adecuada. Los poderes
públicos promoverán las condiciones necesarias y
establecerán las normas pertinentes para hacer
efectivo este derecho, regulando la utilización
del suelo de acuerdo con el interés general para
impedir la especulación. La comunidad participará
en las plusvalías que genere la acción
urbanística de los entes públicos".
5Antes de la intervención pública
- Éxodo mundo rural mundo urbano
- Proceso de industrialización
- Necesidad de mano de obra
- La ciudad como espacio social
- El diseño de la ciudad industrial
- Los procesos del urbanismo del XIX
- Habitabilidad, salubridad, salud pública
6La intervención pública
- Labouring Houses Act en Gran Bretaña, 1885
- Societé française des habitations à bon marchè en
Francia, 1889. - Ley de Casas Baratas, España, 1911.
7Políticas públicas y vivienda
POLÍTICAS de URBANISMO
POLÍTICA FISCAL y vivienda
VIVIENDAS PROTEGIDAS
Como ayudas directas VPO, Viviendas de
Protección Oficial
frente al libre mercado
8Políticas públicas y vivienda
POLÍTICAS de URBANISMO
ORDENACIÓN del ESPACIO
gt Planeamiento urbano gt Gestión urbanística gt
Organización urbana
ADMINISTRACIÓN CENTRAL
CREACIÓN de la CIUDAD
AYUNTAMIENTOS
CC.AA.
9Políticas públicas y vivienda
POLÍTICAS de URBANISMO
ADMINISTRACIÓN CENTRAL
Marco legislativo general
CC.AA.
Competencias transferida, políticas propias
AYUNTAMIENTOS
Diseño y ejecución de las ciudades
Planes Generales Ordenación Urbana (PGOU)
10Políticas públicas y vivienda
POLÍTICAS FISCALES
Incentivos o penalizaciones en función
VIVIENDA en PROPIEDAD
VIVIENDA en REGIMEN DE ALQUILER
ESPAÑA gtgtgt cultura de la propiedad
Desgravaciones en el IRPF y el IVA Impuesto de
transmisiones Impuesto sobre el
Patrimonio Tributos locales
11Políticas públicas y vivienda
VIVIENDAS PROTEGIDAS
Vivienda de Precio Tasado gtgtgt VPT
Vivienda de Protección Oficial gtgtgt VPO
INTERVENCIÓN del ESTADO en el mercado
COMPRADORES
PROMOTORES
REAL DECRETO 2066/2008, de 12 de diciembre, por
el que se regula el Plan Estatal de Vivienda y
Rehabilitación 2009-2012
12Plan de Vivienda 2005-2008
- El Plan de Vivienda 2005-2008 para Favorecer el
Acceso de los Ciudadanos a la vivienda (aprobado
mediante RD 801/2005 de 1 de julio) tiene los
siguientes principios - Sencillez, transparencia y claridad de la
política de vivienda. - Orientación a las necesidades de los
ciudadanos.Fomento del alquiler. - Vertebración y cooperación territorial en el
diseño y ejecución de las políticas de vivienda
estatales. - Flexibilidad en los medios de ejecución y gestión
de políticas estatales por las administraciones
autonómicas. - Rehabilitación de zonas degradadas y remodelación
de barrios a través de convenios tripartitos que
aseguren la financiación de programas
transversales y específicos de interés social. - Evaluación y control del gasto público.
- Automatización (informatización) máxima de las
tareas de gestión del Plan.
http//www.fomento.gob.es/MFOM/LANG_CASTELLANO/DIR
ECCIONES_GENERALES/ARQ_VIVIENDA/POLITICAVIV/
13REAL DECRETO 2066/2008, de 12 de diciembre, por
el que se regula el Plan Estatal deVivienda y
Rehabilitación 2009-2012
- 1. Garantizar a todas las familias y ciudadanos
la libertad de elegir el modelo de acceso a la
vivienda que mejor se adapte a sus
circunstancias, preferencias, necesidades o
capacidad económica, estableciendo que el
alquiler sea posible para los mismos niveles de
renta que los definidos para el acceso a la
propiedad. - 2. Lograr que el esfuerzo de las familias para
acceder a una vivienda no supere la tercera parte
de sus ingresos. - 3. Facilitar que la vivienda protegida se pueda
obtener tanto por nueva promoción, como por
rehabilitación del parque existente, permitiendo
la calificación como vivienda protegida de
aquella que está desocupada y tiene un régimen
jurídico de origen libre, o fomentando la
rehabilitación de viviendas existentes con
voluntad de destinarlas a vivienda protegida.
14REAL DECRETO 2066/2008, de 12 de diciembre, por
el que se regula el Plan Estatal deVivienda y
Rehabilitación 2009-2012
- 4. Conseguir que del total de actuaciones
relacionadas con la oferta de vivienda protegida
-de nueva producción, o de reconversión del
parque existente- no menos del 40 por ciento sea
destinada al alquiler. - 5. Establecer las condiciones que garanticen a
los ciudadanos el acceso a la vivienda en
condiciones de igualdad, impulsando la creación
de registros públicos de demandantes de vivienda
acogida a algún régimen de protección pública y
que toda la producción de viviendas protegidas
sea adjudicada con criterios de transparencia,
publicidad y concurrencia, controlados por la
administración pública. - 6. Mantener un régimen jurídico de la protección
pública de las viviendas (y, por lo tanto, de
control de precios y adjudicaciones), de larga
duración, que, en el caso de los suelos públicos
o de reserva obligatoria para vivienda de
protección que exige el texto refundido de la Ley
del Suelo, y las diversas leyes que en su caso
han establecido las comunidades autónomas, será
permanente y estará vinculado a la calificación
del suelo, con un plazo no menor de treinta años.
15REAL DECRETO 2066/2008, de 12 de diciembre, por
el que se regula el Plan Estatal deVivienda y
Rehabilitación 2009-2012
- 7. Alentar la participación e implicación de los
ayuntamientos en el Plan de Vivienda,
contribuyendo, entre otros aspectos, con la
oferta de suelos dotacionales para la
construcción de alojamientos para colectivos
específicos y especialmente vulnerables, el
fomento de áreas de rehabilitación y de
renovación urbana, y la potenciación de las
actuaciones prioritarias de urbanización de suelo
con destino a la construcción preferente de
viviendas protegidas en alquiler. - 8. Reforzar la actividad de rehabilitación y
mejora del parque de viviendas ya construido,
singularmente en aquellas zonas que presentan
mayores elementos de debilidad, como son los
centros históricos, los barrios y centros
degradados o con edificios afectados por
problemas estructurales, los núcleos de población
en el medio rural, y contribuir, con las demás
administraciones, a la erradicación de la
infravivienda y el chabolismo.
16REAL DECRETO 2066/2008, de 12 de diciembre, por
el que se regula el Plan Estatal deVivienda y
Rehabilitación 2009-2012
- 9. Orientar todas las intervenciones tanto en la
construcción de nuevas viviendas protegidas como
en actuaciones de rehabilitación sobre el parque
de viviendas construido hacia la mejora de su
eficiencia energética y de sus condiciones de
accesibilidad. - 10. Garantizar que la atención pormenorizada a
los ciudadanos en su relación con el acceso o la
rehabilitación de sus viviendas se haga extensiva
a todos los rincones del territorio, mediante el
establecimiento de oficinas o ventanillas de
información y de ayuda en la gestión, coordinadas
por las comunidades autónomas.
17Para terminar
- El fenómeno de la vivienda vacía
- 3 millones de viviendas!
- Miedo a alquilar
- Exceso de oferta
- Previsiones particulares a futuro
- Inversión para especular
- Inhabitabilidad
18- Ministerio de Vivienda
- A
- Secretaria de Estado
19Unos datos para seguir pensando
Ministerio de Fomento Informe sobre el stock
de vivienda nueva 2010 http//www.fomento.gob.es/M
FOM/LANG_CASTELLANO/ESTADISTICAS_Y_PUBLICACIONES/I
NFORMACION_ESTADISTICA/Vivienda/Estadisticas/Stock
/default.htm
20Unos datos para seguir pensando
Ministerio de Fomento Informe sobre el stock
de vivienda nueva 2010 http//www.fomento.gob.es/M
FOM/LANG_CASTELLANO/ESTADISTICAS_Y_PUBLICACIONES/I
NFORMACION_ESTADISTICA/Vivienda/Estadisticas/Stock
/default.htm
21Unos datos para seguir pensando
Ministerio de Fomento Informe sobre el stock
de vivienda nueva 2010 http//www.fomento.gob.es/M
FOM/LANG_CASTELLANO/ESTADISTICAS_Y_PUBLICACIONES/I
NFORMACION_ESTADISTICA/Vivienda/Estadisticas/Stock
/default.htm
22 23Derecho a la vivienda?
- Artículo 47. Constitución Española 1978
- "Todos los españoles tienen derecho a disfrutar
de una vivienda digna y adecuada. Los poderes
públicos promoverán las condiciones necesarias y
establecerán las normas pertinentes para hacer
efectivo este derecho, regulando la utilización
del suelo de acuerdo con el interés general para
impedir la especulación. La comunidad participará
en las plusvalías que genere la acción
urbanística de los entes públicos".
241946
2007
25(No Transcript)
26Derecho a la vivienda?
27Derecho a la vivienda?
http//politica.elpais.com/politica/2012/11/10/act
ualidad/1352585261_930765.html
28Derecho a la vivienda?
29Derecho a la vivienda?
http//www.elmundo.es/elmundo/2012/11/08/union_eur
opea/1352370771.html
30Derecho a la vivienda?
http//politica.elpais.com/politica/2012/11/10/act
ualidad/1352587110_549343.html
31Derecho a la vivienda?
http//www.stopdesahucios.es/comunidad.html
32(No Transcript)
33(No Transcript)
34(No Transcript)