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POL TICAS de VIVIENDA Elementos para la reflexi n Chaime Marcuello Serv s UNIVERSIDAD de ZARAGOZA contenidos Marco de referencia Antes de la intervenci n p blica – PowerPoint PPT presentation

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Title: POL


1
POLÍTICAS de VIVIENDAElementos para la reflexión
  • Chaime Marcuello Servós
  • UNIVERSIDAD de ZARAGOZA

2
contenidos
  • Marco de referencia
  • Antes de la intervención pública
  • La intervención pública
  • Políticas públicas y vivienda
  • Plan de Vivienda 2005-2008
  • Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación
    2009-2012
  • Unos datos para seguir pensando
  • 2012

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El marco de referencia
  • Artículo 47. Constitución Española 1978
  • "Todos los españoles tienen derecho a disfrutar
    de una vivienda digna y adecuada. Los poderes
    públicos promoverán las condiciones necesarias y
    establecerán las normas pertinentes para hacer
    efectivo este derecho, regulando la utilización
    del suelo de acuerdo con el interés general para
    impedir la especulación. La comunidad participará
    en las plusvalías que genere la acción
    urbanística de los entes públicos".

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El marco de referencia
  • Artículo 47. Constitución Española 1978
  • "Todos los españoles tienen derecho a disfrutar
    de una vivienda digna y adecuada. Los poderes
    públicos promoverán las condiciones necesarias y
    establecerán las normas pertinentes para hacer
    efectivo este derecho, regulando la utilización
    del suelo de acuerdo con el interés general para
    impedir la especulación. La comunidad participará
    en las plusvalías que genere la acción
    urbanística de los entes públicos".

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Antes de la intervención pública
  • Éxodo mundo rural mundo urbano
  • Proceso de industrialización
  • Necesidad de mano de obra
  • La ciudad como espacio social
  • El diseño de la ciudad industrial
  • Los procesos del urbanismo del XIX
  • Habitabilidad, salubridad, salud pública

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La intervención pública
  • Labouring Houses Act en Gran Bretaña, 1885
  • Societé française des habitations à bon marchè en
    Francia, 1889.
  • Ley de Casas Baratas, España, 1911.

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Políticas públicas y vivienda
POLÍTICAS de URBANISMO
POLÍTICA FISCAL y vivienda
VIVIENDAS PROTEGIDAS
Como ayudas directas VPO, Viviendas de
Protección Oficial
frente al libre mercado
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Políticas públicas y vivienda
POLÍTICAS de URBANISMO
ORDENACIÓN del ESPACIO
gt Planeamiento urbano gt Gestión urbanística gt
Organización urbana
ADMINISTRACIÓN CENTRAL
CREACIÓN de la CIUDAD
AYUNTAMIENTOS
CC.AA.
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Políticas públicas y vivienda
POLÍTICAS de URBANISMO
ADMINISTRACIÓN CENTRAL
Marco legislativo general
CC.AA.
Competencias transferida, políticas propias
AYUNTAMIENTOS
Diseño y ejecución de las ciudades
Planes Generales Ordenación Urbana (PGOU)
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Políticas públicas y vivienda
POLÍTICAS FISCALES
Incentivos o penalizaciones en función
VIVIENDA en PROPIEDAD
VIVIENDA en REGIMEN DE ALQUILER
ESPAÑA gtgtgt cultura de la propiedad
Desgravaciones en el IRPF y el IVA Impuesto de
transmisiones Impuesto sobre el
Patrimonio Tributos locales
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Políticas públicas y vivienda
VIVIENDAS PROTEGIDAS
Vivienda de Precio Tasado gtgtgt VPT
Vivienda de Protección Oficial gtgtgt VPO
INTERVENCIÓN del ESTADO en el mercado
COMPRADORES
PROMOTORES
REAL DECRETO 2066/2008, de 12 de diciembre, por
el que se regula el Plan Estatal de Vivienda y
Rehabilitación 2009-2012
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Plan de Vivienda 2005-2008
  • El Plan de Vivienda 2005-2008 para Favorecer el
    Acceso de los Ciudadanos a la vivienda (aprobado
    mediante RD 801/2005 de 1 de julio) tiene los
    siguientes principios
  • Sencillez, transparencia y claridad de la
    política de vivienda.
  • Orientación a las necesidades de los
    ciudadanos.Fomento del alquiler.
  • Vertebración y cooperación territorial en el
    diseño y ejecución de las políticas de vivienda
    estatales.
  • Flexibilidad en los medios de ejecución y gestión
    de políticas estatales por las administraciones
    autonómicas.
  • Rehabilitación de zonas degradadas y remodelación
    de barrios a través de convenios tripartitos que
    aseguren la financiación de programas
    transversales y específicos de interés social.
  • Evaluación y control del gasto público.
  • Automatización (informatización) máxima de las
    tareas de gestión del Plan.

http//www.fomento.gob.es/MFOM/LANG_CASTELLANO/DIR
ECCIONES_GENERALES/ARQ_VIVIENDA/POLITICAVIV/
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REAL DECRETO 2066/2008, de 12 de diciembre, por
el que se regula el Plan Estatal deVivienda y
Rehabilitación 2009-2012
  • 1. Garantizar a todas las familias y ciudadanos
    la libertad de elegir el modelo de acceso a la
    vivienda que mejor se adapte a sus
    circunstancias, preferencias, necesidades o
    capacidad económica, estableciendo que el
    alquiler sea posible para los mismos niveles de
    renta que los definidos para el acceso a la
    propiedad.
  • 2. Lograr que el esfuerzo de las familias para
    acceder a una vivienda no supere la tercera parte
    de sus ingresos.
  • 3. Facilitar que la vivienda protegida se pueda
    obtener tanto por nueva promoción, como por
    rehabilitación del parque existente, permitiendo
    la calificación como vivienda protegida de
    aquella que está desocupada y tiene un régimen
    jurídico de origen libre, o fomentando la
    rehabilitación de viviendas existentes con
    voluntad de destinarlas a vivienda protegida.

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REAL DECRETO 2066/2008, de 12 de diciembre, por
el que se regula el Plan Estatal deVivienda y
Rehabilitación 2009-2012
  • 4. Conseguir que del total de actuaciones
    relacionadas con la oferta de vivienda protegida
    -de nueva producción, o de reconversión del
    parque existente- no menos del 40 por ciento sea
    destinada al alquiler.
  • 5. Establecer las condiciones que garanticen a
    los ciudadanos el acceso a la vivienda en
    condiciones de igualdad, impulsando la creación
    de registros públicos de demandantes de vivienda
    acogida a algún régimen de protección pública y
    que toda la producción de viviendas protegidas
    sea adjudicada con criterios de transparencia,
    publicidad y concurrencia, controlados por la
    administración pública.
  • 6. Mantener un régimen jurídico de la protección
    pública de las viviendas (y, por lo tanto, de
    control de precios y adjudicaciones), de larga
    duración, que, en el caso de los suelos públicos
    o de reserva obligatoria para vivienda de
    protección que exige el texto refundido de la Ley
    del Suelo, y las diversas leyes que en su caso
    han establecido las comunidades autónomas, será
    permanente y estará vinculado a la calificación
    del suelo, con un plazo no menor de treinta años.

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REAL DECRETO 2066/2008, de 12 de diciembre, por
el que se regula el Plan Estatal deVivienda y
Rehabilitación 2009-2012
  • 7. Alentar la participación e implicación de los
    ayuntamientos en el Plan de Vivienda,
    contribuyendo, entre otros aspectos, con la
    oferta de suelos dotacionales para la
    construcción de alojamientos para colectivos
    específicos y especialmente vulnerables, el
    fomento de áreas de rehabilitación y de
    renovación urbana, y la potenciación de las
    actuaciones prioritarias de urbanización de suelo
    con destino a la construcción preferente de
    viviendas protegidas en alquiler.
  • 8. Reforzar la actividad de rehabilitación y
    mejora del parque de viviendas ya construido,
    singularmente en aquellas zonas que presentan
    mayores elementos de debilidad, como son los
    centros históricos, los barrios y centros
    degradados o con edificios afectados por
    problemas estructurales, los núcleos de población
    en el medio rural, y contribuir, con las demás
    administraciones, a la erradicación de la
    infravivienda y el chabolismo.

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REAL DECRETO 2066/2008, de 12 de diciembre, por
el que se regula el Plan Estatal deVivienda y
Rehabilitación 2009-2012
  • 9. Orientar todas las intervenciones tanto en la
    construcción de nuevas viviendas protegidas como
    en actuaciones de rehabilitación sobre el parque
    de viviendas construido hacia la mejora de su
    eficiencia energética y de sus condiciones de
    accesibilidad.
  • 10. Garantizar que la atención pormenorizada a
    los ciudadanos en su relación con el acceso o la
    rehabilitación de sus viviendas se haga extensiva
    a todos los rincones del territorio, mediante el
    establecimiento de oficinas o ventanillas de
    información y de ayuda en la gestión, coordinadas
    por las comunidades autónomas.

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Para terminar
  • El fenómeno de la vivienda vacía
  • 3 millones de viviendas!
  • Miedo a alquilar
  • Exceso de oferta
  • Previsiones particulares a futuro
  • Inversión para especular
  • Inhabitabilidad

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  • Ministerio de Vivienda
  • A
  • Secretaria de Estado

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Unos datos para seguir pensando
Ministerio de Fomento Informe sobre el stock
de vivienda nueva 2010 http//www.fomento.gob.es/M
FOM/LANG_CASTELLANO/ESTADISTICAS_Y_PUBLICACIONES/I
NFORMACION_ESTADISTICA/Vivienda/Estadisticas/Stock
/default.htm
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Unos datos para seguir pensando
Ministerio de Fomento Informe sobre el stock
de vivienda nueva 2010 http//www.fomento.gob.es/M
FOM/LANG_CASTELLANO/ESTADISTICAS_Y_PUBLICACIONES/I
NFORMACION_ESTADISTICA/Vivienda/Estadisticas/Stock
/default.htm
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Unos datos para seguir pensando
Ministerio de Fomento Informe sobre el stock
de vivienda nueva 2010 http//www.fomento.gob.es/M
FOM/LANG_CASTELLANO/ESTADISTICAS_Y_PUBLICACIONES/I
NFORMACION_ESTADISTICA/Vivienda/Estadisticas/Stock
/default.htm
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  • 2012

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Derecho a la vivienda?
  • Artículo 47. Constitución Española 1978
  • "Todos los españoles tienen derecho a disfrutar
    de una vivienda digna y adecuada. Los poderes
    públicos promoverán las condiciones necesarias y
    establecerán las normas pertinentes para hacer
    efectivo este derecho, regulando la utilización
    del suelo de acuerdo con el interés general para
    impedir la especulación. La comunidad participará
    en las plusvalías que genere la acción
    urbanística de los entes públicos".

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1946
2007
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(No Transcript)
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Derecho a la vivienda?
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Derecho a la vivienda?
http//politica.elpais.com/politica/2012/11/10/act
ualidad/1352585261_930765.html
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Derecho a la vivienda?
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Derecho a la vivienda?
http//www.elmundo.es/elmundo/2012/11/08/union_eur
opea/1352370771.html
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Derecho a la vivienda?
http//politica.elpais.com/politica/2012/11/10/act
ualidad/1352587110_549343.html
31
Derecho a la vivienda?
http//www.stopdesahucios.es/comunidad.html
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(No Transcript)
33
(No Transcript)
34
(No Transcript)
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